5月25日至26日，國家糧食局在哈爾濱市召開了全國國有糧食企業(yè)改革工作會議，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院最近下發(fā)的《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見，部署進(jìn)一步深化國有糧食企業(yè)改革工作。國家糧食局黨組書記、局長聶振邦在會上就糧食部門如何貫徹落實(shí)國務(wù)院文件精神作了講話。他指出，2004年以來，各地按照中央的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)糧食流通體制改革，放開糧食購銷市場，發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，取得明顯成效。但也要清醒地認(rèn)識到，隨著改革的不斷深入和糧食形勢的變化，出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題，主要是國有糧食購銷企業(yè)改革進(jìn)展不夠平衡，深化國有糧食企業(yè)改革的任務(wù)艱巨繁重，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的有效機(jī)制尚未建立，糧食宏觀調(diào)控和流通監(jiān)管體制還須進(jìn)一步健全。各級糧食部門要充分認(rèn)識到完善糧食流通體制的重要性，繼續(xù)深化改革，抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。
聶振邦強(qiáng)調(diào),各級糧食部門要準(zhǔn)確理解和把握國務(wù)院文件精神，認(rèn)真做好以下工作。一是加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。正確處理好企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和發(fā)揮國有糧食企業(yè)市場主渠道作用的關(guān)系。完善政策措施，健全體制機(jī)制，把完善糧食流通體制改革的政策措施落到實(shí)處。二是按照國家有關(guān)規(guī)定和糧食省長負(fù)責(zé)制的要求，加快清理和剝離國有糧食購銷企業(yè)財(cái)務(wù)掛賬，做好企業(yè)分流職工再就業(yè)和社會保障工作，妥善解決企業(yè)歷史包袱。三是進(jìn)一步培育多元化糧食市場體系，健全糧食收購市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管執(zhí)法，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食市場體系。四是搞好糧食產(chǎn)銷銜接，大力發(fā)展長期穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系，逐步建立產(chǎn)銷區(qū)之間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。五是加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，進(jìn)一步健全糧食宏觀調(diào)控體系，努力保持糧食供求的“緊平衡”和糧食市場、價(jià)格的基本穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)糧食最低收購價(jià)政策，積極做好糧食購銷工作。六是加強(qiáng)全社會糧食流通的監(jiān)督檢查，逐步形成完善的糧食行政執(zhí)法體系，維護(hù)糧食市場秩序。依法加強(qiáng)糧食收購資格審核、糧食質(zhì)量監(jiān)管、原糧衛(wèi)生監(jiān)管和糧食庫存監(jiān)管，保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。七是積極爭取地方黨委和政府的重視和支持，加強(qiáng)和充實(shí)糧食行政管理機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查和統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)，確保糧食流通體制改革的順利進(jìn)行。
會上，國家糧食局副局長任正曉就深化國有糧食企業(yè)改革做了工作報(bào)告。總結(jié)了“十五”時(shí)期國有糧食企業(yè)改革工作取得的成效，研究提出了“十一五”期間深化糧食企業(yè)改革的基本思路，并部署了當(dāng)前國有糧食企業(yè)改革的主要工作。他指出，“十一五”期間，國有糧食企業(yè)改革要堅(jiān)持糧食工作省長負(fù)責(zé)制原則，堅(jiān)持糧食流通市場化改革方向，堅(jiān)持處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前深化國有糧食企業(yè)改革，要繼續(xù)解決好企業(yè)的歷史包袱，促進(jìn)企業(yè)分流職工再就業(yè)；加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范企業(yè)改制，保障國有資產(chǎn)安全，維護(hù)職工合法權(quán)益；著力培育一批有競爭力、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使農(nóng)民在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中切實(shí)得到實(shí)惠；健全和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機(jī)制；推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力；拓寬企業(yè)融資渠道，搞好糧食產(chǎn)銷銜接和購銷經(jīng)營；積極發(fā)展農(nóng)村糧油服務(wù)組織，推進(jìn)放心糧油進(jìn)農(nóng)村活動。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局的負(fù)責(zé)同志，國務(wù)院有關(guān)部門及中央直屬大型糧食企業(yè)的代表參加了會議。會議期間，黑龍江、安徽、江蘇等10個省、市、縣糧食局和企業(yè)做了典型經(jīng)驗(yàn)交流。會上還表彰了全國國有糧食企業(yè)改革工作先進(jìn)單位。
