12日上午，天津市政府召開動員大會，學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》，按照市委常委擴(kuò)大會議的要求，動員全市政府系統(tǒng)廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)《意見》，深刻理解黨中央、國務(wù)院決定推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放的重大意義，準(zhǔn)確把握推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放的指導(dǎo)思想、重要原則、功能定位和主要任務(wù)，增強(qiáng)全局意識、戰(zhàn)略意識和創(chuàng)新意識，乘勢而上，扎實(shí)有效地做好各項(xiàng)工作，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨中央、國務(wù)院賦予我們的歷史責(zé)任，進(jìn)一步掀起推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放新的熱潮，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興、為全國發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
天津市委副書記、市長戴相龍出席會議并講話。市委常委、副市長孫海麟主持會議。市委常委、濱海新區(qū)管委會主任皮黔生，副市長只升華，市政府秘書長何榮林等出席會議。市政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、區(qū)縣政府等部門和單位負(fù)責(zé)人參加會議。
戴相龍全面介紹了推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國家發(fā)展戰(zhàn)略布局的背景，提出要認(rèn)真領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院做出推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放這一戰(zhàn)略決策的重大意義。首先，推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放已經(jīng)具備條件和基礎(chǔ)。１９９４年天津市委、市政府提出開發(fā)建設(shè)濱海新區(qū)。經(jīng)過十多年的開發(fā)建設(shè)，濱海新區(qū)的綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，服務(wù)功能進(jìn)一步完善。到２００５年，新區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到１６０９億元，是１９９３年的１４．３倍，年均遞增２０．６％，占全市的比重達(dá)到４３．７％。世界５００強(qiáng)在新區(qū)投資了１５１家企業(yè)，已成為最具發(fā)展活力和投資熱點(diǎn)地區(qū)之一。其次，推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，是黨中央、國務(wù)院經(jīng)過深思熟慮做出的重大戰(zhàn)略決策。從去年６月２６日到現(xiàn)在不到一年的時(shí)間里，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、曾慶紅、吳官正、李長春等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后到天津?yàn)I海新區(qū)視察，并做出重要指示。這期間，黨中央、國務(wù)院先后有七次重要會議，涉及或?qū)ｎ}研究天津發(fā)展和濱海新區(qū)開發(fā)開放問題。這充分表明了中央對濱海新區(qū)開發(fā)開放的高度重視。做出這一重大決策，是貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神和國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的重大舉措，是實(shí)施國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要步驟。第三，推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，是我國參與經(jīng)濟(jì)全球化、實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新戰(zhàn)略的必然要求。推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，有利于提升京津冀及環(huán)渤海地區(qū)的國際競爭力，更好地參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聚集效應(yīng)，服務(wù)和帶動京津冀及環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興；有利于探索新時(shí)期區(qū)域發(fā)展的新模式，走出一條區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的路子。我們必須用戰(zhàn)略的眼光，用全球的視野，用創(chuàng)新的思維，從更高的層面、更寬的領(lǐng)域、更重的使命上，來領(lǐng)會推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感，努力為實(shí)現(xiàn)國家的整體戰(zhàn)略做出最大的貢獻(xiàn)。
戴相龍指出，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)濱海新區(qū)開發(fā)開放。《意見》明確了推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放的指導(dǎo)思想、重要原則、功能定位和主要任務(wù)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，是對我國建國以來和世界 60多年來有關(guān)發(fā)展理論和實(shí)踐的總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和樹立科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀規(guī)劃和建設(shè)濱海新區(qū)，實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)的定位，完成濱海新區(qū)開發(fā)開放的六項(xiàng)任務(wù)。
戴相龍說，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)天津?yàn)I海新區(qū)為全國綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，這既是濱海新區(qū)開發(fā)開放的最大任務(wù)，也是中央給我們的最大政策，是“含金量”最高的政策。我們應(yīng)該承擔(dān)起在經(jīng)濟(jì)體制等改革方面先行先試的歷史責(zé)任。要深刻理解設(shè)立綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重大意義、改革內(nèi)容及改革要求，搞好濱海新區(qū)金融改革和創(chuàng)新，推進(jìn)土地管理改革，借鑒國際通行做法建設(shè)好天津港東疆保稅港，在國務(wù)院有關(guān)部門指導(dǎo)下進(jìn)行改革，切實(shí)發(fā)揮好綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的示范和帶動作用。
戴相龍要求，要按照《意見》的部署，認(rèn)真做好當(dāng)前濱海新區(qū)開發(fā)開放的各項(xiàng)工作。目前全市面臨的主要任務(wù)，就是按照市委常委擴(kuò)大會議的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《意見》精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，狠抓落實(shí)。一是組織好全面系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)。各級政府和政府各部門要集中一段時(shí)間，利用多種形式，精心組織學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)的組織和收獲、今后改革重點(diǎn)和下半年要做的主要工作情況按時(shí)報(bào)告市政府。二是認(rèn)真做好兩項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。按照《意見》的要求，集中精力，抓緊濱海新區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要的修改和完善；加快編制濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)方案和金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和土地管理改革等專項(xiàng)方案。三是爭取國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)《意見》精神盡快研究出臺具體政策措施，市相關(guān)部門要及時(shí)與國家對口部門溝通銜接，爭取支持。四是著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。加快重大項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)濱海新區(qū)各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的規(guī)劃和實(shí)施，加緊編制“十一五”重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，建立近三年招商重大項(xiàng)目庫，加強(qiáng)對天津市及濱海新區(qū)定位和有關(guān)重大政策的研究，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)做好文教衛(wèi)生等社會事業(yè)和“三創(chuàng)一建”等城市建設(shè)管理工作。特別是要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，落實(shí)與科技部、中科院、工程院、民航總局共建科技研發(fā)基地工作，盡快規(guī)劃啟動濱海高新區(qū)。五是加強(qiáng)對推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放工作的領(lǐng)導(dǎo)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，精簡會議和文件，減少一般性的出國出訪，提高工作效能。加快領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，保證推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放各項(xiàng)工作順利有序地進(jìn)行。
戴相龍最后說，推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，勇攀新高峰，再上新水平，落實(shí)好推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放的各項(xiàng)任務(wù)，決不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院的殷切期望。
