6月5日李毅中在安全監(jiān)管總局召開的全國視頻會上說，山西省大同市左云縣新井煤礦“5.18”水災(zāi)事故再次告訴我們：解決非法違法小煤礦問題，單靠善良愿望是不行的，必須堅決拿起法律這個武器，堅持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。對少數(shù)“黑心”礦主，絕不能心慈手軟，必須依法從重從快予以嚴(yán)懲，任何心慈手軟都是對人民的犯罪；對非法違法、不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦，絕不能姑息遷就，必須依法加大整頓關(guān)閉力度。要切實加強對已關(guān)閉取締小煤礦的監(jiān)管，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
下一步的煤礦整頓關(guān)閉工作，李毅中強調(diào)提出了“四不”：一是整頓關(guān)閉的意義不容懷疑。必須堅定信心，一抓到底，把關(guān)閉對象從非法和不具備安全條件，延伸到浪費破壞資源、污染環(huán)境和不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦，延伸到結(jié)構(gòu)調(diào)整，將整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)推向縱深。二是全國“三年解決小煤礦問題”的總體目標(biāo)不能動搖。各省區(qū)必須按照整頓關(guān)閉、整合技改、管理強礦“三部曲”，制定三年工作規(guī)劃，明確2008年上半年本省區(qū)小煤礦保留數(shù)量、今明兩年的關(guān)井任務(wù)。必須在6月底之前，把今年的關(guān)井名單確定下來，組織實施。三是“3萬噸”這個關(guān)閉礦井產(chǎn)量規(guī)模的底線不能后退。3萬噸及其以下的小煤礦，都在關(guān)閉之列。高突礦井以及水害嚴(yán)重的礦井，要先期關(guān)閉。四是煤礦資源整合的原則不能改變，必須認(rèn)真貫徹，規(guī)范運作，堅決防止以“資源整合”為名拖延和逃避關(guān)閉。
李毅中：“5.18”事故的反思
國家安監(jiān)總局局長李毅中在6月5日的視頻會上表示，對山西省大同市左云縣新井煤礦“5.18”水災(zāi)事故要深刻吸取事故教訓(xùn)，痛定思痛，更要務(wù)實抓實，嚴(yán)格執(zhí)法，改進(jìn)工作，加大煤礦整頓關(guān)閉力度。
李毅中說，這起事故暴露出當(dāng)前煤礦安全領(lǐng)域的問題仍然十分嚴(yán)重，必須深刻進(jìn)行反思：
第一，非法礦主無視國家法律、無視監(jiān)管、無視生命的違法行為造成嚴(yán)重危害，必須嚴(yán)厲打擊，繩之以法。新井煤礦礦主以礦工生命為賭注，瘋狂掠奪盜采國家資源，到了喪心病狂的程度。該礦礦主不僅敢于踐踏國家法律，而且喪失了做人的道德底線，只顧賺錢，不顧工人死活：不向礦工提供起碼的勞動防護(hù)用品，不為礦工辦理工傷保險，壓榨盤剝，心黑手毒；井下運煤長期、大量使用根本不防爆的農(nóng)用柴油三輪車；在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)透水事故征兆的情況下，仍然組織工人下井生產(chǎn)；事故發(fā)生后不僅沒有采取得力措施組織救人，反而瞞報謊報，采取轉(zhuǎn)移被困人員家屬，破壞調(diào)度室出勤牌，抽逃和轉(zhuǎn)移帳戶資金，轉(zhuǎn)移、銷毀財務(wù)和銷售臺帳，刪除計算機數(shù)據(jù)資料等一系列手段，為事故調(diào)查設(shè)置重重障礙。
這個案例再次告訴我們：解決非法違法小煤礦問題，單靠善良愿望是不行的，必須堅決拿起法律這個武器，堅持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。對少數(shù)“黑心”礦主，絕不能心慈手軟，必須依法從重從快予以嚴(yán)懲，任何心慈手軟都是對人民的犯罪；對非法違法、不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦，絕不能姑息遷就，必須依法加大整頓關(guān)閉力度。要切實加強對已關(guān)閉取締小煤礦的監(jiān)管，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
第二，“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實”是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“痼疾”，必須認(rèn)清危害，下決心根治。新井煤礦“5.18”事故，暴露出一些地方政府及其相關(guān)部門在執(zhí)法和管理上存在的巨大差距。長期以來，這個礦在資源管理、生產(chǎn)管理、安全管理、火工品管理、經(jīng)營管理等方面，均存在著嚴(yán)重的、顯而易見的非法、違法和違規(guī)行為。我們不禁要問：這樣一個“五毒俱全”、隱患嚴(yán)重的煤礦，為什么通過了政府及其相關(guān)部門的審核驗收和中介機構(gòu)的評價，而獲得了“六證齊全”？該礦非法開采、瘋狂超能力生產(chǎn)已經(jīng)很長時間了，縣、鄉(xiāng)政府和監(jiān)管職能部門為什么視而不見？經(jīng)過了多次的整頓關(guān)閉，這樣的煤礦為什么還能夠繼續(xù)存在，而且變本加厲，非法違法行為越來越嚴(yán)重？不到半年時間，左云縣就發(fā)生了兩起特大、特別重大透水事故。去年12月28日，該縣店灣鎮(zhèn)寶源煤礦曾發(fā)生過一次涉難20人的特大透水事故。是否吸取了教訓(xùn)，為什么事故一次比一次大，非法礦主瞞報手段一次比一次惡劣！
所有這些都使人震驚，說明當(dāng)前煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實”的問題仍然嚴(yán)重。安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的所有同志，都要引以為戒，舉一反三，認(rèn)真查找監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作中的漏洞，加快推進(jìn)職能、工作方式和工作作風(fēng)“三個轉(zhuǎn)變”，關(guān)口前移，重心下移，把工作抓細(xì)、抓實，才能抓好。
第三，失職瀆職和官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗問題是煤礦安全生產(chǎn)的深層問題，必須嚴(yán)肅查處，重典治亂。種種跡象表明，新井煤礦“5.18”事故背后，存在著嚴(yán)重的腐敗問題。
腐敗問題對煤礦安全生產(chǎn)危害嚴(yán)重。腐敗不除，“保護(hù)傘”不倒，非法違法行為就會繼續(xù)猖獗，煤礦事故就得不到遏制。為此必須重典治亂，嚴(yán)厲懲治。
第四，媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督十分重要，必須改進(jìn)事故信息管理處置工作，保持監(jiān)督渠道的暢通有效。“5.18”事故以及近來發(fā)生的其他一些瞞報事故問題，能夠迅速揭露，相關(guān)媒體和群眾舉報發(fā)揮了重要作用。我們要改進(jìn)事故信息的應(yīng)對處置，提高應(yīng)急救援、事故查處效率。要在堅持和完善事故逐級上報制度的同時，保持媒體記者反映問題、群眾舉報等信息渠道的暢通。嚴(yán)肅認(rèn)真地對待媒體的反映和群眾的舉報，及時查證重大情況。
