2005年以來,吉林省勞動保障廳會同省監(jiān)察廳、省建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省委財(cái)經(jīng)辦、省農(nóng)委等部門,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,加大工作力度,有效遏制了當(dāng)前拖欠農(nóng)民工工資問題,取得了明顯成效。全年因拖欠農(nóng)民工工資的投訴舉報案件比上年同期下降80%,敦化等市(縣)實(shí)現(xiàn)了零投訴。截至11月末,共檢查用人單位9512戶,涉及農(nóng)民工446641人,補(bǔ)簽農(nóng)民工勞動合同232969個,清回追還農(nóng)民工工資3833.3萬元,涉及農(nóng)民工22702人;建立建筑業(yè)農(nóng)民工工資保障金324戶,總金額6487萬元;查處當(dāng)期拖欠農(nóng)民工工資720戶,下達(dá)整改604戶,行政處理90戶。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,層層抓落實(shí)。山東省協(xié)調(diào)組制定了工作實(shí)施方案,并要求各地參照省里做法建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),將此項(xiàng)工作落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,實(shí)行責(zé)任追究制度,杜絕當(dāng)期發(fā)生的新拖欠。同時,加強(qiáng)督導(dǎo),指導(dǎo)各地有針對性的開展工作。
二是開展了“春風(fēng)行動”,營造良好農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境。向農(nóng)民工推薦一批誠信職介機(jī)構(gòu);開展“農(nóng)民工就業(yè)政策咨詢服務(wù)周”活動;舉辦專場招聘洽談會;公共職介機(jī)構(gòu)向農(nóng)民工開放,免費(fèi)為其培訓(xùn);打擊非法職介機(jī)構(gòu),責(zé)令改正169家,取締86家。另外,省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省委財(cái)經(jīng)辦組織實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程,對30萬農(nóng)村勞動力開展了轉(zhuǎn)移前培訓(xùn),對其中20萬人開展了職業(yè)技能培訓(xùn)。
三是加強(qiáng)監(jiān)管,加大勞動保障監(jiān)察力度。勞動保障部門和建設(shè)部門密切配合,從工程項(xiàng)目開工伊始,實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督。對工程款不到位可能發(fā)生拖欠的用工單位,提前發(fā)出警報,并由建設(shè)部門督促工程款落實(shí)。對管理混亂、惡意拖欠農(nóng)民工工資的2戶外省施工企業(yè),建設(shè)部門暫停他們在吉林省參與工程投標(biāo)活動。為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,省勞動保障廳會同省監(jiān)察廳在全省開展了“流汗別流淚”糾正拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)檢查活動,嚴(yán)肅查處了湖北孝感恒北建筑勞務(wù)公司無故拖欠45名農(nóng)民工工資9萬多元、長春市金座購物廣場建筑商惡意拖欠160余名農(nóng)民工工資近40萬元等案件,拖欠款項(xiàng)及時送到農(nóng)民工手中。加強(qiáng)督查督辦,對外省進(jìn)入吉林省的8戶施工企業(yè)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資投訴案件進(jìn)行了督辦,為農(nóng)民工清回陳欠工資達(dá)200萬元。
四是加強(qiáng)制度建設(shè),積極開展普法宣傳。目前,全省已有7個市(州)及部分縣(市)不同程度建立了農(nóng)民工工資保障金制度;建立了全省糾正拖欠農(nóng)民工工資問題信息統(tǒng)計(jì)報表制度,每個月進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),及時準(zhǔn)確掌握各地工作情況;開辦《糾正拖欠農(nóng)民工工資情況專刊》,通報情況,交流經(jīng)驗(yàn);下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工法制宣傳工作的通知》,印制了《建筑業(yè)企業(yè)用工須知》和《建筑業(yè)企業(yè)務(wù)工人員須知》兩個告示板,懸掛在全省所有建筑工地的顯著位置,警示提醒用人單位和農(nóng)民工,宣傳效果明顯。
五是加強(qiáng)工作研究,積極探索建立解決問題的長效機(jī)制。省紀(jì)委監(jiān)察廳積極組織工作研討,明確省協(xié)調(diào)組各部門的研討任務(wù)。省勞動保障廳從宣傳、用工、監(jiān)管、監(jiān)察、保障、誠信和協(xié)調(diào)等七個方面入手,努力建立長效機(jī)制,從源頭上防止拖欠農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。這一研討成果和工作做法,被國家勞動保障部向全國進(jìn)行了推廣。