旅行社組接旅游團隊不按規(guī)定一次性收費的，旅游行程開始后再次向游客收取合同以外費用的，按省物價局7月12日下發(fā)通知公布的旅游市場“零負團費”認定辦法，這些都屬于“零負團費”。
根據《通知》要求，凡海南省行政區(qū)域內的旅行社和旅行社分支機構，以低于地接旅游團隊行業(yè)平均成本價格組接旅游團隊，有下列行為之一，擾亂正常生產經營秩序，損害國家利益和其他經營者及游客合法權益的，屬旅游“零負團費”模式違規(guī)經營行為：
一是旅行社組接旅游團隊不按規(guī)定與組團社或游客簽訂合法規(guī)范的旅游合同，不執(zhí)行旅游統(tǒng)一行程表制度的；二是旅行社組接旅游團隊不按規(guī)定一次性收費，未收任何費用或只部分象征性收取未達到行業(yè)平均成本價格的，旅游行程開始后再次向游客收取合同以外費用的；三是旅行社在旅游合同和統(tǒng)一行程表之外安排旅游行程，增加自理、自費項目并收費的；四是旅行社與導游之間以買賣旅游團的方式經營旅行社業(yè)務的；五是旅行社向導游收取“人頭費”、“帶團費”和向組團社返還“人頭費”的；六是旅行社以其他理由迫使相關旅游經營企業(yè)給予其低于政府規(guī)定的價格優(yōu)惠的；七是不按規(guī)定業(yè)務規(guī)程提供質量合格的服務，降低服務質量，變相降低服務成本，欺詐宰客的；八是其他低于行業(yè)平均成本價惡性競爭行為。
《通知》對地接旅游團隊行業(yè)平均成本價格定義進行具體解釋，即指旅行社組接旅游團隊在本省旅游過程中，履行合同約定的服務項目、內容應支出的基本費總和，包括旅游目的地交通、旅游景區(qū)（點）和特種旅游項目、住宿、餐飲、綜合服務費、法定稅費等費用。
地接旅游團隊行業(yè)平均成本價格計算公式為：省內旅游交通費用+住宿星級飯店費用+旅游景區(qū)（點）和特種旅游項目費用+團隊餐飲費用+旅行社綜合服務費+法定稅費。
海南省物價局收費管理處處長潘正強介紹，旅游交通費用、住宿星級飯店費用、旅游景區(qū)（點）和特種旅游項目費用、團隊餐飲費用、旅行社綜合服務費和法定稅費按有關收費規(guī)定收費。如果旅行社組接團價格低于地接旅游團隊行業(yè)平均成本價格，即認定為“零負團費”違規(guī)經營行為。物價部門將依照相關規(guī)定對“零負團費”違規(guī)經營行為進行查處。（記者 程嬌）
