6月15日，全國煤礦水害防治工作座談會在京召開。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長王顯政，國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘，國家煤礦安全監(jiān)察局副局長付建華、王樹鶴、彭建勛出席會議。李毅中、王顯政、趙鐵錘作了重要講話。會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神；分析煤礦水害事故多發(fā)的原因，交流煤礦水害防治工作經(jīng)驗，研究遏制煤礦重特大水害事故的措施；部署下一階段煤礦水害防治工作，推動全國煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
李毅中在講話中要求，要堅定深入開展煤礦整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)的信心，抓緊抓實今年的礦井關(guān)閉工作。他分析了近來煤礦事故大幅上升的原因，主要是；1、已經(jīng)關(guān)閉取締的將近6000個煤礦之中，由于關(guān)閉不徹底，死灰復(fù)燃了一批；2、不具備頒證、持證條件的煤礦，由于審查把關(guān)不嚴，蒙混過關(guān)了一批；3、煤礦資源整合不規(guī)范，以“整合”為名將本應(yīng)關(guān)閉的礦井保留了一批；4、監(jiān)管不到位，非法采礦又滋生了一批。李毅中表示，當前煤礦安全領(lǐng)域的問題仍然相當嚴重，整頓關(guān)閉和源頭治本的任務(wù)還十分艱巨；“執(zhí)法不嚴、工作不實”仍是煤礦安全工作的最大弊端。
李毅中強調(diào)，要加強國有煤礦安全基礎(chǔ)管理，認真履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。當前要抓好的三項重點工作：（一）落實企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)負責(zé)制；（二）認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，加大隱患排查治理力度；（三）做好煤礦生產(chǎn)能力核定和井下定員工作，嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。
他強調(diào)，近日，安全監(jiān)管總局、煤監(jiān)局下發(fā)的《關(guān)于加強煤礦水害防治工作的指導(dǎo)意見》，是就落實煤礦水害防治責(zé)任制、加強礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作、建立健全煤礦水害預(yù)測預(yù)報制度等方面提出的要求。他希望大家要高度重視，從防范和查處非法超層越界開采、加強和改進技術(shù)管理、排查治理煤礦水害隱患等環(huán)節(jié)著手，切實做好汛期煤礦水害事故防范工作。他指出，安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理部門要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，關(guān)口前移，重心下移，深入礦井，嚴密監(jiān)管，把煤礦水害防治和煤礦安全生產(chǎn)其他各項工作，真正抓細，抓實，抓好。
王顯政在會上表示煤礦水害防治直接關(guān)系到煤礦安全和全國安全生產(chǎn)的大局，不能有任何的松懈大意。他希望大家認清形勢，落實責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，努力遏制煤礦水害事故多發(fā)的勢頭，促進煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。王顯政分析了造成當前煤礦水害事故多發(fā)的主要原因：一是對煤礦水害的嚴重危害認識不足，煤礦水文基礎(chǔ)資料不清；二是防治措施不力，技術(shù)管理弱化；第三，非法開采、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重；第四，監(jiān)督管理不到位。
就煤礦水害防治工作，王顯政提出要求，一、學(xué)習(xí)借鑒先進單位的成熟做法，提高煤礦防治水害工作水平；二、深刻吸取煤礦水害事故教訓(xùn)，充分認識當前煤礦水害災(zāi)危害的嚴重性；三、落實煤礦水害防治各項措施，推進煤炭工業(yè)的安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展?！?/p>
趙鐵錘在講話中簡要回顧了近年來全國煤礦在水害防治方面所做的工作，分析了當前煤礦水害防治面臨的形勢。趙鐵錘指出，按照全國安全生產(chǎn)工作會議的要求和總局黨組的部署，煤礦水害防治工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持安全發(fā)展；按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持煤礦水害防治“預(yù)測預(yù)報，有疑必探，先探后掘，先治后采”十六字原則，落實"防、堵、疏、排、截"五項措施，狠抓預(yù)測預(yù)報、科技攻關(guān)、治理整改三個環(huán)節(jié)，有效遏制煤礦水害事故，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。下一步重點要抓好以下工作：1、明確煤礦水害防治工作責(zé)任，健全工作體系；2、完善煤礦水害防治工作機制，嚴格落實有關(guān)措施；3、加強科技攻關(guān)，提高煤礦水害防治技術(shù)水平；4、開展以煤礦水害防治為重點的隱患排查活動，嚴密防范煤礦水害事故；5、加強對煤礦水害防治工作的監(jiān)管監(jiān)察，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為。
會上，中國礦業(yè)大學(xué)教授武強和吉林煤礦安全監(jiān)察局副局長王國君分別對廣東梅州興寧市大興煤礦“8.7”特別重大透水事故和吉林省舒蘭礦務(wù)局“8.19”特大透水事故進行案例分析。剖析了透水原因、分析認定過程，并針對煤礦水害防治工作提出了防范措施。國家煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查司司長商登瑩作了2005年以來全國煤礦水害事故原因分析的報告，總結(jié)了2005年以來煤礦水害事故的基本特點，分析了原因，并提出了對策和建議。
肥城礦業(yè)集團公司、焦作煤業(yè)集團公司、河北煤礦安全監(jiān)察局和四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的代表分別就企業(yè)、地方煤礦水害防治工作的經(jīng)驗發(fā)了言。
各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）及新疆建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門負責(zé)人；各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)主要負責(zé)人；部分礦業(yè)集團（公司、礦務(wù)局）負責(zé)人；有關(guān)科研單位負責(zé)人參加了會議。會議邀請了國家發(fā)展改革委員會、監(jiān)察部、國土資源部、全國總工會有關(guān)司室負責(zé)人和司法部直屬煤礦管理局負責(zé)人以及中國煤炭工業(yè)協(xié)會負責(zé)人出席會議。（張展）
