針對部分市縣政府低價(jià)出讓土地、違規(guī)減免核算出讓金、擠占和挪用土地出讓金等問題，海南省政府日前發(fā)出通知，進(jìn)一步加強(qiáng)土地使用權(quán)出讓金征收與使用管理工作。
省政府明確規(guī)定，市、縣財(cái)政行政管理部門是土地出讓金的主管部門，土地行政管理部門是代征部門。其他部門或者單位，包括各類開發(fā)區(qū)管委會，一律不得征收土地出讓金。
各市、縣以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定確定標(biāo)底或底價(jià)，競價(jià)低于標(biāo)底或底價(jià)的，國有土地使用權(quán)不得出讓；以協(xié)議方式出讓和出租國有土地使用權(quán)，出讓金和租金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價(jià)；以國有土地使用權(quán)作價(jià)出資或入股的，其作價(jià)不得低于按照協(xié)議出讓方式所確定的最低價(jià)。
按規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得減免土地出讓金。對已經(jīng)出讓的土地，凡改變土地用途、容積率的，應(yīng)按規(guī)定收取不同用途和容積率的土地差價(jià)。但對工業(yè)用地、社會公益事業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變原用途的前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)提高土地利用率和增加容積率的，原則上不再收取或者調(diào)整土地出讓金。對經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地，要逐步實(shí)行有償使用、取消以劃撥方式供地。
省政府還規(guī)定，不得違規(guī)以國有土地使用權(quán)作價(jià)抵償政府債務(wù)。各市、縣政府不能直接以土地出讓金抵頂基礎(chǔ)設(shè)施工程款。（記者 侯小?。?/p>
