為貫徹落實勞動和社會保障部《企業(yè)年金試行辦法》(勞動和社會保障部令第20號)、《企業(yè)年金基金管理試行辦法》(勞動和社會保障部令第23號)和《企業(yè)年金基金管理機構(gòu)資格認定暫行辦法》(勞動和社會保障部令第24號),推動重慶市企業(yè)年金發(fā)展,在充分調(diào)研論證的基礎上,經(jīng)重慶市政府批準,《重慶市企業(yè)年金試行辦法》于2006年4月18日正式公布,從2006年1月1日起施行。該《辦法》的實施,是重慶市多層次養(yǎng)老保險制度進一步完善的重要標志,是貫徹落實《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號),促進社會和諧的又一重大舉措,對于保障企業(yè)職工退休后的生活具有重要作用。
企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎上,自愿建立的補充養(yǎng)老保險制度。企業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險、個人儲蓄性養(yǎng)老保險共同構(gòu)成我國多層次的養(yǎng)老保險體系,是社會養(yǎng)老保障的第二支柱,是國家法定基本養(yǎng)老保險的一種補充。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和企業(yè)改革的不斷深化,建立企業(yè)年金制度已經(jīng)成為完善社會保障體系,提高企業(yè)退休人員生活水平,增強企業(yè)凝聚力和競爭力,促進資本市場發(fā)展的迫切需要。
《重慶市企業(yè)年金試行辦法》結(jié)合重慶實際,堅持企業(yè)自主、民主決策的原則,突出以人為本的理念,充分體現(xiàn)了地方特色,是對國家有關規(guī)定的完善和發(fā)展?!掇k法》規(guī)定,參加重慶市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險且按規(guī)定繳納了基本養(yǎng)老保險費的企業(yè),只要具有相應的經(jīng)濟負擔能力和平等協(xié)商機制,即可建立企業(yè)年金。企業(yè)年金的資金由企業(yè)和職工共同籌集,企業(yè)繳費每年不超過本企業(yè)職工工資總額的1/12,企業(yè)和職工個人繳費合計不超過本企業(yè)上年度職工工資總額的1/6。為了防止企業(yè)經(jīng)營者與普通職工企業(yè)年金待遇差距過大,《辦法》還規(guī)定職工個人工資總額高于本企業(yè)職工平均工資300%的,其超過部分不計入企業(yè)和職工本人的繳費基數(shù)。
為更好地發(fā)揮企業(yè)年金激勵職工和留住人才的“金手銬”作用,《辦法》允許企業(yè)根據(jù)本單位職工崗位和工作年限等具體情況確定不同的繳費比例,并規(guī)定職工擅自離開企業(yè)和因違法違紀被解除勞動關系的,其個人賬戶資金中屬于本企業(yè)繳納部分,企業(yè)可根據(jù)企業(yè)年金方案進行處理??紤]到職工在退休前有患重病或遇到其他重大困難的可能,《辦法》規(guī)定企業(yè)職工除退休(職)后可領取企業(yè)年金外,退休前如遇到特殊重大困難時,也可以提前支取部分企業(yè)年金,充分體現(xiàn)了其人性化的特點。
為鼓勵企業(yè)為職工建立企業(yè)年金計劃,針對勞動保障部頒布的《企業(yè)年金試行辦法》中沒有解決的企業(yè)繳費稅前列支問題,重慶市實行了企業(yè)年金的免稅政策?!掇k法》明確了企業(yè)繳費在工資總額6%以內(nèi)的部分可以計入企業(yè)經(jīng)營成本,在企業(yè)所得稅前扣除,較國務院給予養(yǎng)老保險制度改革試點地區(qū)的優(yōu)惠政策多出2個百分點,在稅收優(yōu)惠政策上對建立企業(yè)年金的企業(yè)給予了有力的支持。