2006年6月7日下午，國(guó)家文物局召開(kāi)了國(guó)務(wù)院公布第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位座談會(huì)，童明康副局長(zhǎng)主持座談，局長(zhǎng)單霽翔、參與國(guó)保單位評(píng)審的有關(guān)專家、中央機(jī)關(guān)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委同志、北京市文物局局長(zhǎng)和第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)的代表以及十家新聞媒體的代表參加了座談會(huì)。
童明康：
今天的會(huì)議主要是為了討論如何進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)單位的管理工作。參加今天會(huì)議的有參與國(guó)保單位評(píng)審的有關(guān)專家，有中央機(jī)關(guān)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委的同志，有北京市文物局的局長(zhǎng)和第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)的代表，還有十家新聞媒體的代表，我們對(duì)大家的出席表示熱烈的歡迎。
首先請(qǐng)國(guó)家文物局單霽翔局長(zhǎng)發(fā)言。
單霽翔：
尊敬的各位專家，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，下午好！
今天非常感謝大家百忙之中能夠抽出時(shí)間參加我們的座談會(huì)，最近我們國(guó)家第一個(gè)文化遺產(chǎn)日前夕各項(xiàng)活動(dòng)都很多，專家們都很忙，今天能參加座談會(huì)說(shuō)明第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的公布確實(shí)是一件非常重要的事情。5月25號(hào)溫家寶總理正式簽發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于核定并公布第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的通知》，正式公布了第六批1080處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，使我國(guó)由國(guó)務(wù)院公布的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位由1271處增長(zhǎng)到2351處，無(wú)疑對(duì)于文化遺產(chǎn)保護(hù)是一件非常重大的事情。
新中國(guó)成立以來(lái)黨和政府高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，國(guó)務(wù)院先后于1961年、1982年、1988年、1996和2001年分五批公布了全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，陸續(xù)公布的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位在文物保護(hù)工作中發(fā)揮了重大的作用，比如即使在文化大革命那樣特殊的環(huán)境下，公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的文物也都沒(méi)有一項(xiàng)遭到滅失性的毀滅。
第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的遴選評(píng)審工作起步還是比較早的，從2004年就開(kāi)始了，主要分為兩個(gè)階段，先是由各省、自治區(qū)、直轄市初評(píng)，然后上報(bào)，從這次初評(píng)和上報(bào)的過(guò)程中我們感到現(xiàn)在各省、自治區(qū)、直轄市對(duì)于申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位還是非常踴躍積極的，各省報(bào)的情況和數(shù)字相當(dāng)大，經(jīng)過(guò)篩選以后還有1600多項(xiàng)作為正式的名單報(bào)了上來(lái)。第二階段由國(guó)家文物局會(huì)同中宣部、建設(shè)部和在座的各個(gè)部門，財(cái)政部還有有關(guān)部門，其中一些部門，包括中國(guó)文獻(xiàn)研究室、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等一些博物館和研究單位的60多位專家親自較長(zhǎng)時(shí)間的參與了這次評(píng)審工作，這些專家分別來(lái)自于文物、考古、建筑史、黨史、近現(xiàn)代史等方面的權(quán)威專家，組成了專家評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。
這次評(píng)審工作首先確立了一些很明確的很好的原則，有六條原則，有些原則是針對(duì)第六批全國(guó)文物保護(hù)單位制定的，一是依據(jù)《文物保護(hù)法》，列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的必須是具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物；二是不可移動(dòng)的或不易移動(dòng)的文物都必須是有物可看，有事可溯的文物，對(duì)實(shí)物已不存在的都不能列入，這是很重要的原則；三是歷史上遺留下的真實(shí)實(shí)物要求時(shí)代準(zhǔn)確，性質(zhì)特征要明確，學(xué)術(shù)界對(duì)他們的價(jià)值和認(rèn)識(shí)應(yīng)該是趨于一致的；四是要具有代表性和典型性，有獨(dú)特價(jià)值的；五是特別要求“四有”工作，包括檔案和相關(guān)的管理工作完成的比較好的；六是不搞地區(qū)平衡，哪一個(gè)省具備上述這些原則的不可移動(dòng)文物多，哪個(gè)省就可能進(jìn)入國(guó)保名單的多，不搞地區(qū)平衡。這六項(xiàng)原則在這次評(píng)審中都得到了很好的貫徹，大家擁有統(tǒng)一的意志和統(tǒng)一的要求，評(píng)審過(guò)程也是很順利的。
比如剛才說(shuō)到的不搞地區(qū)平衡的問(wèn)題，這次針對(duì)山西省晉東南地區(qū)中國(guó)早期的木結(jié)構(gòu)古建筑群多的特點(diǎn)，山西省，包括晉城、運(yùn)城一些地區(qū)大量的進(jìn)入了第六批國(guó)保，包括遼金的、元代的早期的木結(jié)構(gòu)建筑群，山西第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)進(jìn)了150項(xiàng)，使大批中國(guó)早期的木結(jié)構(gòu)古建筑群得到了保護(hù)，這些都是在專家多年的呼吁下和這次嚴(yán)格遵照評(píng)審的原則。
我們?cè)谶@個(gè)過(guò)程中得到了在座中央有關(guān)部門大力的支持，給我們整個(gè)的評(píng)審過(guò)程中提出了很多很好的積極的建議，中宣部、發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部、宗教局、文獻(xiàn)研究室等部門書面給我們反饋了意見(jiàn)，使最后上報(bào)國(guó)務(wù)院的上報(bào)文本具有一定的權(quán)威性，也使最后國(guó)務(wù)院會(huì)議評(píng)審的過(guò)程十分順利。
無(wú)疑第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的公布是黨中央國(guó)務(wù)院高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)的形式下取得的成果，對(duì)于第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位公布的必要性現(xiàn)在看來(lái)確實(shí)有了非常重要的意義，第一，從總量上看我們國(guó)家現(xiàn)有的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的數(shù)量還是偏少的，是和我們國(guó)家文明古國(guó)的歷史地位和現(xiàn)存的文物數(shù)量不相適應(yīng)的，溫總理在討論完了總結(jié)的時(shí)候特別強(qiáng)調(diào)我們是一個(gè)文明古國(guó)，咱們國(guó)家現(xiàn)在經(jīng)普查登記的不可移動(dòng)文物40多萬(wàn)處，到目前加上第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位只有2351處列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，當(dāng)時(shí)匯報(bào)的時(shí)候我舉了三個(gè)數(shù)字，我說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家有比較長(zhǎng)的國(guó)家公布文物保護(hù)單位的歷史，所以數(shù)字都比較大，有的甚至天文數(shù)字，作為發(fā)展中國(guó)家我舉了三個(gè)國(guó)家的數(shù)字，一是埃及，埃及由中央政府管理的文物古跡一共有2萬(wàn)多處，二是印度，印度由國(guó)家管理的文物古跡一共5000多處，三是咱們的友鄰越南，越南由國(guó)家管理的文物保護(hù)單位有2800多處，都比我們國(guó)家管理的文物多，溫總理后來(lái)總結(jié)的時(shí)候覺(jué)得咱們國(guó)家確實(shí)應(yīng)該多公布一些。
第二個(gè)必要性是去年的12月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，并且確定了我國(guó)每年的6月10號(hào)為文化遺產(chǎn)日，今年又迎來(lái)第一個(gè)文化遺產(chǎn)日，在這種形勢(shì)下由國(guó)務(wù)院公布新的一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，并且公布多達(dá)上千處的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位將是全國(guó)人民文化生活中的一件大喜事，也是我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)方面的重要成就，可以再次很好的向國(guó)際社會(huì)重申我國(guó)政府保護(hù)文化遺產(chǎn)的高度重視和堅(jiān)定的決心，有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，也增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，在國(guó)際社會(huì)中樹(shù)立我國(guó)是負(fù)責(zé)任的文化遺產(chǎn)大國(guó)的形象。
第三個(gè)必要性是從多年來(lái)我們公布全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)的實(shí)踐來(lái)看，被公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的項(xiàng)目在宣傳展示我國(guó)悠久的文化傳統(tǒng)，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義革命傳統(tǒng)教育和在國(guó)際文化交流中都能夠發(fā)揮更好的作用，都能更好的促進(jìn)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展也是很好的支撐，所以國(guó)務(wù)院公布新的一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位有利于發(fā)揮文物在我們?nèi)齻€(gè)文明建設(shè)中的重要作用。
第四個(gè)必要性是隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)建設(shè)大規(guī)模的展開(kāi)，正確處理文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系問(wèn)題十分突出，公布了這些文物保護(hù)單位從國(guó)家層面上對(duì)于他們的保護(hù)在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的新形勢(shì)下，對(duì)于這些重點(diǎn)文物古跡能夠得到很好的保護(hù)是非常重要的前提條件。
最后，第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位國(guó)務(wù)院已經(jīng)正式下發(fā)通知了，所以《文物報(bào)》今天第一時(shí)間把所有的名單正式公布到社會(huì)了，這是我們第一次公布，開(kāi)這個(gè)座談會(huì)也是第一時(shí)間召開(kāi)的。從名單上看入選的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位跟過(guò)去相比還是有些特點(diǎn)的，比如從比例上看，這次新入選的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位從古遺址和過(guò)去公布的古遺址在比例上差不多，都是占20％左右，古墓葬因?yàn)榍拔迮嫉谋容^多，所以這批就呈減少的趨勢(shì)，只占7％的比例，過(guò)去總數(shù)占10％，古建筑還是重頭戲，最多，并且有所增加，占全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的47.8％，原來(lái)占45.2％，石窟寺的比例，由于公布了第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位石窟寺和石刻的比例有所減少，由7.6％減少到5.9％，比較突出的增加的就是近現(xiàn)代文物，由過(guò)去只占13.8％現(xiàn)在增加到占18.8％，特別這里比較引人矚目的有一批重要的工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)入了全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，包括有些工廠、礦山和工業(yè)革命的文明成果，包括鐵路橋，重要的工業(yè)遺址都進(jìn)入了這次公布的名單。
當(dāng)然還有一處非常特殊的，也是在專家的呼吁下，冬棗園也算是文化空間了，過(guò)去很少有植物類的進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，這次突出了，我估計(jì)下批可能申報(bào)的千年古樹(shù)群什么的少不了，所以這次公布的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位很有特點(diǎn)。
我把背景情況簡(jiǎn)單的做一次匯報(bào)，無(wú)疑公布了第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位對(duì)于國(guó)家文物行政部門和各級(jí)文物部門最重要的還是責(zé)任，我們感覺(jué)到保護(hù)好全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的責(zé)任重大，要做的工作非常多，這兩天我們連續(xù)召開(kāi)會(huì)議，在第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位公布以后，我們?cè)趺礃幽軌蚯袑?shí)依照《文物保護(hù)法》和文物工作方針加強(qiáng)管理，切實(shí)使它們能夠名副其實(shí)的成為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位這樣一個(gè)保護(hù)的水平。所以今天我們把這兩年開(kāi)展的一點(diǎn)基礎(chǔ)工作情況也想一會(huì)兒做個(gè)匯報(bào)，第六批只能盡快的達(dá)到一到五批保護(hù)的狀況，并且要整體提升重點(diǎn)文物保護(hù)工作的水平，在這些工作中無(wú)疑還要得到在座的專家和各中央有關(guān)部門，和北京市其他部門的支持。
最后我代表國(guó)家文物局對(duì)各位同志和專家冒著酷暑參加座談會(huì)表示熱烈的歡迎和由衷的感謝，謝謝大家。
童明康：
感謝單局長(zhǎng)。
為了加強(qiáng)對(duì)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的管理工作，國(guó)家文物局狠抓，并且推進(jìn)了一系列的國(guó)保單位的基礎(chǔ)工作，特別是像全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的記錄檔案?jìng)浒腹ぷ骱蜋n案?jìng)浒笖?shù)據(jù)庫(kù)，這些項(xiàng)目是一至五批進(jìn)行的，第六批公布的單位也要按照一至五批的模式來(lái)做，今天也想請(qǐng)中國(guó)文物研究所在這里給大家演示一下有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的備案工作，同時(shí)也接受大家的審議，歡迎大家提出各種建議。
童明康：
剛才介紹的有關(guān)檔案情況是一至五批國(guó)保的，第六批國(guó)保我們也要按照這個(gè)做。下面該是到會(huì)的各位專家和各個(gè)部委，還有北京市的同志們暢所欲言了，請(qǐng)大家就文物保護(hù)單位的管理工作和方方面面發(fā)表意見(jiàn)。
呂舟：
這次第六批國(guó)保名單的公布對(duì)文物保護(hù)事業(yè)來(lái)說(shuō)是件大事兒，一下公布了1080處，在我們的文物保護(hù)歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的事情，真的是非?？上玻众s上遺產(chǎn)日，首先我想祝賀文物工作這樣一個(gè)成績(jī)。一至五批的檔案工作做的非常好，我想文物保護(hù)工作最基礎(chǔ)的工作是檔案工作，第六批一下增加這么大的工作量，下一步各個(gè)部門，做檔案的中國(guó)文物研究所和局里的相關(guān)部門，這一塊的工作是非常迫切的。
另外覺(jué)得這批國(guó)保有些新的類型和新的內(nèi)容對(duì)咱們的保護(hù)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)新的挑戰(zhàn)，以前咱們沒(méi)有碰到過(guò)這樣的問(wèn)題或者沒(méi)有這么集中，這么大量的碰到這個(gè)問(wèn)題，所以恐怕從我們參與文物保護(hù)工作的各個(gè)單位也需要做好準(zhǔn)備，加強(qiáng)這方面的研究工作。比如說(shuō)這次公布了這么多的古村落作為建筑群類型公布，怎么樣能夠被定為國(guó)保以后實(shí)行有效的管理，在幾次會(huì)上大家已經(jīng)開(kāi)始討論這個(gè)問(wèn)題，這是一個(gè)非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。像農(nóng)村的建筑群，它的界定工作也是非常重要的，哪些是國(guó)保，哪些我們必須按照國(guó)保的要求來(lái)保護(hù)，包括它將來(lái)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題和一系列相關(guān)的審批問(wèn)題怎么樣有效的進(jìn)行，也是調(diào)動(dòng)地方文物保護(hù)積極性，能夠有效保護(hù)我們的文化遺產(chǎn)非常重要的方面。比如工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和利用的問(wèn)題，包括有些工業(yè)建筑怎么樣重新使用的問(wèn)題，這些可能跟我們?cè)瓉?lái)的以故宮為代表的古建筑類型會(huì)完全不同，所以我作為一個(gè)參與這項(xiàng)工作，從事文物保護(hù)事業(yè)的人覺(jué)得壓力很大，將來(lái)一定會(huì)更多的在國(guó)家局的領(lǐng)導(dǎo)下把這個(gè)工作做好。
謝謝。
謝辰生：
今天非常高興能夠參加這個(gè)座談會(huì)，今年文物工作也是我們國(guó)家文化遺產(chǎn)保護(hù)工作有三個(gè)史無(wú)前例，一是中國(guó)的文化遺產(chǎn)日，過(guò)去沒(méi)有，這是第一次。二是一批1080的數(shù)量相當(dāng)于40年前五批的總和，這也是一大飛躍，也是史無(wú)前例。三是過(guò)去從來(lái)沒(méi)有提過(guò)非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)，而這次公布重點(diǎn)保護(hù)單位名單第六批的時(shí)候同時(shí)公布了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，使得整個(gè)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作更加全面了，所以今年可以說(shuō)是文化遺產(chǎn)事業(yè)進(jìn)入了新階段的里程碑，這是非常有意義的，也是非常好的。
第二，我們還有很多問(wèn)題需要解決，建國(guó)50年代，從改革開(kāi)放以來(lái)這20年比過(guò)去文物事業(yè)的發(fā)展翻了番，從規(guī)模上、質(zhì)量上、隊(duì)伍上等等都大大超過(guò)了過(guò)去的30年，這是我們可喜的一面。另一方面，也可以說(shuō)文物破壞之嚴(yán)重性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了過(guò)去的30年，所以這個(gè)問(wèn)題很嚴(yán)峻，而且目前應(yīng)該說(shuō)我們面臨的形勢(shì)既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，機(jī)遇是最好的機(jī)遇，就是說(shuō)明現(xiàn)在黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)文化遺產(chǎn)的重視，也是建國(guó)以來(lái)所未有，從總書記到總理如此之重視文化遺產(chǎn)是沒(méi)有過(guò)的，但現(xiàn)在我們面臨的挑戰(zhàn)還是相當(dāng)嚴(yán)峻的，特別是有些新的問(wèn)題。文物保護(hù)單位的制度是經(jīng)過(guò)歷史考驗(yàn)，很好的，為什么？在文化大革命期間那么大的掃四舊的運(yùn)動(dòng)，180處第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單沒(méi)有說(shuō)因?yàn)榧t衛(wèi)兵砸而破壞了文物保護(hù)單位，只有一處西藏的是當(dāng)時(shí)軍代表做的錯(cuò)誤決定，跟文化大革命所謂掃四舊沒(méi)有關(guān)系，說(shuō)明這個(gè)制度是很有作用的，所以這次國(guó)務(wù)院有這么幾個(gè)重大舉措真是非常重要，但現(xiàn)在面臨的形勢(shì)也很危險(xiǎn)，特別是有些新的領(lǐng)域，比如新的情況，一是城市改造，二是農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，這是我們面臨很新的形勢(shì)，我們必須要抓緊，如果不搞的話就很容易出問(wèn)題，因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)當(dāng)中破壞歷史文化名城，我們103處歷史文化名城我敢說(shuō)80％以上是名不副實(shí)的，所以在這個(gè)問(wèn)題上實(shí)事求是的說(shuō)是失敗的，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)夠可以的了，現(xiàn)在又搞城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化就涉及到剛才呂舟同志所說(shuō)的，大片的農(nóng)村的許許多多的文物，包括非物質(zhì)的，包括物質(zhì)的，都面臨著很大的危險(xiǎn)。
最近我到蘇州去，聽(tīng)說(shuō)有的一個(gè)市里一共有2萬(wàn)個(gè)自然村，大概他們準(zhǔn)備合并成2000多個(gè)，也就是說(shuō)90％的農(nóng)村的自然村要遺棄，合并成為10％的新農(nóng)村，舊農(nóng)村廢棄了，新農(nóng)村要建設(shè)，包括土地也要占很多，這樣的話很多農(nóng)村鄉(xiāng)土文化的建筑恐怕要遭到相當(dāng)大的破壞，如果不抓緊提前介入的話，恐怕這次損失會(huì)很大。所以我們?cè)跉g欣鼓舞慶祝遺產(chǎn)日的時(shí)候要有憂患意識(shí)，我們面臨的任務(wù)還很艱巨，道路還很長(zhǎng)，我們應(yīng)該把注意力集中在這個(gè)地方，應(yīng)當(dāng)更多的注意我們還沒(méi)有解決的問(wèn)題去解決問(wèn)題。
羅哲文：
非常高興參加這次研討會(huì)，特別是文化遺產(chǎn)的勝利，1080處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的工作，這是文物保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)史上一件大事，一件盛事，不能說(shuō)過(guò)去完全不重視，像毛主席很多都是相當(dāng)重視的，這也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn)。這是多年來(lái)全國(guó)文物工作者不斷為之努力工作艱苦奮斗的成果和宿愿，我記得在多年前就有不少的文物工作者提出過(guò)建立世界遺產(chǎn)日的建議，今天終于實(shí)現(xiàn)了，我非常的高興，今天可以說(shuō)是雙喜臨門，我特別高興的是這一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位數(shù)量之多，我記得以往多次評(píng)審的時(shí)候，我與其他許多同志的心情都一樣，我們這樣一個(gè)文明古國(guó)與其他的國(guó)家相比數(shù)量太少，這次的數(shù)量相當(dāng)于以往五批的總和，實(shí)在是令人開(kāi)心。
另外，這次保護(hù)單位的特點(diǎn)是保護(hù)單位的內(nèi)容不斷發(fā)展，更多的反映了我國(guó)悠久歷史豐富文化的各個(gè)方面。尤其感到興奮的是這次把我國(guó)乃至世界上獨(dú)一無(wú)二的偉大工程大運(yùn)河也列入了全國(guó)重點(diǎn)文化保護(hù)單位，這應(yīng)該是單局長(zhǎng)的功勞，我覺(jué)得這實(shí)在是了不起，如果不列入文物保護(hù)單位的話這個(gè)偉大工程就會(huì)消失，大運(yùn)河申報(bào)事宜加強(qiáng)保護(hù)起到非常大的作用，實(shí)際上大運(yùn)河的事情早就有人提出來(lái)了，因?yàn)槊盐鐾舅奈迥昵熬吞岢鰜?lái)大運(yùn)河的事情，而且他也提出世界遺產(chǎn)日。這也符合廣大文物工作者的心愿。
建議，第一，繼續(xù)進(jìn)行普查，把具有重大歷史科學(xué)價(jià)值的不可移動(dòng)的文物列入重點(diǎn)文物保護(hù)單位，我們國(guó)家將來(lái)得有1萬(wàn)多處，埃及都2萬(wàn)，特別要提出的就是重視新的發(fā)展，比如說(shuō)工業(yè)遺產(chǎn)，還有我一直在提我們50年來(lái)社會(huì)主義時(shí)期，從1949到2000年不可能斷掉，這個(gè)歷史很重要，我一直在提北京人大會(huì)堂，包括天安門廣場(chǎng)都應(yīng)該注意，為什么？有很多不提出來(lái)就毀了，現(xiàn)在已經(jīng)拆掉很多了，歷史博物館現(xiàn)在是國(guó)家博物館。
第二，要把保護(hù)工作落到實(shí)處，首先要做好四有工作。
第三，要把保護(hù)工作落實(shí)到具體，特別是要落是到縣、市、村、鎮(zhèn)、街區(qū)，昨天單局長(zhǎng)參加了。
第四，要發(fā)揮我們的作用，文物的的確確能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重大作用，要為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義做貢獻(xiàn)。
第五，要加大宣傳，喚醒民眾，不僅是領(lǐng)導(dǎo)重視，遺產(chǎn)日最重要的是把它普及到社會(huì)，普及到基層，這樣它才真正能夠扎根在基層，另外建議在宣傳工作的時(shí)候要深入淺出的做文物保護(hù)、文物知識(shí)普及的工作，要把它落實(shí)到少年兒童的身上。
徐蘋芳：
我們現(xiàn)在第六批1080處，加上一至五批1271處，現(xiàn)在一共是2351處，單局長(zhǎng)說(shuō)還少，我完全同意，為什么？和越南比我們都比不上，別忘了我們是世界文明古國(guó)之一，而且我們是世界文明古國(guó)里邊中國(guó)人一直延續(xù)到現(xiàn)在的，全部都在這個(gè)地方，清清楚楚，都沒(méi)有變過(guò)，現(xiàn)在希臘什么的都不是了，都是后來(lái)的事情，我們這兒是一脈相承下來(lái)，才2351處，太不夠了，這個(gè)數(shù)目根本不符合本國(guó)家世界文化古國(guó)的位置，這是很嚴(yán)重的問(wèn)題，我們不能自己說(shuō)沒(méi)那么大力量，不是。今后我們還要改變觀念，擴(kuò)大文化遺產(chǎn)的保護(hù)，做個(gè)名副其實(shí)的世界文明古國(guó)。
第二，今后要加強(qiáng)近現(xiàn)代重要史跡和代表建筑的保護(hù)力度，現(xiàn)在太少，回想一下從第一批到第五批，那個(gè)時(shí)候不是叫近現(xiàn)代，而是叫革命文物，那時(shí)候有個(gè)誤區(qū)，一說(shuō)到近現(xiàn)代就是革命文物，根本不是近現(xiàn)代，把整個(gè)近現(xiàn)代丟掉了，特別是經(jīng)過(guò)文化大革命，這就不是完整的歷史，歷史不是一方面，有革命的也有反革命的，革命和反革命合起來(lái)才是歷史，所以今后我們要加強(qiáng)這個(gè)，可做的東西太多了，現(xiàn)在第六批仍然是增加了一些，但還是少，今后我們要加大。比如說(shuō)現(xiàn)在提出了工業(yè)遺跡，有兩個(gè)，一個(gè)是古代手工業(yè)，以前我們不太注意這個(gè)，最近這幾年我們才評(píng)了幾個(gè)，從古代明清以來(lái)傳到現(xiàn)在的酒廠我們做了幾個(gè)，但是像這樣的手工業(yè)遺跡還有很多，我們要加強(qiáng)。另一個(gè)是加強(qiáng)半封建半殖民地以來(lái)我們自己興起來(lái)的工廠遺跡，有些是外國(guó)人來(lái)辦的。
我記得在福州閩江南岸有一個(gè)印刷廠，是中國(guó)第一個(gè)印刷廠，這個(gè)我們沒(méi)有評(píng)，福建沒(méi)報(bào)，最后報(bào)不報(bào)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位我們不能光與它省市報(bào)不報(bào)為準(zhǔn)，國(guó)家局應(yīng)當(dāng)了解情況以后指定你可以報(bào)。
單霽翔：
比如御窯遺址，景德鎮(zhèn)就是不報(bào)，說(shuō)怕影響它建設(shè)，這次景德鎮(zhèn)的御窯遺址就指定了。還有大運(yùn)河，大運(yùn)河哪個(gè)省報(bào)都不合適，因?yàn)樗缌似邆€(gè)省，所以指定的。
徐蘋芳：
所以像這樣的我們應(yīng)該指定，這樣的很多很多。比如北京的，北京紅樓是最早的大學(xué)，現(xiàn)在紅樓建筑早就是了，但是別忘了現(xiàn)在北京大學(xué)舊的樓比紅樓的年代還要早，在安定門外，現(xiàn)在在部隊(duì)里的那幾座樓，這個(gè)應(yīng)當(dāng)報(bào)，而且這個(gè)樓是日本的工程師蓋的，完全是日式的，像這樣的還有很多，比如在天津、上海、廈門、鼓浪嶼好多都沒(méi)報(bào)，鼓浪嶼那片建筑要到世界上找都沒(méi)有，還有東北的哈爾濱有一個(gè)鎮(zhèn)子，那個(gè)鎮(zhèn)子保留的還是俄羅斯的木頭的樓，那個(gè)就應(yīng)該保，這個(gè)東西在俄國(guó)已經(jīng)沒(méi)了，俄國(guó)人到這兒一看沒(méi)想到在你們這兒還有。
單霽翔：
還有一個(gè)緊迫的，江南造船廠，1865年，140年前中國(guó)工業(yè)的搖籃，當(dāng)時(shí)叫江南制造總局，不是光造船，機(jī)器、骨器什么都造，那里培養(yǎng)了中國(guó)第一代科學(xué)家和工程師，它能列舉出上百項(xiàng)中國(guó)第一，甚至有世界第一的輝煌，現(xiàn)在整體搬遷，怎么對(duì)待這個(gè)遺址，涉及到非常關(guān)鍵的問(wèn)題。它包括上個(gè)世紀(jì)很多的重要?dú)v史建筑，所以專家呼吁應(yīng)該建成中國(guó)工業(yè)保護(hù)。
徐蘋芳：
還有名人故居，我們的名人故居很少，所謂名人，我所說(shuō)的名人是中性的，包括正面、反面的，反面的不是給他樹(shù)碑立傳，我們是為了歷史見(jiàn)證，這個(gè)人干壞事了也留下。還有重要?dú)v史事件的紀(jì)念建筑和場(chǎng)所要保留，都記錄下來(lái)，這就是歷史。這些東西如果再不保的話恐怕很快就會(huì)被拆光。
羅哲文：
陳獨(dú)秀不列上我認(rèn)為是不對(duì)的。
徐蘋芳：
關(guān)于歷史文化名城的保護(hù)，一提歷史文化名城保護(hù)我們想的都是古代，從漢代開(kāi)始，宋代開(kāi)始，不錯(cuò)，這是我們最優(yōu)秀的一部分文化遺產(chǎn)，從那么早就開(kāi)始了，我們今后應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)近現(xiàn)代城市的格局。舉幾個(gè)例子，比如說(shuō)上海和天津，建城開(kāi)始都是明代，天津整個(gè)是衛(wèi)城，這個(gè)城市定為歷史文化名城是沖什么定的？是沖著它的租界，這是中國(guó)近代史國(guó)恥，半封建、半殖民地的歷史見(jiàn)證，日租界、法租界，各有各的區(qū)，而且各個(gè)區(qū)里的建筑都不同，法國(guó)是法國(guó)的，俄國(guó)是俄國(guó)的，建筑不一樣，所以那時(shí)候他們做歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃上海的來(lái)了，天津的也來(lái)了，我看天津的做的好一點(diǎn)，他注意這個(gè)問(wèn)題了，他把這些租界分區(qū)，現(xiàn)在不是提倡歷史街區(qū)嗎，中國(guó)古代城區(qū)不能跟歷史街區(qū)保一塊兒，要整體保護(hù)，全城保護(hù)，因?yàn)槭钦w的規(guī)劃，可是在天津、上海保護(hù)可以掛歷史街區(qū)，俄國(guó)租界就是歷史街區(qū)，不一樣，因?yàn)榈缆窢顩r不一樣。上海做的差，上海還在歷史文化名城保護(hù)里重新按照現(xiàn)在的區(qū)域劃了，上次陳?ài)凭齺?lái)就講，我說(shuō)上海歷史文化名城保護(hù)可丟了一個(gè)大項(xiàng)目，你的租界丟了，這是歷史，別忘了這個(gè)歷史。城市里除了建筑以外，連城市范圍都規(guī)劃出來(lái)了，而且各國(guó)租界有不同的風(fēng)格，不同的布局，這是帝國(guó)主義列強(qiáng)搶掠中國(guó)的歷史見(jiàn)證，千萬(wàn)不要輕易忘掉我們的國(guó)恥，而且要把國(guó)恥原狀保留下來(lái)，不要怕丟人，不丟人，我們就是經(jīng)歷過(guò)這個(gè)階段，否認(rèn)不了，但是我們現(xiàn)在奮起了，這就是歷史，那一段是抹不掉的。
大運(yùn)河問(wèn)題，現(xiàn)在大運(yùn)河要申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，將來(lái)要考慮它是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，現(xiàn)成全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，可是這么大的遺跡怎么樣規(guī)劃，保護(hù)這么大面積的遺跡是個(gè)新問(wèn)題，我們沒(méi)有碰到過(guò)，怎么辦？現(xiàn)在好像申遺的大運(yùn)河遺跡就是京杭運(yùn)河，這可能和現(xiàn)在南水北調(diào)有關(guān)系，因?yàn)殚_(kāi)工馬上就要面臨破壞的問(wèn)題。我的建議是我們要搞大運(yùn)河是指的中國(guó)大運(yùn)河，從誰(shuí)開(kāi)始的大運(yùn)河，不能把西邊到長(zhǎng)安那段割掉，我們要跟整個(gè)中國(guó)歷史發(fā)展階段來(lái)看，這個(gè)運(yùn)河是反映中國(guó)歷史發(fā)展階段的，它從西安撤到開(kāi)封，最后南京、北京，反映了整個(gè)歷史和地理的變化，這些東西統(tǒng)統(tǒng)都在這個(gè)地方，遺跡全出來(lái)了，那邊就走邊河了，所以我們?cè)谝?guī)劃大運(yùn)河的保護(hù)應(yīng)該考慮整個(gè)運(yùn)河的完整性。安徽做過(guò)一段，報(bào)告都出了，有碼頭的，要重新考慮，它的歷史價(jià)值到底在什么地方，應(yīng)該如何判斷它的歷史價(jià)值。現(xiàn)在哪個(gè)地方城市什么樣，有什么特產(chǎn)，唱什么戲，看什么節(jié)目，搞的這一套，這個(gè)當(dāng)然可以搞，因?yàn)橛幸徊糠质菍儆谖镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的，京杭運(yùn)河是元明的，要重新思考一下，把這兒擴(kuò)大，真正從中國(guó)歷史的發(fā)展，通過(guò)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)考慮它的價(jià)值。
中宣部：
今天參加這個(gè)會(huì)議感到非常高興，我想代表文藝局召開(kāi)這個(gè)座談會(huì)表示祝賀，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位老師、各位朋友道喜，因?yàn)檫@是全國(guó)文物戰(zhàn)線，也是全國(guó)文物戰(zhàn)線的一件大事和好事，就像單局長(zhǎng)他們所講到的那樣，今年我們文化遺產(chǎn)保護(hù)方面邁了大步，全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)工作過(guò)去沒(méi)有做過(guò)的我們展開(kāi)了，我們出差到基層都聽(tīng)到了很多反映，很多人都知道，包括很基層的干部一直到鄉(xiāng)里都知道文化遺產(chǎn)保護(hù)，他們又辦了展覽，特別是前不久我們拿到了一個(gè)方案，過(guò)去好像部里沒(méi)有拿過(guò)好多頁(yè)紙的方案，應(yīng)該說(shuō)非常重視這項(xiàng)工作，各個(gè)方面都非常重視，是特別可喜的一件事兒，數(shù)量直達(dá)，涉及面之廣，在網(wǎng)上看反映是前所未有的，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)文物保護(hù)高度重視和親切關(guān)懷，名錄也體現(xiàn)了文物戰(zhàn)線的廣大專家、學(xué)者，廣大的文物工作者艱苦奮斗多年的成果，累積下來(lái)的成果。
體會(huì)和建議我談三點(diǎn)。第一點(diǎn)，采取措施把全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)好，全國(guó)重點(diǎn)文物是我們的國(guó)保，是全體人民的共同財(cái)富，不管是大遺址、古建筑，歷史的，科學(xué)的，藝術(shù)方面的重要價(jià)值一旦得到認(rèn)定，并且經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院公告，就具備了權(quán)威性和嚴(yán)肅性，就應(yīng)該把這些古文化采取切實(shí)的措施保護(hù)好，我們要堅(jiān)持鄧小平理論，三個(gè)代表思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持文化工作這一方針，應(yīng)該把重點(diǎn)文物保護(hù)工作擺上重要的位置，貫徹我們的五納入，對(duì)于地方工作來(lái)說(shuō)這是非常重要的，也針對(duì)文物和一般可再生的資源，特殊的重要性、真實(shí)性、珍惜性和脆弱的易損性，始終把保護(hù)為主的理念強(qiáng)化，任何時(shí)候任何情況下都要把重點(diǎn)文物和原生環(huán)境的保護(hù)保存放在首位，圍繞這個(gè)我們要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，要通過(guò)地方上立法把我們公布的重點(diǎn)文物采取比較切實(shí)的措施，確確實(shí)實(shí)把任務(wù)細(xì)化，把文物保護(hù)好。
第二點(diǎn)，健全機(jī)制，把全國(guó)的重點(diǎn)文物利用好。加強(qiáng)全國(guó)重點(diǎn)文物單位的保護(hù)是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的需要，應(yīng)當(dāng)深入挖掘文物的文化教育工作，建國(guó)至今作用和科學(xué)研究作用，充分發(fā)揮文物對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)中外文化交流的重大現(xiàn)實(shí)意義，正確處理好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，建立起長(zhǎng)效可持續(xù)的文物利用、文物使用機(jī)制，在當(dāng)前我體會(huì)在發(fā)展文物旅游的情況，特別要強(qiáng)調(diào)文物的安全問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)在使用中保護(hù)。我去安徽，一個(gè)村長(zhǎng)就告訴我他們建立了比較科學(xué)合理的收入分配的機(jī)制，從旅游收入當(dāng)中每年有固定的一個(gè)百分比，必須拿出那個(gè)錢來(lái)，拿出這些錢來(lái)再發(fā)放給居民，按照他所居住的地段，包括每棟房子所在，區(qū)分的非常細(xì)，很具體的落實(shí)措施，對(duì)古民居進(jìn)行保護(hù)，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)于我們有一定的借鑒作用，在今后的工作當(dāng)中應(yīng)該繼續(xù)的深化文化保護(hù)改革，建設(shè)依法管理，照章管理，還應(yīng)該加大管理，包括依法行政，執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，使文物工作當(dāng)中在怎么管理和怎么使用上把它利用好，同時(shí)要利用現(xiàn)在的科學(xué)成果和信息技術(shù)，增強(qiáng)文物利用管理工作的科技含量，不斷提高利用水平。
第三點(diǎn)，形成合力，把全國(guó)重點(diǎn)文物宣傳好，文物保護(hù)講究利用和管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作，所以換氣全社會(huì)的關(guān)注，提高全民的參與意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)豐富的文物遺存，包括重點(diǎn)文物單位都是興于民間、藏于民間，與人民群眾的日常生活息息相關(guān)，與人民群眾的精神文化活動(dòng)息息相關(guān)。把全國(guó)文物的特殊價(jià)值、作用和意義宣傳好，普及好，只有讓每一位公民都認(rèn)識(shí)到文物真正是有價(jià)值的，它自己的行動(dòng)才能變?yōu)樽杂X(jué)的行動(dòng)，努力在全社會(huì)形成保護(hù)文化遺存良好環(huán)境和輿論氛圍。
前一階段播了《故宮》這樣的片子，在社會(huì)上起的作用非常大，促進(jìn)普通老百姓對(duì)真正的文物價(jià)值在什么地方，只有對(duì)價(jià)值認(rèn)知才是從根上對(duì)文物認(rèn)識(shí)，文物保護(hù)更多的是自律和他律相結(jié)合，自律保護(hù)的行動(dòng)更為有效，更為關(guān)鍵。開(kāi)展群眾性的文物知識(shí)教育活動(dòng)，將來(lái)包括有些新的方式，比如重拍電視片，通過(guò)多種多樣的媒體和網(wǎng)站進(jìn)行宣傳。
單霽翔：
我們想在電視上專門搞一個(gè)文化遺產(chǎn)頻道，我覺(jué)得會(huì)有很高的收視率。
發(fā)改委：
這次國(guó)務(wù)院公布的第六批全國(guó)重點(diǎn)文化保護(hù)單位的名單確實(shí)是文物工作的一件大事，對(duì)于全國(guó)的老百姓，普通公眾都能夠有文物保護(hù)的意識(shí)，現(xiàn)在對(duì)文物收藏大家有興趣，為什么？跟他自身的利益有關(guān)，但是對(duì)于一個(gè)國(guó)家，對(duì)于一個(gè)民族的不可移動(dòng)的或者大遺址，或者是其他的遺跡，怎么樣能夠讓他們意識(shí)到這是一種文化。在國(guó)外確實(shí)看到人人都很自覺(jué)，人人都為自己燦爛的文化驕傲，民族自豪感，比如這次到埃及，埃及的老百姓說(shuō)我們有燦爛的文明，我們有光輝的歷史，盡管現(xiàn)在美國(guó)強(qiáng)大，但是他沒(méi)有歷史，沒(méi)有文化。怎么樣能夠使全國(guó)人民都有一種民族自豪感，為我們燦爛的文明而驕傲，這需要漫長(zhǎng)的過(guò)程。
參加這個(gè)座談會(huì)首先是來(lái)學(xué)習(xí)，因?yàn)槲覀円矎氖逻@方面的工作，所以特別需要增長(zhǎng)這方面的知識(shí)，不斷提高認(rèn)識(shí)，可能有的同志老覺(jué)得我們發(fā)改委認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)識(shí)不高。
單霽翔：
我覺(jué)得你們認(rèn)識(shí)很高，拿錢很少。
發(fā)改委：
拿錢少可能就來(lái)源于認(rèn)識(shí)不夠。應(yīng)該說(shuō)近些年來(lái)中央政府和各級(jí)政府對(duì)文物保護(hù)工作的重要性和認(rèn)識(shí)不斷提高，如果說(shuō)我們歷來(lái)重視的話有點(diǎn)官話，但一般都這么講，我實(shí)實(shí)在在的講認(rèn)識(shí)是不斷提高，確實(shí)更加重視。對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中的重要作用在不斷深化，現(xiàn)在和諧社會(huì)和新的科學(xué)發(fā)展觀逐步深入人心，大家現(xiàn)在都看到污染和生態(tài)環(huán)境遭到破壞，現(xiàn)在全社會(huì)非常重視。
單霽翔：
污染只是影響人們的肌體，如果沒(méi)文化會(huì)影響人們的精神。
發(fā)改委：
這些直接關(guān)系到現(xiàn)狀或者是國(guó)家方面，同時(shí)也關(guān)系到個(gè)人，大家看到這個(gè)不能吃，那個(gè)不能吃，所以大家都覺(jué)得很重要，但這是科學(xué)發(fā)展觀的飛躍，思想觀念上的轉(zhuǎn)變。同時(shí)文化對(duì)一個(gè)民族發(fā)展的重要性，因?yàn)楦鷤€(gè)人的關(guān)系好像不是很直接，所以這方面需要更高層次的認(rèn)識(shí)，需要從文化的角度，從文化的領(lǐng)域，構(gòu)建和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。
去年12月過(guò)國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)鍵加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知，各級(jí)政府都將文物保護(hù)工作納入了五納入，現(xiàn)在正好在做“十一五”規(guī)劃，對(duì)于“十一五”規(guī)劃的編制，對(duì)于各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展文物保護(hù)方面加大了力度。文物保護(hù)的投資和經(jīng)費(fèi)也有了強(qiáng)大的增長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委除了過(guò)去設(shè)立的兩個(gè)專項(xiàng)，當(dāng)然兩個(gè)專項(xiàng)的資金都不多，但比較早的設(shè)立了兩個(gè)專項(xiàng)。在這之外同時(shí)還積極參與或者組織西藏文物、高句麗、渤海國(guó)等遺址保護(hù)工程和文物保護(hù)工作。國(guó)家文物局確實(shí)做了很多工作，組織了一批重大文物遺產(chǎn)保護(hù)工程，像三峽、南水北調(diào)等等，排除大量的文物險(xiǎn)情，還做了很多工作，數(shù)據(jù)搜集、檔案整理，大量的基礎(chǔ)性工作為今后的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。
但是我們?cè)诎l(fā)展的同時(shí)也要看到挑戰(zhàn)和問(wèn)題，問(wèn)題還是比較嚴(yán)重的，一是來(lái)自于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展的挑戰(zhàn)，我國(guó)是一個(gè)文化遺產(chǎn)大國(guó)，尤其是一些文物大省，文化遺產(chǎn)相對(duì)比較密集，保護(hù)任務(wù)十分的艱巨，雖然中央和地方都投入了較大的財(cái)力，但應(yīng)該講從目前來(lái)看中央政府和地方政府財(cái)力總是有限的，文化遺產(chǎn)保護(hù)的投入不可避免的要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展等其他方面投入存在一定的矛盾，同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速的發(fā)展，高速的城市化和人民生活現(xiàn)代化都給文物遺產(chǎn)的保護(hù)帶來(lái)了巨大的壓力，如何實(shí)現(xiàn)，既滿足文化遺產(chǎn)保護(hù)的目標(biāo)，同時(shí)又滿足人民群眾生產(chǎn)生活方面不斷提高的目標(biāo)，將是文化遺產(chǎn)保護(hù)方面面臨的重大挑戰(zhàn)。
二是旅游業(yè)的高速發(fā)展帶來(lái)的威脅，毫無(wú)疑問(wèn)文化遺產(chǎn)是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，休閑時(shí)代的到來(lái)帶動(dòng)了旅游業(yè)的巨大發(fā)展，或者地方都將旅游業(yè)作為無(wú)煙工業(yè)推進(jìn)，這一趨勢(shì)將對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理帶來(lái)巨大的壓力，一方面一些不正確的旅游開(kāi)發(fā)理念往往給文化遺產(chǎn)保護(hù)帶來(lái)直接的損害，需要相應(yīng)的約束機(jī)制。另一方面旅游業(yè)的發(fā)展是一個(gè)客觀的現(xiàn)實(shí)的趨勢(shì)，我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)，以盡可能減少旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)帶來(lái)的威脅。
三是保護(hù)資金仍然相對(duì)不足，盡管這些年來(lái)各級(jí)政府對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的投入不斷增加，但是相對(duì)于我國(guó)豐富的文化遺產(chǎn)資源來(lái)說(shuō)資金的投入還是相對(duì)不足的，在目前我們所能預(yù)期的時(shí)間內(nèi)，文化遺產(chǎn)保護(hù)的投入會(huì)有增加，但很難會(huì)有讓人非常滿意的增長(zhǎng)，而且對(duì)于我們國(guó)家非常豐富的文化遺產(chǎn)來(lái)說(shuō)緊緊依靠政府的投入恐怕還是不夠的，如何在資金相對(duì)不足的情況下積極開(kāi)展文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，帶動(dòng)全社會(huì)對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的投入將是今后一段時(shí)期文化遺產(chǎn)保護(hù)工作所要面臨的挑戰(zhàn)之一。
對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的幾點(diǎn)建議：
一是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)城市化之間的矛盾使得文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不可避免要受到基本建設(shè)的沖擊，需要在重大的基本建設(shè)項(xiàng)目中加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，在三峽、南水北調(diào)等重大的遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目中配套工作取得了很大進(jìn)展，目前我們還是不主動(dòng)，當(dāng)然我以前也建議過(guò)，應(yīng)該拿出一些錢對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行普查，使有關(guān)的基本項(xiàng)目或者是城市發(fā)展，或者是人們的生產(chǎn)生活需要的地方能夠避開(kāi)。目前我們正在和國(guó)家文物局建議起草一個(gè)關(guān)于基本建設(shè)中加強(qiáng)文物保護(hù)工作的文件，正在商量，希望在重大的建設(shè)工程中進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)的文物保護(hù)工作，要在基本建設(shè)中做好保護(hù)的工作，首先要摸清文化遺產(chǎn)的家底，進(jìn)一步完善國(guó)家文物局在“十五”期間已經(jīng)開(kāi)展并取得重要成績(jī)的文化遺產(chǎn)的普查，文物建檔和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，為文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)提供科學(xué)的詳實(shí)的數(shù)據(jù)支持。其次要加快重點(diǎn)文物保護(hù)單位的規(guī)劃工作，我國(guó)目前還有相當(dāng)一部分的國(guó)保單位缺少經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn)的整體規(guī)范，在文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中因?yàn)槿鄙龠@些規(guī)范依據(jù)而產(chǎn)生保護(hù)與利用的矛盾，現(xiàn)在這個(gè)現(xiàn)象也不在少數(shù)。
二是集中力量抓好重點(diǎn)文化遺產(chǎn)的保護(hù)項(xiàng)目，政府投入相對(duì)不足是客觀存在的矛盾，一方面我們將會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真研究，制定文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取更多的資金投入。另一方面我們也要適應(yīng)在資金不足的情況下如何高效的開(kāi)展保護(hù)工作，這就決定了我們需要集中力量抓好重點(diǎn)文化遺產(chǎn)保護(hù)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目的選擇上要優(yōu)先解決現(xiàn)存情況危急的文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，帶動(dòng)各地政府和社會(huì)對(duì)保護(hù)工作的投入和關(guān)注，在資金的利用上要科學(xué)的論證和考慮充分發(fā)揮資金的利用效益和帶動(dòng)作用，加強(qiáng)資金管理。
三是下大力氣提高文化遺產(chǎn)保護(hù)的軟件水平，在積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和社會(huì)對(duì)保護(hù)工作投入的同時(shí)，還要下很大的力量提高遺產(chǎn)保護(hù)的幾方面工作，第一是加強(qiáng)對(duì)文化保護(hù)有關(guān)政策的研究，當(dāng)然需要有關(guān)部門共同，提高全民族文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)，宣傳是非常重要的，強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的責(zé)任，調(diào)動(dòng)一切的積極因素共同做好保護(hù)工作。第二是下大力氣提高文化遺產(chǎn)的管理水平，完善管理制度，改善服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)能力。第三是加強(qiáng)人才和隊(duì)伍的建設(shè)，文明條件再好關(guān)鍵還是人去使用，人才的培養(yǎng)一定要跟上來(lái)。第四是要提高文化遺產(chǎn)保護(hù)的技術(shù)含量，經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展直接影響到文化遺產(chǎn)保護(hù)的效果和效率，現(xiàn)在利用國(guó)際交流合作研究提出新的保護(hù)技術(shù)，這些可能都是需要今后不斷推廣，不斷研究的。
謝謝。
民政部：
文物保護(hù)工作近來(lái)喜事連連，可喜可賀，第六批全國(guó)重點(diǎn)和文化遺產(chǎn)日同時(shí)確定和公布，一方面說(shuō)明我們黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文物保護(hù)工作的重視，同時(shí)也說(shuō)明了文物工作部門的領(lǐng)導(dǎo)從大局著眼，應(yīng)該說(shuō)在觀念上是很大的飛躍，尤其是第六批公布的數(shù)量接近于原來(lái)五批公布的數(shù)量。也是專家老師辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，這個(gè)事情確實(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)歷史上的盛事，也是為人類做了一件很好的事情。
第二，剛才看了兩個(gè)演示，一個(gè)是文物檔案的演示，一個(gè)是調(diào)研成果的演示，我覺(jué)得你們的工作做的確實(shí)非常細(xì)，應(yīng)該說(shuō)檔案的建立給文物保護(hù)打下了很好的基礎(chǔ)，因?yàn)槲覀兡莾阂擦谐隽艘恍┙ㄖ铮珖?guó)重點(diǎn)也是分級(jí)管理的，這確實(shí)給我們將來(lái)的保護(hù)工作提供了很好的借鑒意義，提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。
第三，有確定了全國(guó)重點(diǎn)，還有沒(méi)確定全國(guó)重點(diǎn)的，所以以后都面臨保護(hù)的問(wèn)題，對(duì)以后的保護(hù)我想第一要加大現(xiàn)有法規(guī)實(shí)施的力度，要真正依法辦事，依法保護(hù)，最好是各個(gè)地方有它保護(hù)計(jì)劃和保護(hù)規(guī)劃，因?yàn)樵蹅兊奈奈锸窃诟鱾€(gè)地方，建設(shè)也是各個(gè)地方搞，所以各個(gè)地方要有保護(hù)規(guī)劃的話，各地在建設(shè)過(guò)程中就會(huì)注意文物的保護(hù)。第二就是要普查，前不久說(shuō)到人大代表的一個(gè)建議，他建議要對(duì)全國(guó)的革命遺址進(jìn)行普查，當(dāng)然那不是我們主辦的，我們是協(xié)辦單位，我們給會(huì)辦的意見(jiàn)是覺(jué)得遺址普查非常有必要，主要的觀點(diǎn)就是這個(gè)，下邊還說(shuō)了一些理由。我覺(jué)得這個(gè)對(duì)遺址的保護(hù)也是非常重要的。另一方面把一些重要的將來(lái)可以把它列為全國(guó)重點(diǎn)，因?yàn)槲覀儺吘沽袨槿珖?guó)重點(diǎn)的還是少，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)的文物要保護(hù)，同時(shí)還要加大對(duì)非國(guó)保單位保護(hù)的指導(dǎo)力度。第三是應(yīng)該想辦法通過(guò)各種渠道，電視也好，書刊，要普及全民對(duì)文物保護(hù)的意識(shí)，因?yàn)橛泻枚嗥茐暮蛽p壞確實(shí)真的不知道，所以全民保護(hù)意識(shí)也是非常重要的。
中國(guó)文獻(xiàn)研究室：
我們室這次有幸參加了第六批文物保護(hù)的評(píng)審工作，作為我們室我來(lái)講好像是第一次參加，過(guò)去沒(méi)有涉及到這方面的工作，所以我們覺(jué)得對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一次新的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，像局長(zhǎng)說(shuō)的能起到一定的作用也是文物局同志工作的結(jié)果，我們對(duì)這項(xiàng)工作是非常支持的，我們室的領(lǐng)導(dǎo)也非常重視。后來(lái)國(guó)務(wù)院再次要求各個(gè)單位再確認(rèn)一下，后來(lái)我們也給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，盡快的能夠給國(guó)務(wù)院一個(gè)答復(fù)。這項(xiàng)工作的意義是很大的。
作為個(gè)人來(lái)講，我個(gè)人第一次參加第六屆的評(píng)審，學(xué)習(xí)了很多東西，因?yàn)樵谶@個(gè)行當(dāng)有很多國(guó)家一流的專家，我們從事的主要是近現(xiàn)代史和黨史工作，對(duì)文物保護(hù)涉及的比較多，過(guò)去沒(méi)有這個(gè)意識(shí)，現(xiàn)在有意識(shí)的看了看這方面的東西。黨中央提出來(lái)的進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，對(duì)青少年和大學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，搞紅色旅游活動(dòng)，總體的精神都是一致的，而且作為革命遺跡是一個(gè)載體，要進(jìn)行教育過(guò)去一般都在書本上看一看，對(duì)時(shí)間、空間和具體環(huán)境的了解都很少。最近一段中央非常重視這個(gè)工作，也花了大力氣進(jìn)行保護(hù)和宣傳，從剛才說(shuō)的幾個(gè)方面的工作，比如愛(ài)國(guó)主義教育基地，紅色旅游景點(diǎn)以至文物保護(hù)單位的革命遺跡部分都是很大的契機(jī)。
中央現(xiàn)在要搞一些共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，到哪兒去？都是到這些點(diǎn)兒去，參觀的人與日俱增，好多點(diǎn)兒都是爆滿，如果沒(méi)有這么一個(gè)載體到哪兒去學(xué)習(xí)？總是沒(méi)有地方。去年咱們結(jié)合抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的這個(gè)，中央一宣傳，全國(guó)參觀的人非常多，今年是紅軍長(zhǎng)征勝利周年紀(jì)念日，可能長(zhǎng)征沿途的紀(jì)念地都要熱，參觀的人也很多。
我個(gè)人參加了評(píng)審以后對(duì)這個(gè)工作有點(diǎn)關(guān)心，最近也跑了好多地方，對(duì)近現(xiàn)代的，特別是革命史方面的文物觀念上可能還有些問(wèn)題，比如說(shuō)金沙挖出來(lái)了，毫無(wú)疑問(wèn)大家認(rèn)為這是國(guó)寶，而且應(yīng)該保護(hù)，但在革命文物遺址方面就沒(méi)有這個(gè)意識(shí)，有些地方感覺(jué)到反正這個(gè)能要錢，現(xiàn)在大家都認(rèn)為革命遺址三處要錢，文物是一條渠道，紅色旅游是一條渠道，還有愛(ài)國(guó)主義教育基地，但思想上是否真正意識(shí)到了這個(gè)東西需要保護(hù)恐怕還有距離，不僅是文物部門的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)有這個(gè)意識(shí)，有人說(shuō)了，反正我們這兒想一想，好像革命也能掛上一點(diǎn)兒，管它能不能找著這個(gè)房子，反正先建一個(gè)房子，咱說(shuō)是就是，有的領(lǐng)導(dǎo)就說(shuō)了，反正我們這兒有，你們到北京給我們說(shuō)說(shuō)，你就說(shuō)那是就行了，咱們就把它弄下來(lái)，弄下來(lái)就能要錢，所以關(guān)于什么是文物，怎么保護(hù)這些東西，我們革命傳統(tǒng)的東西在市場(chǎng)角度來(lái)看，剛才說(shuō)了我要拿一個(gè)什么古錢幣就可能實(shí)現(xiàn)什么價(jià)值，但是這個(gè)破房子能不能實(shí)現(xiàn)價(jià)值，現(xiàn)在這個(gè)意識(shí)是非常難確立的。這些方面的工作難度還很大，另外在我們文物專家里，在文物局的范圍里對(duì)革命文物的觀念不一定像金沙一樣，一看眼睛一亮的感覺(jué)沒(méi)有，突然挖出一個(gè)古墓葬，驚人的發(fā)現(xiàn)，全國(guó)蜂擁而至，可能也沒(méi)到這個(gè)程度，反正要做一點(diǎn)工作吧，這個(gè)東西對(duì)于現(xiàn)在愛(ài)國(guó)主義教育，現(xiàn)在要宣傳黨的光輝形象，這些方面的作用是非常大的。
另外現(xiàn)在國(guó)保已經(jīng)公布了，沒(méi)錢先保護(hù)著，還有的地方?jīng)]有列入國(guó)保的，能不能先圈起來(lái)，不一定現(xiàn)在能要下錢來(lái)，但是等要下錢來(lái)的時(shí)候東西都沒(méi)了，應(yīng)該有這方面的意識(shí)，現(xiàn)在各個(gè)地方的官員經(jīng)濟(jì)意識(shí)非常強(qiáng)，要抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，拆房子，蓋高樓，修馬路。我也希望這個(gè)工作能夠影響到各個(gè)部門，大家都有這個(gè)意識(shí)。比如我接觸這個(gè)工作了，到底下要宣傳，我碰到了問(wèn)題，人家要拆，咱們就說(shuō)你別拆，別把原來(lái)的破房子拆了現(xiàn)在蓋一個(gè)新的，這是起碼的，就得宣傳了，我說(shuō)你拆了蓋新的人家不一定給錢，你花了錢結(jié)果不一定要來(lái)錢，另外有的地方確實(shí)有這個(gè)情況，蓋了新房子上面也認(rèn)了，他說(shuō)他那兒都認(rèn)了，我們這兒也認(rèn)了得了，破房子不值錢，改山坡底下重新修一個(gè)完了，這樣的情況也有，作為文化遺址的保護(hù)。
另外調(diào)研工作，上次我們開(kāi)會(huì)的時(shí)候大家也反映這個(gè)意思，評(píng)委好多地方?jīng)]看，就拿幻燈一打，誰(shuí)也不知道有沒(méi)有，現(xiàn)在一下來(lái)就立牌子了，到哪兒立個(gè)牌子，萬(wàn)一那兒什么都沒(méi)有牌子立在那兒就很懷疑，公布了也可以了，下一步還要落實(shí)它，把工作做的好點(diǎn)。
建設(shè)部：
國(guó)務(wù)院近日公布第六批全國(guó)文物保護(hù)單位的通知總共有1000多處的文物保護(hù)單位，使我們國(guó)家的文化遺產(chǎn)內(nèi)容更加豐富了，同時(shí)也表明了國(guó)家對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)的責(zé)任，這次新公布的很多國(guó)家文物保護(hù)單位位于我們現(xiàn)在已經(jīng)公布的歷史文化名城，還有我們部跟文物局聯(lián)合公布的名鎮(zhèn)名村之中，有的還是相互重合的，這也使得歷史文化名城，還有名鎮(zhèn)名村的文化底蘊(yùn)更加深厚，也使得我們保護(hù)工作更有依據(jù)，現(xiàn)在有一個(gè)《文物法》，要比歷史文化名城和名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作有力量。我們國(guó)家現(xiàn)在歷史文化名城、名鎮(zhèn)名村的保護(hù)工作面臨著很大的壓力和挑戰(zhàn)，現(xiàn)在相當(dāng)多的名城受到了不同程度的破壞，現(xiàn)在中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，但是有些地方就片面的把新農(nóng)村理解為新村建設(shè)，因?yàn)樾罗r(nóng)村二十字的東西，有些地方從政績(jī)考量上和各個(gè)方面放到了新村，這對(duì)名鎮(zhèn)名村的保護(hù)帶來(lái)了很大的威脅和挑戰(zhàn)。在規(guī)劃過(guò)程中已經(jīng)出現(xiàn)了照搬城市的規(guī)劃建設(shè)的方式方法，寬?cǎi)R路等什么東西都進(jìn)去了，這有很大的問(wèn)題。
我們現(xiàn)在對(duì)保護(hù)工作部里有這么幾個(gè)想法：
第一，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，提高全社會(huì)各級(jí)政府對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，有幾個(gè)措施，一是在我部與中組部聯(lián)合舉辦的市長(zhǎng)培訓(xùn)班，繼續(xù)把歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作作為培訓(xùn)班的必修內(nèi)容，另外我們還想舉辦專題的，因?yàn)楝F(xiàn)在辦市長(zhǎng)培訓(xùn)班把城市管理的方方面面都擱在一起。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，從我們這個(gè)口來(lái)說(shuō)規(guī)劃人員、建設(shè)人員對(duì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)也是不一致的，有深有淺，有些不可避免的在規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題，所以要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，另外要開(kāi)展面向全社會(huì)的宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)。
第二，當(dāng)務(wù)之急是完善相關(guān)的法規(guī)建設(shè)，依法加強(qiáng)對(duì)名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)，積極配合國(guó)務(wù)院法制辦，盡快做好歷史文化街區(qū)和村鎮(zhèn)保護(hù)條例上報(bào)審批的有關(guān)工作，國(guó)務(wù)院法制辦最近動(dòng)起來(lái)了。進(jìn)一步完善相應(yīng)的配套法規(guī)的建設(shè)，我們部已經(jīng)出臺(tái)了一個(gè)城市紫線的管理辦法，把歷史與文化街區(qū)用一種顏色線，簡(jiǎn)稱紫線，劃定以后作為規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，我們現(xiàn)在已經(jīng)有了這個(gè)計(jì)劃，接著要出臺(tái)歷史文化名鎮(zhèn)村的保護(hù)管理辦法和歷史文化名鎮(zhèn)村保護(hù)規(guī)劃的編制辦法，也作為部門規(guī)章準(zhǔn)備公布，能夠形成一個(gè)比較完整的體系。
第三，加強(qiáng)保護(hù)規(guī)劃的指導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃，要通過(guò)歷史文化名城規(guī)劃和名鎮(zhèn)村的保護(hù)規(guī)劃落實(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)的要求，一是落實(shí)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，建設(shè)控制地帶，另外劃定歷史街區(qū)的保護(hù)范圍，把這些都作為我們規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，采取具體的措施進(jìn)行實(shí)施。
第四，突出重點(diǎn)，分層次制定保護(hù)對(duì)策，歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村在歷史文化保護(hù)中的層次和重點(diǎn)都是不一樣的，要進(jìn)行不同保護(hù)對(duì)象的政策研究，采取不同的保護(hù)措施，第六批里有很多古建筑群和兩家聯(lián)合公布的名鎮(zhèn)名村是一樣的，按照國(guó)務(wù)院通知的要求，針對(duì)不同特點(diǎn)采取可行的保護(hù)方式，這個(gè)需要我們進(jìn)行研究，因?yàn)檫@里有很多老百姓生活居住，怎么樣能夠處理好文化遺產(chǎn)保護(hù)和人民群眾生活條件改善的關(guān)系上要做深入研究。另外我們覺(jué)得目前在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中要加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，在各地開(kāi)展的村莊整治工作中已經(jīng)出現(xiàn)拆村并點(diǎn)，大拆大建的情況，我們第一是要搶救性的保護(hù)不可再生的文化遺產(chǎn)資源，所以我們?cè)诩泳o第三批再公布一批歷史村鎮(zhèn)，能搶一些就搶一些，給它戴個(gè)帽子就比不戴帽子要好。在整治規(guī)劃中要突出保護(hù)歷史風(fēng)貌，防止有歷史價(jià)值的建筑和體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌的村落被拆毀，豐富和保持農(nóng)村的多樣性，能夠通過(guò)文化遺產(chǎn)的保護(hù)增加老百姓的收入，特別是增加農(nóng)民的收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一是一個(gè)很重要的方面。
第五，建立和完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)的監(jiān)督管理，現(xiàn)在我們有這么幾個(gè)做法，一是我們現(xiàn)在開(kāi)始完善省級(jí)人民政府向下一級(jí)政府派駐規(guī)劃督察員，他的重要任務(wù)是及時(shí)了解歷史文化名城保護(hù)的狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)措施和建議，及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告，因?yàn)楝F(xiàn)在對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)我們是耳目不靈，有了下派的規(guī)劃督察員就能夠有一個(gè)耳目，他們是屬于參與不決策，發(fā)現(xiàn)情況他們沒(méi)有處理權(quán)，但是有及時(shí)報(bào)告權(quán)。二是加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，我們現(xiàn)在已經(jīng)在對(duì)一些城市建立了衛(wèi)星遙感的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，其中歷史文化名城保護(hù)已經(jīng)被納入專項(xiàng)保護(hù)，紫線的問(wèn)題，劃定了紫線在規(guī)劃圖中就可以現(xiàn)狀進(jìn)行比對(duì)，假定在紫線范圍內(nèi)有一些大規(guī)模的圖斑，拆遷和破壞的圖斑，我們就可以及時(shí)的去查處，從第一批開(kāi)始到馬上要申報(bào)的第三批名鎮(zhèn)名村我們也在建立數(shù)據(jù)庫(kù)，可能跟你們的差不多，數(shù)據(jù)方面得相當(dāng)多，量相當(dāng)大，我們?cè)诮⑦@個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，有了這些東西能夠及時(shí)的對(duì)規(guī)劃實(shí)施和保護(hù)狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。最后我們還要跟發(fā)改委、國(guó)家文物局對(duì)保護(hù)規(guī)劃的執(zhí)行和保護(hù)資金的運(yùn)用進(jìn)行檢查和監(jiān)督，我們有這個(gè)計(jì)劃，打算今年搞一次，但是拖到現(xiàn)在也沒(méi)成型。
第六，表彰先進(jìn)，通報(bào)反面典型，及時(shí)總結(jié)和推廣各地保護(hù)方面的好經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)對(duì)那些沒(méi)盡到保護(hù)責(zé)任，保護(hù)狀況不佳的，已經(jīng)喪失文化價(jià)值和風(fēng)貌的城市或者鎮(zhèn)村，我們建議由審批機(jī)關(guān)提出警告，嚴(yán)重的要取消稱號(hào)，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，這也是作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理措施。
宗教局：
這次國(guó)務(wù)院公布了第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，也公布了第一批非物質(zhì)的遺產(chǎn)的名錄，我們覺(jué)得很必要，很及時(shí)，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)保護(hù)我國(guó)豐富的文化遺產(chǎn)的高度重視，體現(xiàn)了一種對(duì)我們遺產(chǎn)的責(zé)任心，一種使命感，意義是重大而深遠(yuǎn)的。說(shuō)到文化遺產(chǎn)，和宗教部門有一定的關(guān)系，因?yàn)樵谖幕z產(chǎn)之中有一少部分，包括現(xiàn)在已經(jīng)公布到第六批國(guó)保單位里有一部分是屬于宗教活動(dòng)場(chǎng)所，包括我們局的辦公地點(diǎn)“醇親王府”已經(jīng)把它列為第六批國(guó)保單位，所以宗教部門對(duì)于文物保護(hù)方面確實(shí)是責(zé)無(wú)旁貸。
我們局在文物保護(hù)方面做了不少工作，包括平常與有關(guān)的部委下發(fā)文件，包括和公安部、文物局就寺廟防火、古建筑防火問(wèn)題、消防等等，平常我們都給他們提出了嚴(yán)格的要求，文物保護(hù)單位主要是寺廟，還涉及到道觀，清真寺和教堂等等相對(duì)少一些，我們要求他們對(duì)使用的文物進(jìn)行登記造冊(cè)，責(zé)任落實(shí)到人，我們要求宗教場(chǎng)所建立健全有關(guān)的安全制度，防火、防盜，確保文物安全，我們要求他們接受文物部門的檢查指導(dǎo)。2004年我局參與起草的國(guó)務(wù)院頒布的《宗教事物條例》對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全文物保護(hù)，消防安全等管理制度方面都做了明確的規(guī)定。寺廟等宗教活動(dòng)場(chǎng)所的文物我們覺(jué)得它有特點(diǎn)，與博物館里收藏的文物可能有些區(qū)別，它其中的一部分是在現(xiàn)實(shí)生活中還在使用的文物，包括我們寺廟的香爐、香案、罄都在用，有一定的特殊性，它在保護(hù)與使用上的矛盾就顯得更突出一些。
如何貫徹好有效保護(hù)，合理利用，加強(qiáng)管理的原則，處理好兩者之間的關(guān)系，我們覺(jué)得需要很好的研究，總的說(shuō)來(lái)宗教界在管理使用文物中都能夠注意保護(hù)好文物，之所以能這樣做有兩方面的原因，一方面是遵守國(guó)家的有關(guān)法律，另一方面是宗教的感情在起作用，包括佛像、法器都是佛教界信仰的對(duì)象，是圣物，有一種感情在里面，有一種神圣的感情在里面，所以他們還是會(huì)自覺(jué)的在文物保護(hù)方面下了很大的功夫，也投入了很多的精力。從這些年的情況來(lái)看，雖然寺廟宗教活動(dòng)場(chǎng)所出現(xiàn)過(guò)一些文物被盜的情況，但總的來(lái)看沒(méi)有出現(xiàn)太大的問(wèn)題。
今后我們還會(huì)加大這方面的力度，宗教界也需要進(jìn)一步加強(qiáng)守法意識(shí)，自覺(jué)遵守文物法以及其他法律，接受文物部門的監(jiān)督指導(dǎo)，我局及各地的宗教事物部門也會(huì)在普法工作中繼續(xù)向宗教界及廣大新教群眾進(jìn)行教育，包括文物法的宣傳，加強(qiáng)這方面的工作。在保護(hù)寺廟等等宗教活動(dòng)場(chǎng)所的文物方面我們需要文物部門給予我們有利的指導(dǎo)和監(jiān)督，因?yàn)樵谶@方面有很多宗教活動(dòng)場(chǎng)所都是出家人，包括僧人或者是道士，他們的管理水平參差不齊，水平有限，在寺廟防火和文物使用方面都需要文物部門的專家制定方案方面和具體技術(shù)方面給予他們指導(dǎo)和監(jiān)督，我們也責(zé)成地方各級(jí)宗教部門積極的配合做好這方面的工作。我們一定要依照《文物保護(hù)法》，《宗教事物條例》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知的要求，進(jìn)一步貫徹保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理的工作方針，與文物部門之間多溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商，采取切實(shí)可行的保護(hù)方式，妥善處理好在宗教活動(dòng)場(chǎng)所中的文化遺產(chǎn)保護(hù)、管理和合理利用的關(guān)系，認(rèn)真做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所，特別是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的文物保護(hù)工作。
建議。宗教活動(dòng)場(chǎng)所文物保護(hù)方面希望國(guó)家多投入點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，多做一些政策上的傾斜，現(xiàn)在我們本著誰(shuí)使用誰(shuí)維修的原則，在佛教界和宗教界管理的寺廟經(jīng)費(fèi)上的缺口比較大，當(dāng)然沿海一帶的寺廟或者經(jīng)濟(jì)條件比較好一點(diǎn)的，自己通過(guò)每年的宗教收入就能夠投入一些資金，對(duì)寺廟和文化遺產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)，但是西部地區(qū)或者內(nèi)陸地區(qū)場(chǎng)所經(jīng)費(fèi)缺口比較大，像五大宗教每年對(duì)寺觀教堂維修投入總共才千八萬(wàn)，杯水車薪，文物部門的文物經(jīng)費(fèi)如果多一點(diǎn)的話，適當(dāng)?shù)慕o我們一些傾斜。包括我這次甘肅的拉卜楞寺也是我們的國(guó)保單位，也存在消防方面的問(wèn)題，中央領(lǐng)導(dǎo)也批示了，希望在文物局的指導(dǎo)下積極做好文物保護(hù)方面的工作。希望今后文物部門對(duì)僧人和宗教系統(tǒng)的干部就文物保護(hù)方面的知識(shí)多做一些培訓(xùn)，現(xiàn)在我們有一個(gè)培訓(xùn)中心，對(duì)我們的干部和宗教教職人員進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，也請(qǐng)有關(guān)的文物專家給我們做一些講課和指導(dǎo)，加強(qiáng)這方面的力度。這次國(guó)家在文物保護(hù)方面的力度很大，公布了第一個(gè)遺產(chǎn)日，我們覺(jué)得非常好，我們也會(huì)配合這次活動(dòng)，在我們宗教活動(dòng)場(chǎng)所適時(shí)的開(kāi)展一些相關(guān)的活動(dòng)，宣傳普及一下這方面的政策或者說(shuō)開(kāi)個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，沒(méi)有想的太具體，配合這次活動(dòng)我們?cè)谧诮袒顒?dòng)場(chǎng)所內(nèi)開(kāi)展一些相關(guān)的活動(dòng)。
北京市文物局：
參加今天的會(huì)很有感受，作為地方，首先感謝國(guó)家文物局的領(lǐng)導(dǎo)和各位專家對(duì)北京文物工作給予的支持，第六批國(guó)保的公布和“文化遺產(chǎn)日”的確定的確是文物保護(hù)的兩件大事，有全國(guó)意義，特別是第六批國(guó)保的公布，一次超過(guò)1000項(xiàng)確實(shí)能夠說(shuō)明國(guó)家文物局的領(lǐng)導(dǎo)和中央領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)文物保護(hù)方面給予充分的重視，同時(shí)也反映出現(xiàn)在國(guó)家財(cái)力的提升，如果聯(lián)系到遺產(chǎn)日的確立和非物質(zhì)遺產(chǎn)不斷地公布，還有世界文化遺產(chǎn)名錄不斷地增加，這些連在一起確實(shí)看到文物保護(hù)工作在不斷擴(kuò)大，確實(shí)出現(xiàn)了一個(gè)新的局面。
國(guó)保單位公布以后，作為地方我們面臨的是如何保護(hù)的問(wèn)題，從北京來(lái)講實(shí)際上面臨著三個(gè)方面的工作：一是加大對(duì)國(guó)保單位今后保護(hù)工作的投入。因?yàn)閺默F(xiàn)在看，保護(hù)文物，特別是維修主體還是在政府投入，還是在國(guó)家投入，因?yàn)樯鐣?huì)投入或者引資的話有很多的附加條件，北京市也拿出了中長(zhǎng)期的規(guī)劃，2008年之后跟財(cái)政部門協(xié)調(diào)，可能資金不會(huì)降，還是按照現(xiàn)在1.2億的資金，因?yàn)楝F(xiàn)在從北京的歷史遺產(chǎn)保護(hù)來(lái)講，一年加上故宮的投入超過(guò)2個(gè)億，估計(jì)這個(gè)趨勢(shì)今后還要保持一段時(shí)間。二是加大工作的力度。
這個(gè)非常重要，首先就是管理執(zhí)法，我們從年初開(kāi)始列出了16個(gè)保護(hù)單位，這些單位保護(hù)狀況比較糟糕，全是被占用的，有中央的，也有地方的，這些單位是有錢修宿舍，沒(méi)錢修文物，現(xiàn)在我們發(fā)了通知，到年底如果沒(méi)有措施的話這些單位我們要起訴，法院見(jiàn)，必須得有這樣的措施，不然的話文物受了損失是誰(shuí)的責(zé)任？出了問(wèn)題找誰(shuí)？！就是在執(zhí)法上和管理上應(yīng)該加大力度。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，中國(guó)文研所剛才做的演示我覺(jué)得非常好，增加這一批應(yīng)該把基礎(chǔ)工作做好。
單霽祥：
北京現(xiàn)在將近100項(xiàng)國(guó)保了。
北京市文物局：
97項(xiàng)。
單霽祥：
北京的國(guó)保單位數(shù)量上是現(xiàn)在是第八位，第一多的是山西，270處，第二多的是河南，189處，第三多的是河北，164處，第四多的是陜西，138處，第五多的是四川135處，第六多的是浙江130處。東城區(qū)文委：
從基層文化委員會(huì)來(lái)說(shuō)，國(guó)家文物局是我們的首腦機(jī)關(guān)，我想從北京市基層的文化工作者角度簡(jiǎn)單的談三個(gè)方面的想法。和專家和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)當(dāng)中體會(huì)到文化遺產(chǎn)確實(shí)存在傳統(tǒng)文化基因，文化遺產(chǎn)也昭示著一個(gè)民族與其他民族文化信息符號(hào)，它相對(duì)集中的代表了一個(gè)民族一個(gè)國(guó)家的精神家園，在人類歷史發(fā)展過(guò)程當(dāng)中各個(gè)國(guó)家，特別是一些先進(jìn)發(fā)達(dá)的國(guó)家都十分重視文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，我們國(guó)家作為世界上歷史悠久的重要的文明古國(guó)，擁有著極為豐富的文化遺產(chǎn)，我們黨和國(guó)家高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。第六批的國(guó)保文物和第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相繼公布，我體會(huì)是貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧兩大執(zhí)政方略在文化文物領(lǐng)域的具體舉措，也是保護(hù)民族文化遺產(chǎn)建設(shè)先進(jìn)文化的現(xiàn)實(shí)需要。
東城區(qū)作為北京市的中心城區(qū)，是首都北京文物資源最為集中、最為豐富的地區(qū)，具有數(shù)量多、品級(jí)高、密度大、品種全的特點(diǎn)，和鮮明的皇城文化的地域特征，目前我們區(qū)面積非常狹小，只有25.38平方公里，不足于海淀和朝陽(yáng)的零頭，但是我們有三級(jí)文物保護(hù)單位327項(xiàng)，國(guó)家級(jí)的26項(xiàng)，包括這次新公布的市級(jí)59項(xiàng)，區(qū)級(jí)的42項(xiàng)，國(guó)家級(jí)和市級(jí)文保單位分別占全市的27％和26％，除了北京公布的舊城保護(hù)內(nèi)城30片保護(hù)區(qū)當(dāng)中東城區(qū)就占了15片，面積達(dá)到了600多公頃，占全區(qū)面積的1/4。北京公布的600多項(xiàng)掛牌的四合院當(dāng)中東城區(qū)達(dá)到了333項(xiàng)，占北京市的50％，在文物方面我們是最為集中和豐富的。所以歷屆的東城區(qū)的區(qū)委區(qū)政府高度重視文物保護(hù)工作，并且圍繞著首都中心城區(qū)的功能定位進(jìn)行了艱苦的探索和深入的思考，近年來(lái)我們相繼建成了皇城根遺址公園，特別是在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)，包括市文物局直接的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)之下我們進(jìn)行了南池子等歷史文化保護(hù)區(qū)的修繕改建工程了，獲得了聯(lián)合國(guó)的人居范例獎(jiǎng)，在整個(gè)文物保護(hù)工作當(dāng)中得到了市文物局直接的指導(dǎo)和支持，特別是得到了各位專家，包括在座的謝老、羅老、徐老，各位專家鼎力的悉心指導(dǎo)和大力支持，使我們近些年的文物保護(hù)工作有了很大的進(jìn)展。
在文物保護(hù)當(dāng)中都能貫徹這么幾個(gè)工作原則，比如說(shuō)把傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代相結(jié)合，既要保護(hù)舊城傳統(tǒng)的物質(zhì)空間和社會(huì)結(jié)構(gòu)，又要融入現(xiàn)代化的元素，保護(hù)與發(fā)展相協(xié)調(diào)，將歷史風(fēng)貌保護(hù)與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，傳承優(yōu)秀建筑的文化遺產(chǎn)，挖掘歷史風(fēng)貌的文化積淀，形成傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映，歷史風(fēng)貌與現(xiàn)代建筑高度融合的多元化的特色文化城區(qū)，在具體工作當(dāng)中我們?cè)诤恼?，四合院的保護(hù)中，我們主要采取創(chuàng)新微循環(huán)的方式。
另外從基層工作實(shí)施當(dāng)中來(lái)說(shuō)有一些難題，比如現(xiàn)在文物管理，特別是文物騰退缺乏強(qiáng)有力的支撐，去年市局下達(dá)了一些要求騰退整治的項(xiàng)目，一多半都在東城，但騰退缺乏強(qiáng)有力的手段，不符合安全隱患頂多讓它整治整改，改不好騰退更麻煩。我們的國(guó)保單位絕大多數(shù)都在被不合理的占用或者是不合理的使用，目前全區(qū)的三級(jí)文保單位真正能實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)開(kāi)放的不到30％，市級(jí)的國(guó)家級(jí)的文保單位都存在著或多或少的不合理的占用或者是不合理的使用，強(qiáng)制性的手段，特別是關(guān)于騰退的強(qiáng)制性手段還是很不夠的，如果有可能的話，對(duì)于不合理使用危及安全的應(yīng)該有些強(qiáng)有力的措施。
文物修繕和保護(hù)資金來(lái)源渠道還不多，完全靠政府的投入我們測(cè)算了一下，去年按照市局給我們的要求，我們測(cè)算了五個(gè)騰退單位的資金，初步的測(cè)算需要12個(gè)億，對(duì)于一個(gè)區(qū)級(jí)財(cái)政，包括對(duì)于市里整體的資金來(lái)說(shuō)都是巨大的壓力。把文物融入現(xiàn)代生活，怎么利用物質(zhì)文化遺產(chǎn)，怎么進(jìn)一步的挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，把兩者很好的結(jié)合起來(lái)，使整個(gè)文物資源更好的為現(xiàn)代人生活服務(wù)，包括為旅游和經(jīng)濟(jì)服務(wù)，互相能夠促進(jìn)，這些需要研究和探索。
西城區(qū)文委：
謝謝國(guó)家局請(qǐng)我們來(lái)參加這次座談會(huì)，這次國(guó)務(wù)院公布全國(guó)第八批重點(diǎn)文物保護(hù)單位北京市38處，西城區(qū)是大戶，占14處，使西城區(qū)整個(gè)文物保護(hù)單位的層級(jí)一下提高了很多，西城區(qū)文物保護(hù)單位103處，僅次于東城，現(xiàn)在國(guó)家級(jí)24處，市級(jí)46處，區(qū)級(jí)33處，這次國(guó)務(wù)院公布了以后，我們?nèi)珔^(qū)上下都非常振奮，包括咱們的名單沒(méi)有正式公布的時(shí)候我們區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)就讓我上市局找這個(gè)名單，他們非常關(guān)注這件事兒，我覺(jué)得這是一件大好事，特別是對(duì)于西城區(qū)這樣的首都中心城區(qū)，對(duì)于正在貫徹國(guó)務(wù)院對(duì)北京城市總體規(guī)劃，對(duì)北京市的功能定位以及西城區(qū)的功能定位，對(duì)于西城區(qū)的功能定位中有一條是傳統(tǒng)風(fēng)貌的重要組成。
在2004年以后西城區(qū)區(qū)委區(qū)政府提出了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)的三區(qū)戰(zhàn)略，在三區(qū)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下這幾年西城區(qū)的文物保護(hù)工作取得了非常顯著的成績(jī)。西城區(qū)的基本做法是采取這么幾種模式，指導(dǎo)思想還是在政府主導(dǎo)，專家支持，社會(huì)參與，科學(xué)決策，在這個(gè)指導(dǎo)下我們這幾年取得了很大的成績(jī)，西城區(qū)和東城區(qū)有一個(gè)共同特點(diǎn)，我們?cè)诒本┮呀?jīng)公布了舊城內(nèi)33片歷史文化保護(hù)區(qū)當(dāng)中我們占14片，其中最大的一片什剎海3平方公里，另外西城區(qū)區(qū)域面積很小，31平方公里，集中了大批的文物資源，我們?nèi)?jí)保護(hù)單位103處，另外我們還有120多處文物普查項(xiàng)目，還有153個(gè)掛牌四合院，這些都是我們豐富的文化資源。
這幾年據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，2000年以來(lái)西城區(qū)在利用各方面的資金上力度非常大，北京3.3億奧運(yùn)項(xiàng)目一共使用了市政府專項(xiàng)資金1.16億，實(shí)施了16處重要文物的騰退，帝王廟、白塔寺等等。另外區(qū)里這幾年的配套資金一共是4.8億，用于直接和文物保護(hù)有關(guān)的，包括騰退和整治，包括配套建設(shè)。最近我們正在實(shí)施一些新的項(xiàng)目，我們“十一五”期間西城區(qū)提出了三解工程，第一解放工程，第二解危工程，第三解讀工程。所謂解放工程就像帝王廟這樣的，我們對(duì)價(jià)值極高的文物保護(hù)單位實(shí)施解放工程，徹底解決安全隱患，作為文物景點(diǎn)對(duì)社會(huì)開(kāi)放，達(dá)到合理使用的最終目的，實(shí)現(xiàn)文物價(jià)值的最大化，同時(shí)對(duì)文物價(jià)值較高，但是經(jīng)過(guò)努力能夠騰退的要爭(zhēng)取去實(shí)施。2000年以來(lái)我們修繕騰退16項(xiàng)，目前我們正在做的兩大項(xiàng)，一是月壇，單局長(zhǎng)在全國(guó)政協(xié)提出了提案，《人民日?qǐng)?bào)》都已經(jīng)登了。前不久北京市人大常委會(huì)督辦代表建議還在談，但是中央電視臺(tái)咬牙，他們現(xiàn)在提的條件非常高，6000多萬(wàn)的搬遷經(jīng)費(fèi)，還有幾十畝地選址還沒(méi)有定下來(lái)，難度再大我們也要繼續(xù)做。另外我們最近剛剛投入了1200萬(wàn)，李大釗故居搬遷騰退已經(jīng)結(jié)束了，30多戶居民，我們預(yù)計(jì)七一之前開(kāi)工修繕。
解危工程什么概念？對(duì)暫時(shí)不能騰退的文物建筑實(shí)施文物排險(xiǎn)，底線就是別塌房，別著火，別干擾人，西城區(qū)市區(qū)級(jí)的文物保護(hù)單位和文物普查項(xiàng)目居民大雜院70多處，我們從2004年開(kāi)始到現(xiàn)在區(qū)里已經(jīng)投入了3800萬(wàn)，對(duì)房管系統(tǒng)直管的居民大雜院進(jìn)行搶險(xiǎn)修繕，實(shí)施了48戶，在全市第一，一個(gè)先例，市文物局專門在我們那兒開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，還在繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作，按照文物的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)它進(jìn)行搶險(xiǎn)修繕。
解讀工程，深入挖掘文物的豐富內(nèi)涵，解讀文物的歷史文化價(jià)值，使鮮為人知的文物珍貴的歷史信息遺產(chǎn)讓全社會(huì)知道，喚起全社會(huì)的保護(hù)責(zé)任，所以我們通過(guò)出畫冊(cè)、光盤和搞活動(dòng)，比如前天我們?cè)诘弁鯊R舉行了一個(gè)北京宣言的發(fā)布會(huì)，董局長(zhǎng)到會(huì)給我們做出了指示，北京市西城區(qū)的實(shí)驗(yàn)中學(xué)，四中，以及北京市的十三所重點(diǎn)師范高中向全國(guó)青少年發(fā)出倡議，對(duì)保護(hù)遺產(chǎn)方面我們搞了一系列的活動(dòng)，包括其他的活動(dòng)等等。總之我們?cè)谶@些方面也做了一些工作。
下一步我們要借這次國(guó)保公布和遺產(chǎn)日馬上要做三項(xiàng)工作。第一項(xiàng)，按照《文物法》規(guī)定的，基層政府的職責(zé)要?jiǎng)澏▍^(qū)級(jí)的第一批33處文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍建控地帶，我們已經(jīng)劃定完了，基礎(chǔ)工作包括資料收集、實(shí)地踏勘、標(biāo)圖、文字說(shuō)明，按照《實(shí)施條例》的規(guī)定，馬上要征求市文物局和市規(guī)委的意見(jiàn)，他們批復(fù)以后區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)就要開(kāi)會(huì)宣布。
第二項(xiàng)，按照北京市2004年頒布的地方法規(guī)，北京市的《文物法實(shí)施辦法》，每三年要公布一批文物保護(hù)單位，我們今年年底之前要公布西城區(qū)第二批區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。
第三項(xiàng)，還是要在專家和社會(huì)各界的支持下進(jìn)一步把我們西城區(qū)的歷史文化風(fēng)貌保護(hù)工作做好，在座的許多專家，謝老、羅老、徐老，西城區(qū)的大事小情幾位專家不辭辛勞，謝老為一個(gè)項(xiàng)目在半年之內(nèi)，反正我到您那兒就去了六趟，征求意見(jiàn)，謝老到現(xiàn)場(chǎng)去辦，包括羅老每次聽(tīng)證會(huì)都三次參加，帝王廟的修繕羅老從頭到尾都是專家，月壇和其他項(xiàng)目的修繕都是這樣，所以今后我們一如既往，不光把文物保護(hù)工作做好，同時(shí)要借遺產(chǎn)日和第六批國(guó)保的公布，借勢(shì)把西城區(qū)乃至在西城區(qū)為北京市的歷史文化名城保護(hù)工作中所做貢獻(xiàn)。
童明康：
我們開(kāi)了一個(gè)非常好的會(huì)議，大家剛才精彩的發(fā)言和1080處重點(diǎn)單位一樣都是獻(xiàn)給第一次遺產(chǎn)日的厚禮，非常感謝剛才各位專家和中央各個(gè)部委，和北京市的同志剛才提出的很多很好的建議和意見(jiàn)，我們一定進(jìn)一步加大基礎(chǔ)工作的力度，切切實(shí)實(shí)的把全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的工作做好，再次感謝大家，今天的會(huì)議就到這兒，謝謝大家。
