在上海合作組織實(shí)業(yè)家委員會(huì)成立大會(huì)和工商論壇召開之際，商務(wù)部副部長于廣洲就上海合作組織開展經(jīng)貿(mào)合作和舉辦工商論壇等問題接受了與會(huì)記者的采訪。
于廣洲介紹說，今年是上海合作組織成立五周年和"上海五國"元首會(huì)晤機(jī)制成立十周年。再過兩天，上海合作組織元首峰會(huì)將在上海舉行。黨中央、國務(wù)院對開展上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作非常重視，在歷次成員國元首峰會(huì)和總理會(huì)議上，胡錦濤主席、溫家寶總理親自推動(dòng)，利用多、雙邊場合做各方的工作，使各方達(dá)成了眾多的共識(shí)。五年來，隨著組織的不斷發(fā)展和壯大，在胡主席的親自關(guān)注、推動(dòng)和各部門的共同努力下，上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成效初現(xiàn)，已由初創(chuàng)階段進(jìn)入了務(wù)實(shí)合作的新時(shí)期。
于廣洲說，經(jīng)過五年來各方的積極推動(dòng)，上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，成果顯著。我們可以用四句話來概括和總結(jié)，那就是"奠定了法律基礎(chǔ)、建立了組織機(jī)制、明確了發(fā)展目標(biāo)、取得了積極成效"。
首先是經(jīng)過上海合作組織各成員國的共同努力，通過了一系列關(guān)于經(jīng)濟(jì)合作的法律文件。其中包括成員國總理簽署和批準(zhǔn)的《開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和啟動(dòng)貿(mào)易投資便利化進(jìn)程的備忘錄》、《多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》、《〈多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要〉措施計(jì)劃》等等，明確了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的目標(biāo)、任務(wù)和措施。
其次是成員國經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議機(jī)制不斷完善、運(yùn)行良好。機(jī)制內(nèi)包括部長會(huì)議、高官委員會(huì)和專業(yè)工作組，擔(dān)負(fù)著落實(shí)峰會(huì)及總理會(huì)議在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的決議、協(xié)調(diào)和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程的重要任務(wù)。商務(wù)部作為國務(wù)院批準(zhǔn)的上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的牽頭單位，在中央和國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，各兄弟單位大力支持配合，對內(nèi)對外開展了積極有效的工作，中方提出的不少建議和主張，已被各方所采納，并逐步成為各方的共識(shí)。同時(shí)，為積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，各方成立了實(shí)業(yè)家委員會(huì)，由各國大中型企業(yè)參與，每年輪流召開會(huì)議，搭建平臺(tái)，推動(dòng)合作。目前，中方實(shí)業(yè)家委員會(huì)會(huì)員已有70多家大企業(yè)，俄方委員會(huì)也已有近40家會(huì)員企業(yè)；成立了銀行間聯(lián)合體，通過市場化原則為區(qū)域內(nèi)大項(xiàng)目提供聯(lián)合融資。
再者是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提出了長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。中方率先倡議的"推進(jìn)貿(mào)易投資便利化改善合作環(huán)境、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作使各方從中受益和10-15年內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)貨物、資本、技術(shù)和服務(wù)的自由流動(dòng)"的"三步走"的設(shè)想，被各方接受，作為近、中、長期的發(fā)展目標(biāo)。
于廣洲說，經(jīng)過各方的共同努力，上海合作組織成員國之間的合作成效明顯。貿(mào)易和投資增幅明顯。2005年，我與五國貿(mào)易額達(dá)377億美元，比上海合作組織成立時(shí)（2001年）增長了212%。我對五國累計(jì)實(shí)際投資總額近80億美元，約為2001年的4倍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，成員國之間的相互投資已達(dá)150億美元，各方在油氣、交通、電信、電力、化工、建材、承包工程、農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的一批經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目已開始實(shí)施。在雙邊合作的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作正在向區(qū)域延伸。
于廣洲說，在各方的共同努力下，今年元首峰會(huì)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的成果突出。胡錦濤主席2004年6月在塔什干峰會(huì)上宣布向成員國提供的9億美元優(yōu)惠出口買方信貸已全部得到落實(shí)。由中俄雙方共同倡議、于2005年10月莫斯科總理會(huì)議期間正式成立的上海合作組織銀聯(lián)體在融資合作方面也取得了積極進(jìn)展。峰會(huì)期間，各國企業(yè)、銀行間將有一批總金額近20億美元的大中型合作項(xiàng)目簽署商務(wù)合同和貸款協(xié)議。這些項(xiàng)目對各國及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，包括貫穿塔中部與烏茲別克斯坦相連的公路、塔境內(nèi)的500千伏和220千伏高壓輸變電線路、吉首座日產(chǎn)2500噸的水泥廠、哈獨(dú)立以來首次自主建設(shè)的水電站等。各方對中方為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作所做的積極投入給予高度評價(jià)。這些項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施不僅是為今年元首峰會(huì)和組織成立五周年獻(xiàn)上的一份厚禮，也為各國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展、造福本地區(qū)各國人民做了實(shí)實(shí)在在的努力。相信隨著各方投入的不斷加大，各國間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的日益緊密，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作將迎來新的高潮。
當(dāng)記者問到此次峰會(huì)期間舉辦的工商論壇和實(shí)業(yè)家委員會(huì)成立大會(huì)的有關(guān)情況時(shí)，于廣洲介紹說，2005年10月莫斯科總理會(huì)議期間，溫總理代表中方提出了在2006年峰會(huì)期間舉辦上海合作組織工商論壇暨實(shí)業(yè)家委員會(huì)成立大會(huì)的倡議，得到了各方的積極支持和響應(yīng)。各方高度重視峰會(huì)期間這場重要的經(jīng)貿(mào)盛會(huì)，均派出高級別代表團(tuán)與會(huì)。包括中方在內(nèi)的六方與會(huì)總?cè)藬?shù)已達(dá)500人，其中俄方參會(huì)人數(shù)約為100多人、哈80人、烏、吉、塔每方各20人。此次活動(dòng)由中國商務(wù)部、上海市政府和上海合作組織實(shí)業(yè)家委員會(huì)共同主辦，目的在于"加深了解，增進(jìn)友誼，探討合作、互惠互利、共同發(fā)展"。14日下午召開實(shí)業(yè)家委員會(huì)成立大會(huì)，會(huì)上將討論并通過一系列委員會(huì)運(yùn)行的章程和文件。15日上午將舉行工商論壇全體大會(huì)，下午將分成貿(mào)易和投資合作、金融合作兩個(gè)分論壇繼續(xù)進(jìn)行。上述兩場會(huì)議的主要目的是增進(jìn)各國企業(yè)間交流、加強(qiáng)政府與企業(yè)間對話，探討區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資便利化、能源、交通、電信等優(yōu)先領(lǐng)域大項(xiàng)目合作以及區(qū)域內(nèi)融資支持體系建設(shè)等問題。
上述活動(dòng)的成功舉辦，標(biāo)志著區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作向務(wù)實(shí)方向又邁出了重要一步。我相信，各國企業(yè)家、銀行家將從自身角度為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展提出許多有益的建議，隨著他們的積極投入，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作將進(jìn)一步引向深入。
我們殷切地希望，通過工商論壇和實(shí)業(yè)家委員會(huì)所開展的活動(dòng)，共同研究各方共同感興趣的問題，落實(shí)各國元首在經(jīng)貿(mào)合作方面達(dá)成的各項(xiàng)決議，同時(shí)深入推動(dòng)共同關(guān)注的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得實(shí)實(shí)在在的成果。
于廣洲在回答記者關(guān)于中方對進(jìn)一步推進(jìn)上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作有哪些考慮的問題時(shí)指出，中方高度重視上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。胡錦濤主席、溫家寶總理對此給予親自關(guān)注并推動(dòng)，胡主席指出，本組織框架內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大、前景廣闊，只要大家共同努力，一定能夠取得扎扎實(shí)實(shí)的成果，造福各成員國人民。中方一直將其視為帶動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展和共同繁榮的有效途徑，愿在力所能及的范圍內(nèi)加大投入，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。中方愿與各方一道落實(shí)好各國元首、總理在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達(dá)成的協(xié)議和共識(shí)。我們認(rèn)為，下一步合作的重點(diǎn)可放在以下四個(gè)方面上：
（一）加大推動(dòng)貿(mào)易投資便利化力度。貿(mào)易投資便利化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一項(xiàng)長期工作。通過在海關(guān)、質(zhì)檢、運(yùn)輸、投資促進(jìn)、法律救濟(jì)等方面，為企業(yè)開展貿(mào)易和投資活動(dòng)創(chuàng)造公開、透明、可預(yù)見的良好環(huán)境，減少企業(yè)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的成本，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，這樣在不需要太多投入的情況下，產(chǎn)生事半功倍的效果，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易和投資的規(guī)模。
（二）完善貿(mào)易結(jié)構(gòu)、確定貿(mào)易發(fā)展新目標(biāo)。我與五國貿(mào)易發(fā)展勢頭良好，適時(shí)提出并確定我與五國貿(mào)易額到2010年的發(fā)展目標(biāo)，加快擴(kuò)大貿(mào)易的規(guī)模和在各國外貿(mào)中的比重，有利于各方共同努力，增強(qiáng)成員國之間的依存度。在資源性商品進(jìn)出口增加的同時(shí)，應(yīng)逐步提高機(jī)電產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品以及品牌產(chǎn)品在各自貿(mào)易中的比重。
（三）深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，推動(dòng)優(yōu)先領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)性合作項(xiàng)目。各方均將能源、交通、電信作為區(qū)域合作的優(yōu)先領(lǐng)域，推動(dòng)落實(shí)一批由各方共同參與、共同受益的項(xiàng)目的時(shí)機(jī)趨于成熟。我們認(rèn)為，通過落實(shí)一批上述領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目，逐步形成區(qū)域內(nèi)的能源網(wǎng)、交通運(yùn)輸網(wǎng)和電信信息網(wǎng)可以加強(qiáng)各國經(jīng)濟(jì)上的相互聯(lián)系和依存，增進(jìn)各方對區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的信心，有利組織的進(jìn)一步發(fā)展壯大。
（四）適時(shí)研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅猛發(fā)展的趨勢下，上海合作組織作為新生的區(qū)域性國際組織，應(yīng)適時(shí)、前瞻性地探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。建議探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，形成共識(shí)，予以推動(dòng)。
