由水利部、國家發(fā)改委、民政部三部委聯(lián)合主辦的全國農(nóng)民用水戶協(xié)會工作經(jīng)驗交流會于7月10日在烏魯木齊召開。水利部副部長翟浩輝出席會議并作題為"大力推進農(nóng)民用水戶參與管理 促進社會主義新農(nóng)村水利建設(shè)"的工作報告。新疆維吾爾族自治區(qū)人民政府副主席錢智到會致辭;國家發(fā)展與改革委員會農(nóng)村經(jīng)濟司副司長徐建昌、民政部民間組織管理局副局長李勇等領(lǐng)導(dǎo)到會講話。會議由水利部農(nóng)村水利司司長李代鑫主持。
本次會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)用水戶參與灌溉管理改革的做法、經(jīng)驗、成效及存在問題;交流各地貫徹落實水利部、國家發(fā)改委、民政部《關(guān)于加強農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)的意見》的具體做法;部署下一階段加強農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)工作。
會上,翟浩輝副部長全面總結(jié)了用水戶參與灌溉管理改革的做法、取得的成效、經(jīng)驗及存在的問題;對大力推進用水戶協(xié)會發(fā)展的必要性作了深入的闡述;對下一階段加強農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)工作提出了明確要求。他指出推進農(nóng)民用水戶協(xié)會發(fā)展是加快新農(nóng)村水利建設(shè)的需要;是建設(shè)節(jié)水型社會的需要;是促進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的需要。因此,下一階段工作的關(guān)鍵還是要進一步統(tǒng)一思想,提高認識。他認為當前需要重點抓好的工作是進一步加大宣傳引導(dǎo);因地制宜,制定細則,規(guī)范管理,完善制度;繼續(xù)深化小型農(nóng)村水利工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,以及水價形成、水費計收機制改革;加強協(xié)會能力建設(shè),規(guī)范協(xié)會運作行為;制訂規(guī)劃,建立激勵機制,將協(xié)會發(fā)展與農(nóng)村水利建設(shè)投入機制有機結(jié)合。
翟浩輝介紹,農(nóng)民用水戶協(xié)會是農(nóng)民自發(fā)組建的民間社團組織,是不以贏利為目的的公益性服務(wù)型組織。農(nóng)民用水戶協(xié)會在用水戶和供水單位之間建立了橋梁和紐帶,使供需雙方能夠平等對話,農(nóng)民群眾能直接參與管理,既體現(xiàn)了權(quán)利,又履行了義務(wù)。農(nóng)民用水戶協(xié)會的一個突出特點,是農(nóng)民自己管理自己的事務(wù)。
他強調(diào),堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)民的利益為出發(fā)點,是我們推動用水戶協(xié)會發(fā)展的重要思想基礎(chǔ);政府重視,部門配合是用水戶協(xié)會健康發(fā)展的基本條件;配套完善的灌排工程設(shè)施是用水戶協(xié)會良性運行和發(fā)展的重要保障;水利部門加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),推進灌區(qū)民主評議行風(fēng),是協(xié)會健康發(fā)展的必要條件。
下午,與會代表分別對昌吉市二六工鎮(zhèn)軍戶村農(nóng)民用水戶協(xié)會、三屯河灌區(qū)節(jié)水改造工程、昌吉市三工鎮(zhèn)南頭工村農(nóng)民用水戶協(xié)會和頭屯河灌區(qū)二工閘量水設(shè)施示范區(qū)及協(xié)會之家進行了現(xiàn)場的考察。
來自部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)分管灌區(qū)工作的副廳長;各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)水利廳主管灌區(qū)工作的處長、發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處的負責(zé)同志;部分民政廳民間組織管理局的負責(zé)同志;典型灌區(qū)和協(xié)會的代表;水利部辦公廳、規(guī)劃計劃司、水資源司、財經(jīng)司、建設(shè)管理司、農(nóng)村水利司、監(jiān)察部駐水利部監(jiān)察局、中國灌溉排水發(fā)展中心、水利經(jīng)濟研究會、中國灌區(qū)協(xié)會、河海大學(xué)司局和單位的負責(zé)同志近180余人參加會議。會議還特別邀請有關(guān)新聞媒體的同志參加。
本次會議為期兩天,還將進行交流發(fā)言等。