國(guó)家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人16日向媒體通報(bào)了電影《無極》劇組破壞云南香格里拉碧沽天池生態(tài)環(huán)境的調(diào)查情況。他指出，《無級(jí)》劇組拍攝活動(dòng)中違背了環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的有關(guān)規(guī)定，造成了一定程度的生態(tài)破壞，已責(zé)成云南省環(huán)境保護(hù)局依法對(duì)劇組進(jìn)行處罰，限期恢復(fù)拍攝地生態(tài)植被。
他說，環(huán)?？偩指叨戎匾暋稛o極》劇組破壞環(huán)境事件，潘岳副局長(zhǎng)4月21日就在一份批示中責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。5月10日，云南省環(huán)保局將此事電話報(bào)告環(huán)?？偩郑h(huán)?？偩忠笤颇鲜…h(huán)保局調(diào)查督辦。5月11日-14日，云南省環(huán)保局組成調(diào)查組赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查。
他說，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2004年5月至6月，電影《無極》劇組進(jìn)入云南省香格里拉縣碧沽天池進(jìn)行外景拍攝。該地位于風(fēng)景名勝區(qū)千湖山片區(qū)，屬于“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地。劇組在此搭建了3個(gè)臨時(shí)工棚、1座取名“海棠精舍”的鋼筋水泥建筑物，鋪設(shè)了一條長(zhǎng)100米、寬4米的沙石路， 1座長(zhǎng)約100多米、寬2.7米的木橋，1條長(zhǎng)約20米、寬4米的棧道。為修建沙石道路、棧道及“海棠精舍”，劇組共毀壞并占用高山草甸及灌木林地500平方米。2004年6月14日，該劇組完成拍攝，撤離碧沽天池。2005年8月，劇組委托地方有關(guān)部門進(jìn)行場(chǎng)地清理和拆除恢復(fù)工作，但因種種原因， 直到2006年4月底，清理工作因環(huán)保部門介入和媒體曝光后才開始進(jìn)行。
他指出，《無極》劇組進(jìn)入碧沽天池置景未向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報(bào)，拍攝活動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)造成了一定程度的破壞。劇組修建的道路、房舍屬于建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》（環(huán)?？偩值?4號(hào)令），該項(xiàng)目應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，報(bào)送云南省環(huán)境保護(hù)局實(shí)施環(huán)境管理。
他說，目前，拍攝現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了部分清理和恢復(fù)，垃圾遍地的問題已基本解決，簡(jiǎn)易木橋、棧道、3個(gè)臨時(shí)工棚和“海棠精舍”已拆除。但是，100米長(zhǎng)的沙石路尚未清除，因建設(shè)破壞的500平方米草甸、杜鵑等植被一時(shí)難以恢復(fù)。環(huán)?？偩忠沿?zé)成云南省環(huán)保局根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第25條規(guī)定，對(duì)劇組為拍攝活動(dòng)修建的道路和建筑物造成生態(tài)破壞的行為進(jìn)行處罰，限期責(zé)任單位恢復(fù)拍攝地的生態(tài)植被，強(qiáng)化環(huán)境管理，并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)情況。
他最后表示，由于目前生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)尚不夠健全，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞尚缺乏相應(yīng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰依據(jù)，亟需明確生態(tài)破壞程度、生態(tài)補(bǔ)償、處罰依據(jù)等法律界定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)從單要素管理逐步向功能、系統(tǒng)管理方式的轉(zhuǎn)變，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。
