4月28日，由中國金融學(xué)會主辦的“政策性銀行改革與轉(zhuǎn)型國際研討會”在北京召開。此次研討會的主題是分析國內(nèi)外政策性銀行發(fā)展趨勢，探討政策性銀行改革與發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)，針對我國政策性銀行改革與發(fā)展中面臨的現(xiàn)實(shí)問題，研究我國政策性銀行改革的方向和措施。中國人民銀行行長、中國金融學(xué)會會長周小川出席研討會并作了開幕主旨演講。來自世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行等國際組織和日本、韓國、新加坡等國開發(fā)銀行和有關(guān)部門的嘉賓，以及我國各政府部門、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的代表和有關(guān)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者參加了研討會。
周小川在演講中首先回顧了我國政策性銀行產(chǎn)生的背景和取得的成績。1993年，中共中央十四屆三中全會明確提出要建立政策性銀行。建立政策性銀行，一方面是為我國經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為我國經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)軌服務(wù)，同時(shí)更重要的一方面是能夠使當(dāng)時(shí)的四大專業(yè)銀行擺脫政策性貸款的業(yè)務(wù)，確實(shí)轉(zhuǎn)向商業(yè)性銀行。經(jīng)過十多年的努力，三家政策性銀行分別滿足了國民經(jīng)濟(jì)和政府的不同需要，已經(jīng)取得了重要的成績。政策性銀行不僅對國民經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)，同時(shí)對整個(gè)金融界的功能區(qū)分和清晰化也是作出了重大貢獻(xiàn)。
周小川指出，當(dāng)前三家政策性銀行也面臨著新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù)和新的轉(zhuǎn)型。社會主義市場經(jīng)濟(jì)基本框架的建立，要求依靠經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，而不再是行政的、計(jì)劃指令的方式。政策性銀行也隨著改革轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程，做了大量的探索，不斷發(fā)掘創(chuàng)新各種新型業(yè)務(wù)，并且取得了較好的業(yè)績。由于市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的程度和中國外向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的程度，目前三家政策性銀行所承擔(dān)的任務(wù)都發(fā)生了比較重大和實(shí)質(zhì)性的變化。政策性銀行需要進(jìn)一步考慮自己的發(fā)展方向，除了繼續(xù)探索在國內(nèi)發(fā)揮作用以外，還要加快融入國際經(jīng)濟(jì)。不僅要在進(jìn)出口方面融入國際經(jīng)濟(jì)，同時(shí)在國際資本流動、收購兼并、資源的互相補(bǔ)充等方面也要發(fā)揮重要作用。
周小川強(qiáng)調(diào)，政策性銀行在面臨許多新任務(wù)時(shí)，首先要做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。作為一個(gè)良好的金融機(jī)構(gòu)，內(nèi)部的管理內(nèi)部控制體系、財(cái)務(wù)管理、公司治理，以及資本充實(shí)率都是非常重要的因素。
國家開發(fā)銀行行長陳元，以及來自中國財(cái)政部、世界銀行、國際貨幣基金組織和亞洲開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)的嘉賓分別作了專題演講。
會議代表認(rèn)為，與政策性銀行成立之初相比，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場需求和微觀條件都發(fā)生了很大變化。政策性銀行業(yè)務(wù)不斷市場化，帶有補(bǔ)貼的、政府指令的政策性業(yè)務(wù)比重逐步下降，銀行自營的開發(fā)性業(yè)務(wù)比重上升，政策性銀行實(shí)現(xiàn)職能調(diào)整和機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的條件日益成熟。推進(jìn)我國政策性銀行改革，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是當(dāng)前深化金融體制改革的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步將發(fā)揮十分重要的作用。（完）
