近期，河南省政府組織有關(guān)部門對河南省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展評價指標體系進行了調(diào)整，引起各界人士的高度關(guān)注。
３項指標取消
“大家關(guān)注是因為明年再對全省縣域經(jīng)濟綜合實力進行排序時，將按照這一新體系進行考核評價。”６月７日，記者采訪了河南省統(tǒng)計局副局長朱麗萍，請她為讀者逐一解讀。
據(jù)介紹，新的評價體系取消了３項指標，分別是“居民儲蓄存款余額，新增居民儲蓄存款占ＧＤＰ比重，財政一般預算收入占ＧＤＰ比重”，并且調(diào)整了兩項指標，增加了８項指標。之前１３項指標的評價體系雖然也能比較全面地反映縣域經(jīng)濟的發(fā)展情況，但也存在著一些缺陷，比如缺少反映社會事業(yè)發(fā)展的指標，缺少反映經(jīng)濟發(fā)展中資源消耗和環(huán)境保護的指標，缺少反映安全生產(chǎn)情況的指標等。
兩項指標調(diào)整
將“規(guī)模以上工業(yè)利稅總額占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重”調(diào)整為“規(guī)模以上工業(yè)利稅總額占主營業(yè)務收入比重”。原因是工業(yè)利稅和工業(yè)增加值，一個是財務指標，一個是統(tǒng)計指標，將工業(yè)增加值調(diào)整為主營業(yè)務收入，兩個指標都是同范圍、同口徑的財務指標，更能準確反映工業(yè)經(jīng)濟運行的效益情況。
將“工業(yè)增加值占ＧＤＰ比重”調(diào)整為“第二、三產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重”，實質(zhì)是將指標范圍擴大了，第二產(chǎn)業(yè)包含了工業(yè)，增加了第三產(chǎn)業(yè)，這樣更全面地反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的情況。
增加８項指標
分別是“人均糧食產(chǎn)量，稅收占財政一般預算收入比重，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，城鎮(zhèn)化率，科教文衛(wèi)事業(yè)支出占ＧＤＰ比重，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低率，主要污染物排放降低率，億元ＧＤＰ生產(chǎn)安全事故死亡率”。
“人均糧食產(chǎn)量”反映了第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率；“稅收占財政一般預算收入比重”反映財政收入的質(zhì)量；“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”反映了城鎮(zhèn)居民富裕程度；“城鎮(zhèn)化率”反映了城鎮(zhèn)化進程情況；“科教文衛(wèi)事業(yè)支出占ＧＤＰ比重”反映了科教文衛(wèi)事業(yè)的投入情況；“規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低率”反映了能源節(jié)約情況；“主要污染物排放降低率”反映了環(huán)境保護情況；“億元ＧＤＰ生產(chǎn)安全事故死亡率”反映了安全生產(chǎn)情況。朱麗萍說，與往年不同，今年將各項指標在評價體系中所占的權(quán)重數(shù)也一并公開，這體現(xiàn)了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展評價工作的公開、透明。
她表示，新的評價體系在指標設置上保持了與河南省“十一五”規(guī)劃綱要的基本銜接，同時針對了河南省縣域經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，更能體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，也更能促進縣域經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（記者楊凌）
