中國農(nóng)科院等科研院所培育的“國稻6號”、“揚兩優(yōu)6號”、“魯單981”等作物品種權(quán)轉(zhuǎn)讓費,每一項都是一個驚人數(shù)字;四川一農(nóng)科所申請了植物品種權(quán)30多件,通過向企業(yè)轉(zhuǎn)讓使用品種權(quán),獲得了高額回報……知識的價值得到社會高度肯定。尊重科學(xué)、尊重知識、激勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的良好氛圍,正在我們的社會中形成,這些都得益于國家大力實施農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護制度。
對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作,我國政府非常重視。國務(wù)院1997年頒布了《植物新品種保護條例》,1999年我國正式加入國際植物新品種保護聯(lián)盟(UPOV),農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護實現(xiàn)了歷史性跨越。2000年全國人大常委會通過的《種子法》進一步明確規(guī)定,在我國實行植物新品種保護制度。近年來通過與UPOV及成員國之間的廣泛交流與合作,同時在國內(nèi)大力宣傳培訓(xùn),加強規(guī)章制度、技術(shù)支撐體系和執(zhí)法體系建設(shè),我國農(nóng)業(yè)植物新品種保護制度正逐步與國際接軌,并取得了明顯成效。7年中,農(nóng)業(yè)部先后發(fā)布了6批植物品種保護名錄,受保護的植物屬和種達到62個,這為越來越多的育種者的合法權(quán)益提供了法律保護的機會。
規(guī)章制度和體系隊伍日趨完善,保護范圍不斷擴大。為了配合國家《植物新品種保護條例》的實施,農(nóng)業(yè)部先后制定了《實施細則》、《植物新品種復(fù)審委員會審理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)侵權(quán)案件處理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度,使農(nóng)業(yè)植物新品種保護有章可循;為了保證授權(quán)的科學(xué)性和公正性,農(nóng)業(yè)部組建了植物新品種保護辦公室、植物新品種復(fù)審委員會、新品種測試中心和分中心等管理機構(gòu),建立了植物新品種審查、測試等工作體系。近年來,在借鑒國際植物新品種測試技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,研制了玉米、水稻等80種植物新品種測試指南和部分植物新品種DNA快速檢測技術(shù)標準,為農(nóng)業(yè)品種權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)保障。
新品種保護制度宣傳日益深入,申請數(shù)量大幅度上升?,F(xiàn)在,我國的植物新品種保護制度正在得到國內(nèi)外育種者的廣泛認可和擁戴。農(nóng)業(yè)部受理的品種權(quán)申請,平均每年以40%的速度增長,2005年年申請量達到950件,躍居UPOV成員國第4位。截至2005年底,農(nóng)業(yè)部受理品種權(quán)申請2996件,國內(nèi)申清來源已擴大到30個省市自治區(qū),在國外申請數(shù)量109件中,2005年達到了77件,超過了前5年的總和。
品種權(quán)意識普遍增強,促進了種子產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)育。在加強全國植物新品種保護行政執(zhí)法的同時,農(nóng)業(yè)部還在黑龍江等13個省市開展行政執(zhí)法試點工作,嚴厲打擊各類品種權(quán)違法行為,使人們的品種權(quán)意識普遍增強,具有法律保障的品種權(quán)的轉(zhuǎn)讓開始成為科研單位與種子企業(yè)合理分工協(xié)作的重要紐帶。通過行業(yè)分工,研究單位發(fā)揮育種技術(shù)和人才優(yōu)勢,種子企業(yè)發(fā)揮資金、設(shè)施設(shè)備以及營銷方面的優(yōu)勢,各司其長,各得其所,從而促進了種子產(chǎn)業(yè)資源的合理配置和優(yōu)化組合。同時,由于育種開發(fā)投資回收機制的形成,極大地調(diào)動了社會資本投入育種開發(fā)的積極性,現(xiàn)在企業(yè)和個人的品種權(quán)申請數(shù)量大幅度增加,2005年,已占國內(nèi)年申請量的40%。
國際交流與合作不斷拓展,國際環(huán)境不斷改善。今年7月初,UPOV第35次大田作物工作組會議在北京召開,討論修訂玉米、茶樹、豌豆、谷子等6個作物的DUS測試指南等技術(shù)性文件,我國在農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護中發(fā)揮著越來越重要的話語權(quán),同時也為我國從事植物新品種保護工作的專業(yè)人員提供了廣泛交流和直接學(xué)習(xí)的機會。作為UPOV成員國,我國在積極參加該組織活動的同時,還與美國、英國、德國、荷蘭、日本、新西蘭、澳大利亞等UPOV成員國開展了廣泛的交流與合作,在此增進了國際了解,改善了國際環(huán)境。
人們欣慰地看到,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護下的無形資源,正在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮著越來越重要的作用。植物新品種保護制度為種業(yè)發(fā)展給予了有力的法律保障,同時為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了有力的科技支撐。
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