為統(tǒng)籌考慮西北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源保障，促進發(fā)展模式與用水方式轉(zhuǎn)變與調(diào)整，科學(xué)配置水資源，使水利工作更好地為西北地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力支持和保障，6月1日，水利部和國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在京聯(lián)合組織召開西北地區(qū)水資源問題及其對策高層研討會。來自不同領(lǐng)域的高層專家、領(lǐng)導(dǎo)齊聚一堂，共商西北地區(qū)水資源可持續(xù)發(fā)展的大計，圍繞西北經(jīng)濟發(fā)展與布局、西北水資源與經(jīng)濟社會發(fā)展、西北節(jié)水型社會建設(shè)與水資源配置等問題積極建言獻策，發(fā)表真知灼見。
水利部部長汪恕誠、國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任曹玉書到會致辭。水利部原部長楊振懷等多位關(guān)注西北地區(qū)發(fā)展和水資源問題的高層領(lǐng)導(dǎo)、兩院院士、著名學(xué)者以及西北各省區(qū)和山西省政府的負責(zé)同志作了專題發(fā)言。水利部副部長矯勇和水利部總工程師劉寧分別主持了會議。
汪恕誠部長在致辭中指出，西北地區(qū)特定的自然地理條件決定了水資源在西北經(jīng)濟社會發(fā)展進程中占有舉足輕重的戰(zhàn)略地位，水利在西北的發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。近年來隨著西部地區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，水資源供需矛盾更加突出，水資源短缺對西北地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約愈加明顯。解決西北地區(qū)水資源問題，必須進一步轉(zhuǎn)變用水觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式，科學(xué)配置水資源，通過創(chuàng)新水利發(fā)展模式，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。要堅持人與自然和諧相處，大力推進節(jié)水型社會建設(shè)，加強水資源的優(yōu)化配置和統(tǒng)一管理，建立有利于水資源節(jié)約和保護的經(jīng)濟社會自律式發(fā)展模式，促進經(jīng)濟社會步入科學(xué)發(fā)展的軌道。
國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任曹玉書在致辭中指出，解決西北地區(qū)水資源問題，不僅關(guān)系到西北地區(qū)人民的生產(chǎn)生活，也關(guān)系到全國的水資源安全和經(jīng)濟發(fā)展，不僅關(guān)系到當(dāng)代人的安居樂業(yè)，也關(guān)系到子孫后代的可持續(xù)發(fā)展?？萍歼M步是解決資源瓶頸問題的強有力武器，經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施為解決西北地區(qū)水資源問題創(chuàng)造了良好條件，宏觀調(diào)控的日趨成熟和體制政策的不斷完善為解決西北地區(qū)水資源問題創(chuàng)造了有利環(huán)境。我們要樹立信心，采取積極進取的態(tài)度，解放思想、著眼大局、遵循規(guī)律、注重可行，穩(wěn)步推進，以這次研討會為契機，切實解決西北地區(qū)的水資源問題，為打破我國經(jīng)濟發(fā)展的水資源瓶頸做出貢獻。
全國政協(xié)原副主席、中國工程院錢正英院士等特邀專家就西北水資源問題同與會代表展開了多角度、多方位的交流與探討。與會專家代表認(rèn)為，西北地區(qū)地域廣闊，資源豐富，民族眾多，經(jīng)濟社會發(fā)展具有巨大潛力。作為我國具有重要意義的戰(zhàn)略要地和欠發(fā)達地區(qū)，西北地區(qū)必須要加快發(fā)展步伐。由于西北地區(qū)是我國極其重要的生態(tài)環(huán)境屏障，自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱，西北地區(qū)加快發(fā)展必須要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在發(fā)展經(jīng)濟時要高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護，堅持走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路。實現(xiàn)西北地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，首先必須解決水資源問題。西北水資源匱乏與本地區(qū)自然資源儲量極不匹配，與國家發(fā)展規(guī)劃、西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署及西北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要求極不匹配，西北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最大的制約因素是水，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)鍵也是水。許多專家和代表認(rèn)為，解決西北水資源問題，根本出路在于加快節(jié)水型社會建設(shè)，同時由于受水資源可利用量制約，即使大幅度節(jié)水和提高用水效率，西北水資源仍然不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，而且其瓶頸制約還會隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展不斷加劇。這就需要在節(jié)水的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開發(fā)機制，適時實施南水北調(diào)西線工程，在"節(jié)流"的基礎(chǔ)上"開源"，在保護的前提下開發(fā)，力求通過轉(zhuǎn)變水利發(fā)展模式，推動西北地區(qū)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，建立與水資源和水環(huán)境承載能力相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。
西北各省、自治區(qū)及山西省政府的負責(zé)同志在會上發(fā)言認(rèn)為，水資源短缺已成為影響西部經(jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸和制約因素，必須立足于水資源節(jié)約，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變用水方式，大力推進節(jié)水型社會建設(shè)；加強水資源、生態(tài)與環(huán)境的保護，重點抓好生態(tài)脆弱流域的綜合治理和江河源頭的保護；優(yōu)先保障人民群眾的飲水安全，特別要重視農(nóng)村飲水安全、水源地保護工作；優(yōu)化水資源配置，適時實施跨流域調(diào)水工程；應(yīng)積極培育水權(quán)交易市場，嚴(yán)格用水與排污總量控制，建立水資源及生態(tài)補償機制，推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，積極探索加強水利發(fā)展的新機制。
本次高層研討會針對西北水資源問題及其對策進行的深入研究和探討，展現(xiàn)了許多新的研究視角，探討了許多新的思路，形成了許多基本共識，這對做好"十一五"期間的西北水利工作，解決好西北地區(qū)水資源問題，實現(xiàn)西北地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
國務(wù)院有關(guān)部委和中央企業(yè)的代表、西北各省區(qū)政府有關(guān)部門負責(zé)同志、國內(nèi)知名高校和研究機構(gòu)的學(xué)者200余人出席了研討會。
