備受矚目的第三屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)合作洽談會于６月１０日在云南昆明落下帷幕。本屆泛珠合作論壇暨貿(mào)洽會的一個重要特點是為“９＋２”各方與東盟各國合作架起了橋梁。在本屆泛珠合作論壇暨貿(mào)洽會閉幕之際，廣西日報就如何充分發(fā)揮廣西在泛珠三角區(qū)域合作中的戰(zhàn)略地位和作用、謀求更快更好的發(fā)展，專訪了廣西壯族自治區(qū)主席陸兵。陸兵強調(diào)指出，深化內(nèi)部合作，擴大對東盟全方位開放，推進中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，已經(jīng)成為新階段泛珠三角區(qū)域合作的戰(zhàn)略任務(wù)，區(qū)域內(nèi)各方應(yīng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，共創(chuàng)新機制，共架新橋梁，共搭新平臺，共建新基地，共謀新發(fā)展，把泛珠三角區(qū)域合作不斷推向前進，廣西應(yīng)充分發(fā)揮國際大通道、合作大橋梁、開放大平臺的作用，深入實施“東靠西聯(lián)、南向發(fā)展”區(qū)域合作戰(zhàn)略和互利共贏開放戰(zhàn)略，加強與泛珠三角區(qū)域內(nèi)各方及東盟各國的全面合作，促進泛珠三角與東盟的對接互動，以大合作促進大開放，以大開放促進大發(fā)展。
合作在深化 地位日彰顯
陸兵指出，經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大潮流。在這個大背景下，泛珠三角區(qū)域合作應(yīng)運而生，合作領(lǐng)域不斷拓展，合作程度不斷加深，合作層次不斷提高，為市場經(jīng)濟條件下區(qū)域合作探索了一種新的模式，走出了一條東中西互動發(fā)展的新路子。建設(shè)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，為泛珠三角區(qū)域合作帶來了新的機遇，同時也提出新的更高要求。深化內(nèi)部合作，擴大對東盟全方位開放，推進中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，已經(jīng)成為新階段泛珠三角區(qū)域合作的戰(zhàn)略任務(wù)。
陸兵說，廣西地處華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部，地處中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的中心位置，是我國惟一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，戰(zhàn)略地位突出，在泛珠三角區(qū)域合作與中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中，具有重要的戰(zhàn)略地位和作用。首先，廣西是雙向連接泛珠三角與東盟的國際大通道；其次，廣西是雙向?qū)臃褐槿桥c東盟合作的重要橋梁；第三，廣西是雙向促進泛珠三角與東盟開放的重要平臺。隨著泛珠三角區(qū)域合作不斷深化以及中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進程不斷加快，廣西在國際國內(nèi)區(qū)域合作中的雙重戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯。
陸兵強調(diào)，廣西在泛珠三角區(qū)域合作及促進中國與東盟開放合作中所具有的雙重戰(zhàn)略地位和作用，決定了當(dāng)前及今后一個時期，廣西必須深入實施“東靠西聯(lián)、南向發(fā)展”區(qū)域合作戰(zhàn)略和互利共贏開放戰(zhàn)略，積極參與國際國內(nèi)區(qū)域合作，以實現(xiàn)自身的大開放和大發(fā)展。
建設(shè)大通道 架起新橋梁
陸兵說，廣西最大的優(yōu)勢是區(qū)位優(yōu)勢，最大的作用是國際大通道，廣西的崛起和騰飛很大程度上取決于區(qū)位優(yōu)勢的發(fā)揮，廣西在泛珠三角和全國對外開放與區(qū)域合作中有沒有大作為取決于國際大通道的建設(shè)與完善。因此，建設(shè)國際大通道，既是廣西經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是廣西參與泛珠三角區(qū)域合作的戰(zhàn)略重點。
陸兵指出，上個世紀(jì)９０年代以來，廣西積極貫徹黨中央和國務(wù)院的戰(zhàn)略決策和部署，聯(lián)合西南各省市共建西南地區(qū)出海通道，走出了一條聯(lián)合開放開發(fā)、加快西南發(fā)展的區(qū)域合作的好路子。時至今日，廣西已由西南地區(qū)出海通道上升為連接中國與東盟的國際大通道。廣西應(yīng)與泛珠三角區(qū)域內(nèi)各方一起，聯(lián)手共建海上通道，聯(lián)手共建陸路通道，聯(lián)手共建空中通道，聯(lián)手共建綠色通道，聯(lián)手發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，共同推進國際大通道建設(shè)，共同構(gòu)建泛珠三角內(nèi)外合作橋梁。
陸兵強調(diào)，加速國際大通道建設(shè)，一要整合開發(fā)沿海港口資源，加快把防城港、欽州港、北海港建設(shè)成為現(xiàn)代化大型組合港，開辟通往東盟及世界主要港口的航線，大力發(fā)展遠洋運輸。二要盡快打通廣西通往周邊各省及東盟國家的高等級公路通道，加快構(gòu)筑連接華南、西南、華中至廣西沿海港口及東盟國家的高等級公路網(wǎng)絡(luò)。三要整合優(yōu)化航空資源，聯(lián)手開辟通往東盟及世界主要城市的航線航班，共同開拓航空市場。四要繼續(xù)開通農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，探索規(guī)范過境過路收費，完善運輸管理機制，促進交通運輸便利化。五要加快建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)和現(xiàn)代物流設(shè)施，共同開發(fā)物流市場，促進泛珠三角統(tǒng)一大市場的早日形成。同時，依托大通道大力發(fā)展通道經(jīng)濟。
辦好博覽會 搭建新平臺
陸兵指出，中國-東盟博覽會是由中國和東盟十國共同主辦的綜合性國際博覽會。前兩屆博覽會的成功舉辦，為中國與東盟搭建了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資合作、高層論壇、文化交流平臺，極大地促進了中國尤其是泛珠三角各方與東盟各國的相互開放和經(jīng)貿(mào)合作，給泛珠三角各方及東盟各國都帶來了巨大的實惠和好處。博覽會成為了增進友誼、促進合作、互利共贏的盛會，成為了推動中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進程的加速器。中國-東盟博覽會也極大地提升了廣西的國際影響力和國際知名度，極大地促進了廣西的對外開放和加快發(fā)展，廣西由此成為了促進中國與東盟尤其是泛珠三角與東盟全方位開放與全面合作的重要平臺，由此成為了外來投資的熱土。沒有中國-東盟博覽會，就沒有廣西今日大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的大好局面。廣西能不能在促進泛珠三角與東盟的全方位開放與合作中發(fā)揮更大的作用，能不能全面提高對內(nèi)對外開放水平，取決于能不能把中國-東盟博覽會常辦常新，越辦越好。
陸兵強調(diào)，爭取把中國-東盟博覽會放在南寧市永久舉辦來之不易，把博覽會常辦常新、越辦越好更是不易，廣西要倍加珍惜這個重要平臺，全力打造好這個重要平臺，充分運用好這個重要平臺。
第三屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務(wù)與投資峰會將與中國-東盟建立對話伙伴關(guān)系１５周年紀(jì)念峰會于１０月底１１月初同期舉辦，時間緊、任務(wù)重、要求高。我們一定要按照“一流的活動組織、一流的形象宣傳、一流的安全保衛(wèi)、一流的經(jīng)貿(mào)成效、一流的配套服務(wù)”的目標(biāo)要求，繼續(xù)舉全區(qū)之力積極做好第三屆博覽會的各項籌備工作，確保博覽會的成功舉辦，而且要辦得更好、更有成效，同時，積極推進中國-東盟國際商務(wù)區(qū)建設(shè)，著力打造永不落幕的博覽會，為泛珠三角與東盟架起更加穩(wěn)固的合作橋梁，為泛珠三角與東盟搭建更加廣闊的開放平臺。
開發(fā)北部灣 打造新基地
陸兵指出，加強泛珠三角與東盟各國的全方位對接、開放與合作需要有新的基地。大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的局限性決定了加快環(huán)北部灣經(jīng)濟圈的合作開發(fā)已是大勢所趨。廣西沿海地區(qū)地處環(huán)北部灣經(jīng)濟圈的中心位置，對內(nèi)是西南地區(qū)最便捷的出海大通道，對外是促進中國-東盟全面合作的重要基地，區(qū)位優(yōu)勢明顯，戰(zhàn)略地位突出，開發(fā)潛力巨大，發(fā)展勢頭迅猛。加快該區(qū)域全面開放開發(fā)，將極大地推進廣西擴大開放和加快發(fā)展，將極大地推進西南地區(qū)的開放發(fā)展，將極大地促進華南、西南和東盟三大經(jīng)濟圈的全面對接，將極大地促進中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，將極大地促進環(huán)北部灣經(jīng)濟圈的崛起，使環(huán)北部灣經(jīng)濟圈成為繼珠三角、長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈之后引領(lǐng)中國經(jīng)濟加速發(fā)展的“第四大經(jīng)濟圈”。因此，廣西已決定把加快該區(qū)域的全面開放開發(fā)作為擴大開放和加快發(fā)展的戰(zhàn)略重點。
陸兵強調(diào)，廣西應(yīng)搶抓機遇，順勢而為，合縱連橫，聯(lián)合泛珠三角區(qū)域內(nèi)各方及東盟各國，共同推進該區(qū)域的全面開放開發(fā)，重點加快建設(shè)沿海大型組合港，加快建設(shè)臨海重化工業(yè)基地，加快建設(shè)沿?；A(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)南北欽防城市群，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟，努力將該區(qū)域建設(shè)成為中國西南地區(qū)最具影響力的城市群，建設(shè)成為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性加工制造中心、物流中心、商貿(mào)中心、信息中心、金融中心和文化交流中心，努力把北部灣廣西經(jīng)濟區(qū)打造成為促進泛珠三角與東盟全方位開放與全面合作的重要基地。
密切桂港澳 增創(chuàng)新優(yōu)勢
陸兵說，廣西和香港、澳門同屬泛珠三角區(qū)域，資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)具有很強的互補性，合作基礎(chǔ)也很好，發(fā)達的港澳和后發(fā)的廣西優(yōu)勢互補，深入開展經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)合作、相互投資的潛力巨大、前景廣闊。面對泛珠三角區(qū)域合作及中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進程加快的新形勢，加強桂港澳合作，增創(chuàng)新優(yōu)勢，拓展與泛珠三角區(qū)域內(nèi)各方及東盟各國的合作十分必要。桂港澳應(yīng)把握新機遇，采取新舉措，加強產(chǎn)業(yè)對接、廠商對接和對口交流，使桂港澳在泛珠三角區(qū)域合作、促進中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中形成合力，實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。
陸兵指出，推進桂港澳合作，當(dāng)前很重要的一項工作，就是要抓好前不久香港特首曾蔭權(quán)率團來訪期間桂港兩地簽署的《關(guān)于進一步加強經(jīng)貿(mào)交流與合作框架協(xié)議》以及桂港高層會談達成重要共識的落實，加強北部灣廣西經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)，以及制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、會展業(yè)、航空業(yè)等重點領(lǐng)域的合作，同時，務(wù)實推進廣西與澳門各重點領(lǐng)域的合作，把桂港澳合作推向一個新水平。
探索新機制 形成新合力
陸兵指出，無論是推動泛珠三角區(qū)域內(nèi)合作，還是促進泛珠三角與東盟各國全方位開放與合作，都要求加快建立健全有效的機制。廣西將聯(lián)合泛珠三角區(qū)域內(nèi)各方，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，積極探索建立相關(guān)制度性規(guī)定和具體協(xié)議，加快建立區(qū)域市場共進共榮的制度基礎(chǔ)，消除市場經(jīng)濟條件下區(qū)域合作的體制性障礙。很重要的一個方面就是建立健全高層互訪機制，建立健全經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)席會議制度，建立健全經(jīng)貿(mào)合作日常工作制度，建立健全民間合作交流溝通機制，加快形成促進廣西與泛珠三角區(qū)域內(nèi)各方全面合作的長效機制。
陸兵指出，廣西將以舉辦中國-東盟博覽會為契機，積極爭取國家有關(guān)方面的支持，在通關(guān)、檢驗檢疫、外匯兌換、貿(mào)易結(jié)算、落地簽證等方面采取有效措施，促進投資、貿(mào)易和人員往來便利化。同時，加強廣西與東盟各國的高層互訪，鼓勵東盟各國到廣西設(shè)立總領(lǐng)事館或外事機構(gòu)，推動民間團體和經(jīng)濟組織間的交流與合作，建立民間團體、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會之間的交流溝通機制，充分發(fā)揮各種外來機構(gòu)、商協(xié)會及民間組織的橋梁和紐帶作用，形成推動廣西與東盟各國相互開放、合作發(fā)展的強大合力。
