中國人民銀行在日前發(fā)布的貨幣政策執(zhí)行報告中強調，將進一步加快推進農村金融改革，不斷改善農村金融服務，支持“三農”發(fā)展。
報告指出，農村金融的良好發(fā)展是建設社會主義新農村、發(fā)展農村經濟、增加農民收入的重要條件。目前，我國已基本形成以合作金融為基礎，商業(yè)金融、政策性金融分工協(xié)作的農村金融體系，金融服務已覆蓋了絕大部分農村地區(qū)。
按照國務院的統(tǒng)一部署，中國人民銀行會同銀監(jiān)會制定并組織實施農村信用社改革試點資金支持方案，“花錢買機制”。2005年末，全國農村信用社資本充足率提高到8.03%、支農資金實力增強，年末，農業(yè)貸款余額10071億元。
同時，央行積極推進郵政儲蓄改革，調整郵政儲蓄轉存款政策。中國人民銀行規(guī)定，自2003年8月1日起，郵政儲蓄新增轉存款利率從4.131%下調到1.89%；新增存款由郵政儲蓄機構自主運用。
政策性銀行的作用也得到大力發(fā)揮。2005年，中國農業(yè)發(fā)展銀行累計發(fā)放儲備貸款722.5億元，同比多投放147.7億元；累計發(fā)放糧食收購貸款2086.5億元，同比多投放470.1億元。同時，審慎推進“三糧企業(yè)”等新業(yè)務發(fā)展，全年累計發(fā)放產業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)及其他糧食企業(yè)貸款237.2億元。
作為國有商業(yè)銀行，農業(yè)銀行支持農業(yè)和農村經濟發(fā)展的作用繼續(xù)得到發(fā)揮。截至2005年9月末，中國農業(yè)銀行有61.9%的機構網(wǎng)點、51.5%的在崗員工和34.9%的貸款分布在縣及縣以下，除本身的主要業(yè)務外，還為其他金融機構提供服務和業(yè)務支持。
全國農村信用社的農業(yè)貸款和農戶貸款快速增長，增速大大高于其他各項貸款，目前農業(yè)貸款占其各項貸款的比重已從1999年的40.3%提高到2005年的46.7%。在加強信用戶、信用村鎮(zhèn)建設的基礎上，積極推進農村小額貸款業(yè)務發(fā)展。
央行表示，針對農村金融需求的特點，將加快構建功能完善、分工合理、產權明晰、監(jiān)管有力的農村金融體系。鞏固和發(fā)展農村信用社改革試點成果，進一步完善治理結構和運行機制；進一步發(fā)揮中國農業(yè)發(fā)展銀行的政策性金融功能和作用；堅持中國農業(yè)銀行的商業(yè)化改革方向；積極穩(wěn)妥推進郵政儲蓄改革，擴大郵政儲蓄資金的自主運用范圍，引導郵政儲蓄資金返還農村。
在加強監(jiān)管、防范風險的條件下，中央銀行將鼓勵農村金融組織和金融產品創(chuàng)新，不斷改善農村金融生態(tài)。（記者王智）
