7月4日，李盛霖部長主持召開交通部部務(wù)擴(kuò)大會議，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前交通發(fā)展面臨的形勢和存在的突出問題，部署下半年的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
李盛霖總結(jié)了上半年交通建設(shè)、運(yùn)輸生產(chǎn)和安全情況。上半年，我國交通建設(shè)與運(yùn)輸生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，服務(wù)能力有所增強(qiáng)，體現(xiàn)出三個特點(diǎn)：一是投資結(jié)構(gòu)更加趨于合理，二是運(yùn)輸生產(chǎn)保障了客貨運(yùn)輸需求，三是交通運(yùn)輸和施工安全事故穩(wěn)中有降。“十一五”交通各項(xiàng)工作全面鋪開，開局良好，全年的10項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
在對上半年工作中存在的問題進(jìn)行了深入分析后，李盛霖強(qiáng)調(diào)要牢固樹立“四個理念”：以人為本、好中求快、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。下半年要重點(diǎn)抓好五個方面的工作：
第一，繼續(xù)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)、因地制宜、量力而行。調(diào)整投資結(jié)構(gòu)總的要求是保證“四個方面的重點(diǎn)”，堅(jiān)持“兩個傾斜”，繼續(xù)做好“兩個方面”的工作。
保證“四個方面的重點(diǎn)”：一是納入國家規(guī)劃的公路、水路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。主要是國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目以及國道主干線、西部開發(fā)8條省際通道和煤油礦箱四大貨種專業(yè)化碼頭、長江黃金水道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照國務(wù)院要求，進(jìn)一步完善促進(jìn)中部崛起、天津?yàn)I海新區(qū)交通發(fā)展規(guī)劃。二是農(nóng)村公路建設(shè)。在上半年工作的基礎(chǔ)上，下半年農(nóng)村公路將轉(zhuǎn)入部省聯(lián)手、全面建設(shè)實(shí)施階段。要進(jìn)一步健全完善實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)措施，組織實(shí)施好農(nóng)村公路的建設(shè)改造任務(wù)。在具體實(shí)施過程中，堅(jiān)持因地制宜、量力而行，研究確定符合實(shí)際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和切實(shí)可行的籌資渠道，保證合理工期，確保建設(shè)質(zhì)量，不修農(nóng)民群眾不愿意、不想修的路；要加強(qiáng)對村民“一事一議”籌資籌勞的引導(dǎo)；要及時總結(jié)交流各地農(nóng)村公路建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)做法。三是安全保障工程建設(shè)。主要包括公路交通安全保障工程、水上安全監(jiān)管和搜救體系建設(shè)。四是科技創(chuàng)新。主要是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加強(qiáng)交通科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，進(jìn)一步提高交通科技的貢獻(xiàn)率。
堅(jiān)持“兩個傾斜”，一是向中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)傾斜；二是向公益性強(qiáng)的項(xiàng)目傾斜。
繼續(xù)做好“兩個方面”工作，一是繼續(xù)做好納入國家重點(diǎn)投資項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，為各省(區(qū)、市)交通發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)造好前期工作的平臺，爭取有一批新的重點(diǎn)項(xiàng)目開工；二是在國家政策允許的范圍內(nèi)，繼續(xù)加大籌融資力度，爭取更多的資金用于交通重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)村公路建設(shè)。
第二，積極探索資源節(jié)約、成本節(jié)約、環(huán)境友好的交通發(fā)展之路。重點(diǎn)做好四個方面的工作：一是在交通工程建設(shè)中體現(xiàn)“安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、實(shí)用”，在項(xiàng)目審批、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)，充分考慮利用荒山、荒地、廢棄耕地等，避免大填大挖，既節(jié)約土地，又注重環(huán)保。二是認(rèn)真總結(jié)近年來公路環(huán)保示范工程建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，抓好在建的 30個示范工程，逐步擴(kuò)大推廣示范面。三是依靠科技進(jìn)步加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能降耗調(diào)研工作，抓緊工程建設(shè)、車船用油、碼頭裝卸設(shè)備用電等節(jié)約型技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究，推廣先進(jìn)節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)化車船裝備。四是部機(jī)關(guān)帶頭開展節(jié)能活動，為行業(yè)節(jié)能降耗做表率。
第三，始終把群眾的安全便捷出行放在重要位置。下半年重點(diǎn)做好12項(xiàng)工作：繼續(xù)開展好渡口渡船安全管理、低質(zhì)量船舶和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸三項(xiàng)專項(xiàng)整治；對渤海灣、瓊州海峽、三峽庫區(qū)客滾船按照修訂的國內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則(2006)追溯，淘汰老舊客滾船；加強(qiáng)長江航運(yùn)安全工作；組織審核水運(yùn)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)，提高市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)組織實(shí)施公路安全保障工程和危橋改造工程；研究農(nóng)用船、旅游船安全問題；開展水上交通安全規(guī)律研究；研究制訂游艇管理規(guī)定；制訂公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法和交通建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；開展隧道、橋梁高危工程專項(xiàng)整治；安排好暑運(yùn)?！笆弧秉S金周安全工作；開展水上交通運(yùn)輸船舶開征強(qiáng)制保險(xiǎn)研究。
第四，抓好第三、第四季度運(yùn)輸保障工作。重點(diǎn)做好三方面工作：一是抓好煤炭等重點(diǎn)物資運(yùn)輸，確保電力迎峰度夏，結(jié)合公路治超，促進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善電煤搶運(yùn)方案和應(yīng)急預(yù)案，暢通公水聯(lián)運(yùn)通道，抓好原油、礦石以及糧食、化肥等重點(diǎn)物資的運(yùn)輸，加強(qiáng)路網(wǎng)銜接和公水運(yùn)輸轉(zhuǎn)換。二是抓好暑運(yùn)、“十一”黃金周旅客運(yùn)輸，提前安排，精心部署，做好運(yùn)力儲備，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，健全完善信息服務(wù)制度和網(wǎng)絡(luò)，為人民群眾提供便捷、安全的出行服務(wù)。三是抓好城鄉(xiāng)居民生活物資運(yùn)輸，繼續(xù)完善“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省際互通。在做好運(yùn)輸保障的同時，加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)管，推進(jìn)車船運(yùn)力的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第五，深入開展以“學(xué)樹創(chuàng)”為載體的行業(yè)精神文明建設(shè)活動。落實(shí)全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)工作會議精神，以學(xué)習(xí)實(shí)踐社會主義榮辱觀為主線，抓住交通行政機(jī)關(guān)、交通執(zhí)法及服務(wù)窗口等，重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的失信問題、行風(fēng)問題，創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、文明執(zhí)法、文明示范窗口，帶動“學(xué)樹創(chuàng)”活動整體推進(jìn)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)陳剛毅先進(jìn)事跡，宣傳包起帆勇于創(chuàng)新的先進(jìn)事跡，推動創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)。
李盛霖要求，要以落實(shí)即將召開的創(chuàng)新工作會議精神為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力解決好交通發(fā)展中的一些深層次問題。下半年要在三個方面有新的突破：一是研究解決二級公路收費(fèi)管理問題。二是結(jié)合對上半年出現(xiàn)的幾起公路、橋梁質(zhì)量事故的分析，不斷完善工程質(zhì)量保證體系。三是結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，進(jìn)一步解決好轉(zhuǎn)包和違法分包的問題。
李盛霖強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提倡求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，扎實(shí)工作，抓好落實(shí)，做到既快又好、好中求快，為完成“十一五”各項(xiàng)任務(wù)開好局、起好步。
副部長翁孟勇、馮正霖、徐祖遠(yuǎn)，老領(lǐng)導(dǎo)林祖乙，部總工鳳懋潤、曹右安，部內(nèi)各司局及部直屬在京單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志，離退休干部黨支部書記參加會議。（中國交通報(bào) 劉布陽）
