人民鐵道報訊 7月20日，全國政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉延?xùn)|，全國人大常委會副委員長、民革中央主席何魯麗，全國人大常委會副委員長、民建中央主席成思危，全國政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席周鐵農(nóng)，全國政協(xié)副主席、中華全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)，全國政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席張懷西，全國政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席李蒙，全國政協(xié)副主席、民盟中央常務(wù)副主席張梅穎，全國政協(xié)副主席、民建中央常務(wù)副主席張榕明以及各民主黨派、全國工商聯(lián)和無黨派人士160余人，到鐵道部檢查指導(dǎo)工作。
鐵道部黨組書記、部長劉志軍運用多媒體通報了青藏鐵路建設(shè)和黨的十六大以來全國鐵路工作的情況。劉延?xùn)|在通報會上作了重要講話。劉延?xùn)|一行還觀看了青藏鐵路沙盤、圖片展板，并在鐵道部運輸調(diào)度指揮中心通過CTC調(diào)度集中系統(tǒng)了解了青藏鐵路列車運行情況。
劉延?xùn)|指出，建設(shè)青藏鐵路是黨中央、國務(wù)院著眼于推進(jìn)西部大開發(fā)、實現(xiàn)各民族共同繁榮進(jìn)步的重大舉措。建設(shè)這條世界上海拔最高、線路最長的高原鐵路是人類鐵路建設(shè)史上的奇跡和創(chuàng)舉。各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士一向都非常關(guān)心國家鐵路建設(shè)。1995年，我們曾經(jīng)視察京九鐵路，為京九鐵路的建設(shè)以及如何利用鐵路推動中部崛起建言獻(xiàn)策，發(fā)揮了積極作用。今天，劉志軍部長以豐富翔實的資料介紹了青藏鐵路的建設(shè)過程和鐵路建設(shè)的總體情況，使我們對在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持走中國特色社會主義道路的巨大優(yōu)勢，對改革開放以來現(xiàn)代化建設(shè)取得的成就，特別是對鐵路系統(tǒng)取得的重大成績有了深刻的了解。我們感到振奮、感到鼓舞、感到自豪。
劉延?xùn)|說，青藏鐵路是舉世矚目的偉大工程，是我們國家繼神舟六號、三峽工程之后中華民族的又一項偉大的創(chuàng)舉，是我國鐵路發(fā)展史上的一個新的里程碑。青藏鐵路作為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一個標(biāo)志性工程，是藏族同胞和全國各族人民的連心路，是雪域高原邁向現(xiàn)代化的騰飛路，也是我們勤勞致富的中國人民不斷創(chuàng)造非凡業(yè)績的奮斗路。青藏鐵路的建成和通車，凝聚著十多萬青藏鐵路建設(shè)者的心血。他們在生命的禁區(qū)，冒嚴(yán)寒、頂風(fēng)雪、戰(zhàn)缺氧，以驚人毅力和勇氣，挑戰(zhàn)極限，超越極限，在攻克多年凍土、高寒缺氧和生態(tài)脆弱三大難題方面取得重大成果，譜寫了人類鐵路建設(shè)史上的光輝篇章，鑄就了“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神。
劉延?xùn)|指出，鐵路是我們國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟(jì)的大動脈，是大眾化的交通工具，在我們國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有重要作用。改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，鐵道部在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，確立了鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大鐵路員工頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)，在鐵路改革發(fā)展過程中取得了一個又一個成績，為全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)作出了突出貢獻(xiàn)。現(xiàn)在，大規(guī)模鐵路建設(shè)已經(jīng)全面展開，自主創(chuàng)新取得了新的進(jìn)展，實現(xiàn)了五次大提速，為國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了可靠的運力保障。鐵路作為國民經(jīng)濟(jì)的先行官，迎來了新中國成立五十多年來發(fā)展最快的黃金時期，給中國人民帶來了看得見、摸得著的實惠。隨著《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的實施，我們國家的鐵路發(fā)展一定會提高到一個新的水平。
劉延?xùn)|說，多年以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員和全國人民一道，感受著國家鐵路日新月異的變化。鐵道部領(lǐng)導(dǎo)和干部職工支持統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極參政議政，為多黨合作事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。今年8月，我們還要視察青藏鐵路，就青藏鐵路沿線和青海、西藏地區(qū)“十一五”期間經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的情況向黨中央、國務(wù)院報送有關(guān)的建議意見。我們再一次對鐵道部領(lǐng)導(dǎo)班子和鐵路廣大干部職工長期以來給予統(tǒng)一戰(zhàn)線的支持和對這次視察給予的幫助表示衷心的感謝。
劉延?xùn)|說，7月10日至12日，中共中央召開了全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。這次會議，是中國共產(chǎn)黨凝聚各方面力量共圖全面建設(shè)小康社會的一次盛會，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線立足新起點、謀劃新發(fā)展的一次盛會。希望統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員，學(xué)習(xí)“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出貢獻(xiàn)。
通報會結(jié)束后，劉延?xùn)|一行在劉志軍陪同下觀看了青藏鐵路沙盤和圖片展板。在沙盤前，劉志軍詳細(xì)介紹了青藏鐵路的地理位置、線路走向和建設(shè)情況，并通過圖片介紹了青藏鐵路凍土路基、雪水河大橋、拉薩站等重點工程。
隨后，他們來到鐵道部運輸調(diào)度指揮中心九樓，通過CTC調(diào)度集中系統(tǒng)的大屏幕了解了青藏鐵路列車實時運行情況。何魯麗用電話與正運行在青藏鐵路的T27次旅客列車機(jī)車乘務(wù)員安生錄通話。她說，安師傅你好！我代表今天來到鐵道部的各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和無黨派人士向你和列車上的全體工作人員表示誠摯的問候和崇高的敬意。你們辛苦了！今天，在鐵道部聽了青藏鐵路這一宏偉工程的建設(shè)和運營情況，我們大家感到十分振奮，也被“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神所深深感動。祝愿你們工作順利，一路平安。
劉志軍在通報會上說，長期以來，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和無黨派人士對鐵路工作高度重視、十分關(guān)懷，為鐵路的改革發(fā)展傾注了大量心血。在青藏鐵路剛剛通車之際，各位領(lǐng)導(dǎo)到鐵道部指導(dǎo)工作，這是對我們的巨大鼓舞和鞭策。我代表鐵道部向你們致以崇高的敬意和衷心的感謝。
劉志軍首先通報了胡錦濤總書記出席青藏鐵路通車慶祝大會、考察青藏鐵路、聽取鐵路工作匯報的情況。他說，胡錦濤總書記在青藏鐵路通車慶祝大會、考察青藏鐵路、聽取鐵路工作匯報講話中高度評價了青藏鐵路建設(shè)的偉大成就，深刻總結(jié)了青藏鐵路建設(shè)偉大實踐的重要經(jīng)驗，明確提出了管好、用好青藏鐵路的要求。同時，多次深刻闡述了鐵路的地位和作用，明確提出加快鐵路發(fā)展的要求。胡總書記的重要講話對于新世紀(jì)、新階段鐵路改革發(fā)展具有非常重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。劉志軍深有感觸地說，在胡錦濤總書記出席青藏鐵路通車慶祝大會和考察青藏鐵路的活動中，我們不僅面對面聆聽了胡總書記的重要講話，深切感受到胡總書記對鐵路工作的親切關(guān)懷和殷切期望，而且深深地被胡總書記親民愛民的思想和求真務(wù)實的作風(fēng)所教育和激勵。
通報會上，劉志軍向大家介紹了青藏鐵路建設(shè)的情況。建設(shè)青藏鐵路（格拉段）是黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)之初作出的重大決策，是西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程。青藏鐵路是世界上海拔最高、線路最長的高原鐵路。格拉段多年凍土地段550公里，占線路總長的48%。位于海拔4000米以上的地段960公里，占線路總長的84%，其中，海拔最高點為5072米。2002年5月27日，在格拉段建設(shè)大規(guī)模展開的關(guān)鍵時刻，胡錦濤同志親臨青藏鐵路南山口鋪架基地考察，明確提出建設(shè)世界一流高原鐵路，為我們確立了宏偉目標(biāo)。5年來，在青藏鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家有關(guān)部門和青藏兩省區(qū)各級黨委、政府及各族群眾的大力支持下，廣大建設(shè)者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢記建設(shè)世界一流高原鐵路的目標(biāo)，發(fā)揚“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神，積極開展多年凍土、高寒缺氧、生態(tài)脆弱三大難題攻關(guān)，終于把這條鋼鐵大動脈勝利鋪到拉薩，譜寫了人類鐵路建設(shè)史上的新篇章。劉志軍還介紹了正在進(jìn)行的青藏鐵路三期工程，即西寧至格爾木段改造工程情況。
劉志軍通報了黨的十六大以來鐵路改革發(fā)展情況。他說，十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等一系列重要理論和戰(zhàn)略任務(wù)，引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會走上科學(xué)發(fā)展的軌道，也給鐵路發(fā)展提供了難得機(jī)遇。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，鐵路肩負(fù)著雙重歷史使命：一是從根本上解決鐵路“瓶頸”制約狀況，為我國經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展提供可靠的運力保障；二是充分發(fā)揮鐵路的比較優(yōu)勢，促進(jìn)我國綜合運輸體系走上科學(xué)發(fā)展的軌道。立足從根本上解決鐵路“瓶頸”制約問題，我們提出了鐵路跨越式發(fā)展思路，基本內(nèi)涵是，以快速擴(kuò)充運輸能力、快速提高技術(shù)裝備水平為主線，加快實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化，為我國經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展提供可靠運力保證。經(jīng)過三年多的艱苦奮戰(zhàn)，在關(guān)系我國鐵路改革發(fā)展的四個重大問題上取得重要進(jìn)展。
一是大規(guī)模鐵路建設(shè)全面展開。按照《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，在國家有關(guān)部門和各省市自治區(qū)黨委、政府的大力支持下，鐵路建設(shè)步伐大大加快，截至目前，已經(jīng)批復(fù)可研的項目有101個，已經(jīng)開工的有90個。“十一五”，全國將新建鐵路19800公里，其中，客運專線9800公里；既有線增建二線8000公里，電氣化改造15000公里。到2010年，鐵路營業(yè)里程將達(dá)到9.5萬公里，比目前的7.5萬公里增加2萬公里；復(fù)線和電氣化比例分別達(dá)到45%以上，初步建成快速客運網(wǎng)，基本建成大能力貨運通道網(wǎng)絡(luò)，一個發(fā)達(dá)的鐵路網(wǎng)將初具規(guī)模。屆時，中國鐵路西部路網(wǎng)將大幅度擴(kuò)展、中部路網(wǎng)進(jìn)一步強(qiáng)化、東北路網(wǎng)進(jìn)一步完善、東部路網(wǎng)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
二是技術(shù)裝備現(xiàn)代化取得重大成果。近年來，鐵路認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的要求，立足自主創(chuàng)新，大大加快了鐵路技術(shù)裝備現(xiàn)代化的進(jìn)程。大力推進(jìn)了機(jī)車車輛技術(shù)的原始創(chuàng)新。為發(fā)展重載運輸，擴(kuò)大運輸能力，鐵路自主研發(fā)了載重70噸的通用貨車、載重80噸的運煤專用貨車、載重100噸的礦石、鋼鐵專用貨車，并批量生產(chǎn)。按照時速120公里的要求，鐵路對既有貨車全部進(jìn)行技術(shù)改造，再過2年至3年，將完成貨車車輛的新一輪更新?lián)Q代。成功實現(xiàn)了機(jī)車車輛先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。實現(xiàn)了全面引進(jìn)核心技術(shù)、低成本引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、最大限度提高國產(chǎn)化率和國內(nèi)機(jī)車車輛制造業(yè)的技術(shù)跨越等目標(biāo)。目前，引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新工作正在有序推進(jìn)?！笆晃濉逼陂g，在國內(nèi)生產(chǎn)制造、使用中國品牌、具有世界先進(jìn)水平的700列動車組和1000余臺大功率機(jī)車，將陸續(xù)裝備中國鐵路。
三是內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)取得顯著成績。2004年第五次大面積提速，全面優(yōu)化了客貨開行方案，鐵路貨運能力和客運能力分別增長15％和18.5％。機(jī)車車輛的運用效率大幅提高。目前，京哈、京滬、京廣、京九、隴海、浙贛等主要干線的客運機(jī)車牽引區(qū)段，平均達(dá)到905公里，比2002年延長了407公里；貨物列車機(jī)車牽引區(qū)段平均達(dá)到519公里，比2002年延長了237公里。大力發(fā)展貨物重載運輸，在大秦線大量開行1萬噸、2萬噸級煤運重載列車。2002年大秦線完成煤炭運量1億噸，達(dá)到了設(shè)計能力，2005年達(dá)到2.03億噸，今年預(yù)計可以實現(xiàn)2.5億噸煤炭運量目標(biāo)，未來的目標(biāo)是年運量達(dá)到4億噸。在京哈、京滬、京廣、隴海、侯月等主要干線普遍開行了5000噸級重載列車。深入開展“多拉滿載”活動，實行每列車多拉一輛車、每輛車多裝一噸貨的措施。2005年，貨物列車平均總重達(dá)到3038噸，比2002年增加249噸，增長8.9%。3年來，在新線投產(chǎn)很少的情況下，較大幅度提高了運輸能力，實現(xiàn)了運量大幅度增長，全國鐵路日均裝車2002年為9.6萬輛，2003年突破10萬輛，2004年突破11萬輛，2005年突破12萬輛，今年上半年達(dá)到12.6萬輛。2002年至2005年，全國鐵路完成貨物發(fā)送量每年增長2億噸，保證了關(guān)系國計民生重點物資的運輸，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
四是鐵路改革取得重要突破。加快了鐵路主輔分離和社會職能移交，精干運輸主業(yè)；撤銷了鐵路分局，理順運輸企業(yè)管理體制；調(diào)整了運輸生產(chǎn)力布局，提高鐵路運輸能力。2003年以來，我們對全國鐵路生產(chǎn)力布局進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整，運輸站段數(shù)量由1526個減少到627個，減幅達(dá)58.9%。通過大規(guī)模調(diào)整，取得了三個重要成果：一是改變了過去機(jī)車車輛檢修基地高度分散、 小作坊式檢修的狀況，為建設(shè)現(xiàn)代化檢修基地創(chuàng)造了條件，保證了設(shè)備檢修質(zhì)量；二是改變了過去站段高度分散、過多分割運力資源的狀況，使運力資源得到合理配置，擴(kuò)充了運輸能力；三是改變了過去站段多、崗位多、用人多的狀況，為優(yōu)化勞動組織、深化運輸主業(yè)減員增效創(chuàng)造了條件，提高了勞動生產(chǎn)率。
劉志軍還從鐵路擔(dān)負(fù)著大量的公益性運輸成本；對欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展具有巨大的帶動作用；必須從國情和路情出發(fā)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鐵路管理體制改革和加快鐵路建設(shè)面臨一些需要突破的難點等方面介紹了鐵路下一步工作思路。
視察活動結(jié)束后，劉志軍代表鐵道部衷心感謝劉延?xùn)|一行對鐵路工作的關(guān)心，表示一定落實好各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和無黨派人士對鐵路工作的各項要求，認(rèn)清使命，堅定信心，開拓進(jìn)取，扎實工作，努力實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。（記者 李曉華）
