2006年5月11日，國防科工委在京召開軍工項目監(jiān)督檢查工作會議。國防科工委副主任虞列貴出席會議并在會上提出開展軍工項目管理年活動，確定軍工項目管理工作“2006年為整改年，2007年為規(guī)范年，2008年為模范年”。
虞列貴要求，各單位要深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，努力做好國防科技工業(yè)的投資監(jiān)管工作，提高軍工項目監(jiān)督檢查的有效性。
虞列貴在會上提出幾點要求。第一，要建立軍工項目監(jiān)督檢查工作的長效機制。國防科工委要求各軍工集團公司成立軍工項目監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全監(jiān)管機構(gòu)。軍工項目監(jiān)督檢查工作機構(gòu)的主要任務(wù)包括以下幾個方面：一是督促項目單位按照國家有關(guān)規(guī)定做好投資、工期、質(zhì)量和安全四大控制；二是檢查項目法人責(zé)任制、招投標制、監(jiān)理制、合同制以及內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況；三是組織項目單位開展自查自糾工作；四是督促項目單位按照監(jiān)督檢查處理意見進行整改和糾正；五是對重點項目及嚴重拖期的項目進行重點關(guān)注和跟蹤檢查；六是配合國防科工委做好軍工項目的監(jiān)督檢查工作。
第二，各軍工集團公司要切實加強軍工項目管理，組織所屬單位開展軍工項目自查自糾工作。自查自糾工作要與整治商業(yè)賄賂相結(jié)合，在工程建設(shè)和物資設(shè)備采購方面容易出現(xiàn)以下商業(yè)賄賂行為：一是在工程招標中，通過賄賂有關(guān)各方圍標、串標、陪標，或者向有關(guān)人員直接行賄，謀取中標；二是在工程發(fā)包分包中，一些單位通過賄賂非法取得承包資格；三是在材料設(shè)備采購過程中，通過賄賂，購買、使用質(zhì)量差價格高的材料設(shè)備，從中牟利；四是在施工過程中，通過賄賂，利用變更設(shè)計增加工程量或提高價格等手段，謀取不當(dāng)利益；五是在工程驗收決算中，通過賄賂，虛設(shè)項目、重復(fù)計算工程量等騙取工程款，并利用職務(wù)之便采取巧立名目、拖延付款等方式收受賄賂。對治理商業(yè)賄賂，國防科工委還要專門進行部署。
第三，要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，增強遵紀守法的緊迫感和自覺性。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，對國家頒布的有關(guān)法律、委和其他政府部門下發(fā)的有關(guān)制度規(guī)定等，一定要認真學(xué)習(xí)，深入貫徹，嚴格執(zhí)行。
第四，要加大監(jiān)督檢查力度和違規(guī)問題處理力度。國防科工委將軍工項目監(jiān)督檢查具體實施工作委托給軍工項目審核中心，軍工項目審核中心作為受托單位，務(wù)必高度重視監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量。凡委托給審核中心實施過監(jiān)督檢查的軍工項目，如國家審計署、發(fā)展改革委等其他有關(guān)部門組織檢查時新發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)違紀問題，軍工項目審核中心要承擔(dān)有關(guān)工作責(zé)任。財務(wù)司也要加強對監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，對監(jiān)督檢查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要與有關(guān)部門認真研究解決。
第五，要不斷加強制度和法規(guī)建設(shè)，加強政策研究，規(guī)范監(jiān)督檢查工作。依法行政是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。多年來，為做到有法可依，行為規(guī)范，國防科工委在國防科技工業(yè)投資項目的管理特別是資金使用管理方面已建立了一系列的規(guī)章制度，這些法規(guī)制度也已成為監(jiān)督檢查工作的主要依據(jù)。由于軍工項目比較敏感，具有保密特性，國防科工委將根據(jù)軍工項目的特點研究制定《國防科技工業(yè)軍工項目招投標管理辦法》，規(guī)范軍工項目招投標管理工作；另外，還將根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的有關(guān)精神，修訂有關(guān)固定資產(chǎn)投資項目管理辦法。今后，國防科工委將進一步加強制度法規(guī)建設(shè)，規(guī)范投資管理和監(jiān)督檢查工作。（熊長年）
