7月11—13日,國資委紀(jì)委和駐委監(jiān)察局組織部分中央企業(yè)分四次召開了不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作座談會(huì)。26家中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人在會(huì)上分別介紹了2006年開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作的主要做法、工作進(jìn)展情況、存在的問題和下一步工作安排。賈福興書記于7月12日出席了第二次座談會(huì),在仔細(xì)聽取了參會(huì)企業(yè)發(fā)言后指出,各中央企業(yè)認(rèn)真貫徹國資委去年10月在北京召開的“中央企業(yè)不良資產(chǎn)責(zé)任認(rèn)定和處理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”精神,重視不良資產(chǎn)管理,健全組織,建立管理制度,明確相關(guān)責(zé)任,穩(wěn)步推進(jìn)不良資產(chǎn)管理工作,工作進(jìn)展順利。各企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照國資委紀(jì)委和駐委監(jiān)察局的要求,同步開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察,工作已全面展開,雖然時(shí)間不長,但有的企業(yè)已經(jīng)摸索到了一些好方法,見到了成效,開局較好。
賈書記強(qiáng)調(diào),從當(dāng)前情況看,雖然中央企業(yè)在加強(qiáng)不良資產(chǎn)管理工作中取得了一定成效,積累了一些經(jīng)驗(yàn),但不良資產(chǎn)管理工作和同步開展的效能監(jiān)察工作還處于起步階段,發(fā)展也不平衡,不同程度地存在一些問題。主要體現(xiàn)為:一是部分企業(yè)對(duì)開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作思想認(rèn)識(shí)還不到位,個(gè)別企業(yè)將不良資產(chǎn)管理工作片面理解為“一核了之”的銷賬和銷案,沒有把不良資產(chǎn)管理工作作為企業(yè)挖潛增效的有效途徑,沒有把開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作作為強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容來認(rèn)識(shí);二是一些企業(yè)對(duì)不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作的責(zé)任不夠明確,特別是個(gè)別二級(jí)以下企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任還沒有完全到位;三是有的企業(yè)責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究工作剛剛啟動(dòng),還存在畏難情緒,工作力度也不夠大;四是有的企業(yè)效能監(jiān)察工作的組織協(xié)調(diào)作用還不明顯,工作不夠深入,力度不夠大,相關(guān)部門的職能作用還沒有充分發(fā)揮出來。
賈書記就進(jìn)一步做好不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作提出了四點(diǎn)要求:一是企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人要從牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)不良資產(chǎn)管理的重要意義,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)不良資產(chǎn)管理工作,提高資產(chǎn)質(zhì)量和資產(chǎn)運(yùn)行效率。二是各企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)效能監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo),通過開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察,督促企業(yè)規(guī)范不良資產(chǎn)管理,并不斷通過強(qiáng)化管理,堵塞漏洞,促進(jìn)建立企業(yè)不良資產(chǎn)管理和防范機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力。三是企業(yè)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要繼續(xù)按照國資委紀(jì)委今年初下發(fā)的《關(guān)于在中央企業(yè)開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察的通知》(國資紀(jì)發(fā)[2006]2號(hào))文件精神,深入組織開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作,將紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,緊緊圍繞不良資產(chǎn)管理、落實(shí)不良資產(chǎn)責(zé)任認(rèn)定和處理工作,繼續(xù)深入、扎實(shí)地開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察。四是不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作要突出“一個(gè)重點(diǎn)”,抓好“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,即要始終把握監(jiān)督檢查各級(jí)經(jīng)營管理者履行不良資產(chǎn)管理職責(zé)行為的正確性這個(gè)重點(diǎn),認(rèn)真檢查不良資產(chǎn)管理行為的合法性、合規(guī)性、合理性和時(shí)限性,及時(shí)防止和糾正企業(yè)不良資產(chǎn)管理中的違規(guī)違紀(jì)行為。要緊緊抓住責(zé)任環(huán)節(jié),監(jiān)督檢查不良資產(chǎn)管理責(zé)任是否落實(shí);抓住制度環(huán)節(jié),監(jiān)督檢查不良資產(chǎn)管理制度是否建立,執(zhí)行是否嚴(yán)格;抓住處置環(huán)節(jié),監(jiān)督檢查不良資產(chǎn)處置工作是否規(guī)范、高效;抓住追究環(huán)節(jié),監(jiān)督檢查不良資產(chǎn)責(zé)任認(rèn)定是否到位,過錯(cuò)責(zé)任是否得到追究。五是要探索有效方法,狠抓工作落實(shí)。
賈書記指出,不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作雖然開了個(gè)好頭,但是下一步的工作任務(wù)還很重。要注意研究不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作的有效方式,不斷提高監(jiān)察建議的質(zhì)量;要進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的職能作用,加大不良資產(chǎn)的管理力度;要加強(qiáng)督促檢查,保證把效能監(jiān)察工作抓實(shí)、抓好;要通過效能監(jiān)察督促企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門做到管理責(zé)任到位、工作制度健全、資產(chǎn)處置規(guī)范、處置收入進(jìn)賬、銷案符合規(guī)定、責(zé)任認(rèn)定和追究工作扎實(shí)、整改措施落實(shí),真正建立起不良資產(chǎn)管理的長效防范機(jī)制。