國家林業(yè)局日前發(fā)出通知，要求各地切實(shí)抓好當(dāng)前林業(yè)有害生物防治工作，遏制林業(yè)有害生物嚴(yán)重發(fā)生，保護(hù)和鞏固造林綠化成果，促進(jìn)林業(yè)又快又好發(fā)展。
當(dāng)前，我國林業(yè)有害生物發(fā)生形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，2005年發(fā)生面積達(dá)1.4億畝，造成經(jīng)濟(jì)損失超過880億元，是世界上發(fā)生面積最大、損失最嚴(yán)重的國家。林業(yè)有害生物已嚴(yán)重威脅到森林資源和國土生態(tài)安全，影響到人民群眾生產(chǎn)生活和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
通知要求各級(jí)林業(yè)主管部門要像抓護(hù)林防火一樣，將林業(yè)有害生物防治工作作為生態(tài)建設(shè)的一件大事來抓。要堅(jiān)持屬地管理的原則，建立并完善應(yīng)急救災(zāi)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的重大生物災(zāi)害應(yīng)急防控體系。
各級(jí)林業(yè)主管部門要實(shí)行主要負(fù)責(zé)人為第一防治責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人為主要防治責(zé)任人的責(zé)任制度，層層簽訂責(zé)任狀。要穩(wěn)定并健全林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)測、檢疫、防治、應(yīng)急救災(zāi)等環(huán)節(jié)，建立責(zé)任制，明確責(zé)任人，實(shí)行工作問責(zé)制。要切實(shí)落實(shí)測報(bào)員和護(hù)林員責(zé)任，將測報(bào)和監(jiān)測任務(wù)落實(shí)到山頭地塊。
各地要將林業(yè)有害生物防治責(zé)任制的落實(shí)情況作為干部政績考核、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。要制定目標(biāo)管理指標(biāo)體系和績效考核辦法，建立和完善防治工作獎(jiǎng)勵(lì)制度，實(shí)行疫情和災(zāi)情舉報(bào)制度和重大責(zé)任事故追究、年度考核排名通報(bào)制度。
各地要認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)，依法設(shè)立行政許可項(xiàng)目，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。要加強(qiáng)對(duì)行政許可辦理過程和被許可人的監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法行為。要依法抓好產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫和復(fù)檢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格引種審批，強(qiáng)化隔離試種和監(jiān)督監(jiān)管，防止外來有害生物入侵。要推進(jìn)地方法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物防治的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化。
各地要開展技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和防治手段，著重解決監(jiān)測預(yù)報(bào)、快速檢疫檢驗(yàn)、除害處理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、新入侵有害生物的根除及高大林木施藥機(jī)械等生產(chǎn)上急需的關(guān)鍵技術(shù)。要重視對(duì)現(xiàn)有成熟防治技術(shù)的總結(jié)、篩選，加大技術(shù)推廣和轉(zhuǎn)化力度。要大力開展基層防治技術(shù)培訓(xùn)工作，引導(dǎo)動(dòng)員全社會(huì)力量參與防治工作。要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、草原、質(zhì)檢、衛(wèi)生、鐵路、公安、建設(shè)等部門的協(xié)作配合，形成防治合力。
