今后國土資源部所屬事業(yè)單位使用國家發(fā)改委安排的中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)支出、自有資金以及其他資金進行的基本建設(shè)，必須執(zhí)行《國土資源部基本建設(shè)投資項目管理暫行辦法》。這是國土資源部日前發(fā)出的通知中明確提出的。
《辦法》指出，國土資源部對基本建設(shè)投資實行統(tǒng)一計劃，集中管理，分級負(fù)責(zé)。國土資源部規(guī)劃部門是部基本建設(shè)投資項目的主管部門，具體承辦基本建設(shè)項目的審批、投資計劃編制、項目實施監(jiān)督管理的組織工作。部所屬事業(yè)單位是基本建設(shè)投資項目的建設(shè)單位，負(fù)責(zé)提出建設(shè)項目申請和具體使用要求，組織規(guī)劃設(shè)計和項目建設(shè)實施、監(jiān)督檢查，并配合做好竣工驗收工作。
《辦法》對基本建設(shè)管理程序提出具體要求。主要包括提出項目建議書、編制可行性研究報告、進行初步設(shè)計、施工準(zhǔn)備、組織工程施工、竣工驗收等階段。項目建設(shè)單位必須嚴(yán)格按基本建設(shè)程序做好前期工作，項目建設(shè)要嚴(yán)格按照上述程序，履行報批手續(xù)，上一環(huán)節(jié)未完成時不得進入下一環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁項目建設(shè)邊勘察、邊設(shè)計、邊施工。按照國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，可行性研究報告、初步設(shè)計的編制和完成施工圖設(shè)計，必須由具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)承擔(dān)。
《辦法》對列入基本建設(shè)年度投資計劃的項目也有具體要求。國土資源部根據(jù)國家固定資產(chǎn)投資和基本建設(shè)項目管理有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合投資總量，合理安排年度投資計劃。凡列入年度投資計劃的建設(shè)項目，應(yīng)具備以下條件：符合國家產(chǎn)業(yè)政策、國土資源等行業(yè)和專項發(fā)展規(guī)劃；符合環(huán)境保護、土地利用、城市規(guī)劃和工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范；可行性研究報告已被批準(zhǔn)，投資規(guī)模已確定；已列入項目儲備庫；除中央預(yù)算內(nèi)投資外，其他投資已基本落實等。
《辦法》要求加強基本建設(shè)資金管理和監(jiān)督管理。已批復(fù)的項目概算未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意突破。確因不可抗拒因素造成投資突破概算時，須按規(guī)定程序報立項批準(zhǔn)部門審批。項目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照年度投資計劃、年度支出預(yù)算、工程進度申請撥付資金。項目預(yù)算資金要?？顚Ｓ茫凑找?guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支，未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變資金的使用性質(zhì)。項目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程價款結(jié)算制度，按照財政支出預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定和工程價款結(jié)算有關(guān)程序支付資金。各單位要配合做好項目監(jiān)督檢查工作，定期報送有關(guān)項目信息。(記者 吳崗)
