為切實維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)益，促進(jìn)資源保護(hù)與合理利用，國土資源部近日發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理的通知》，要求各級征管機(jī)關(guān)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理：對適用計算征收的礦種不得實行定額征收，不得設(shè)立過渡賬戶，不得以任何方式截留、坐支或挪用補(bǔ)償費(fèi)。
《通知》的主要內(nèi)容為，一是強(qiáng)化依法征收，切實維護(hù)國家所有權(quán)益。嚴(yán)格按照規(guī)定的計算公式計征，做到應(yīng)收盡收。對適用計算征收的礦種，不得實行定額征收。各級征管機(jī)關(guān)要強(qiáng)化征收管理，要與礦山儲量動態(tài)監(jiān)管、礦山企業(yè)年檢等管理環(huán)節(jié)相配合，建立補(bǔ)償費(fèi)征收臺賬，加強(qiáng)對采礦權(quán)人提供的礦產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售收入等資料的監(jiān)督管理。要組織開展礦產(chǎn)資源補(bǔ)償征收管理的清理工作，對存在欠繳補(bǔ)償費(fèi)的礦山企業(yè)，各地要制定整改措施，清理欠繳的補(bǔ)償費(fèi)。
二是規(guī)范補(bǔ)償費(fèi)減免管理。從嚴(yán)掌握補(bǔ)償費(fèi)減免的條件，進(jìn)一步規(guī)范減免程序和減免比例。明年年底前，各省（區(qū)、市）國土資源主管部門要完成礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)減免的清理工作。對不具備減免條件、不符合減免政策、違反減免審批程序的要取消減免。
三是嚴(yán)格補(bǔ)償費(fèi)入庫管理。各級征收機(jī)關(guān)要按照《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》要求，將礦山企業(yè)繳納的補(bǔ)償費(fèi)及時全額就地上繳中央金庫，不得設(shè)立過渡賬戶，不得以任何方式截留、坐支或挪用補(bǔ)償費(fèi)。補(bǔ)償費(fèi)征收要使用規(guī)定的專用票據(jù)，不得使用其他票據(jù)或以其他票據(jù)代替。《通知》還就完善補(bǔ)償費(fèi)征收管理，促進(jìn)資源回采率的提高以及加強(qiáng)對征管工作的監(jiān)督管理等提出要求。
據(jù)部儲量司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國自1994年施行礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收制度以來，補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作取得了積極進(jìn)展，補(bǔ)償費(fèi)征收管理為我國建立資源有償使用制度和在全社會樹立資源節(jié)約意識發(fā)揮了重要作用。與此同時，目前征收管理中還存在一些不容忽視的問題：一些礦山企業(yè)欠繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；一些地方政府存在保護(hù)主義傾向，使征收機(jī)關(guān)難以正常履行征收職能或違反規(guī)定把收繳的補(bǔ)償費(fèi)納入地方財政管理；一些征收機(jī)關(guān)違規(guī)設(shè)立過渡賬戶，存在截留、坐支或挪用補(bǔ)償費(fèi)現(xiàn)象等。因此，必須加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理，從根本上解決這些問題。（記者 丁全利）
