4月17日，江蘇省農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組在常州召開全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作會議，深入貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)“十五”農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作，分析當(dāng)前形勢，部署今后一個時期的工作任務(wù)。江蘇省委副書記、省農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組組長張連珍出席會議并講話，強調(diào)要堅定信心，再接再厲，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體，堅持內(nèi)轉(zhuǎn)、外輸、創(chuàng)業(yè)三策并舉，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。江蘇省副省長、省農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組副組長黃莉新作會議小結(jié)，省農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組副組長王宏民主持會議，省軍區(qū)副政委楊森、省長助理陳寶田出席會議。
“十五”期間，江蘇省各地各部門認(rèn)真貫徹中央和省的決策部署，堅持以增加農(nóng)民收入為中心，加快推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出，取得了顯著成績。到2005年末，全省已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1546.3萬人，比“九五”末新增338.43萬人；其中勞務(wù)輸出754.5萬人，比“九五”末新增289.3萬人。2005年，全省農(nóng)民人均工資性收入達(dá)2786元，五年年均增長10.9%；其中農(nóng)民人均勞務(wù)收入958元，五年年均增長15%。特別是實施500萬農(nóng)民大轉(zhuǎn)移工程以來，江蘇省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出呈現(xiàn)增速加快、質(zhì)量改善、效益提升的良好勢頭。
張連珍在講話中充分肯定了“十五”期間特別是近3年來農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作取得的成效和各地各部門所做的工作后指出，要十分清醒地看到工作中存在的矛盾和問題：農(nóng)村勞動力供求結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步改善，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)、社會保險、戶籍管理等制度尚未完全建立。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、創(chuàng)造新生活、建設(shè)新村鎮(zhèn)，必須堅定不移地推進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移。今年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移主要目標(biāo)是：新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力60萬人，其中新增勞務(wù)輸出40萬人。
張連珍指出，要積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為加快推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，為城鄉(xiāng)勞動者提供平等的就業(yè)機會和服務(wù)。加快建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，繼續(xù)深化戶籍管理、勞動就業(yè)、義務(wù)教育、社會保障等方面的改革，全面清理并堅決取消對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的歧視性規(guī)定和體制性障礙，實行城鄉(xiāng)勞動者平等競爭就業(yè)。加快完善城鄉(xiāng)互通的社會保障體系，落實已有的社會保險政策，研究保險關(guān)系和待遇轉(zhuǎn)移接續(xù)的操作辦法。
張連珍強調(diào)，要堅持異地輸出、就地轉(zhuǎn)移和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并舉，多渠道促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。大力培育勞務(wù)品牌，發(fā)展有組織、成建制勞務(wù)輸出，建立更加緊密的南北勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，做大做強對外勞務(wù)合作產(chǎn)業(yè)，著力提升勞務(wù)輸出質(zhì)量。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，把對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的同時，充分利用當(dāng)?shù)卦牧虾蛣趧恿?，給農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。研究制定扶持政策措施，大力扶持引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
張連珍指出，要堅持培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體，不斷提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作水平。繼續(xù)組織實施百萬農(nóng)民大培訓(xùn)工程，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。圍繞農(nóng)村勞動力市場供求變化，有針對性地加強技能培訓(xùn)，做到“就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”?？偨Y(jié)推廣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“培訓(xùn)券”制度。對省重點幫扶的經(jīng)濟(jì)薄弱村的貧困戶勞動力實行免費培訓(xùn)。要進(jìn)一步加強農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，建立農(nóng)民工工資支付保障、工資支付監(jiān)控和工資保證金制度，依法規(guī)范農(nóng)民工勞動管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)安全和勞動保護(hù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)。
張連珍要求各地進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作列入重要議事日程，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，確保責(zé)任落實到單位、落實到人頭。要進(jìn)一步強化省和各級農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組成員單位的職責(zé)，注重發(fā)揮工青婦組織和社會團(tuán)體的作用，形成各司其職、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作機制。加強調(diào)查研究，及時采取措施解決工作中存在的問題。大力宣傳中央和省支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出的方針政策，宣傳農(nóng)民工在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的突出貢獻(xiàn)和先進(jìn)典型，努力營造良好的社會氛圍。
黃莉新在會議小結(jié)時對貫徹落實好這次會議精神提出了要求。
會上，江蘇省政府與各市簽訂了2006年度農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作目標(biāo)責(zé)任狀；南北掛鉤協(xié)作單位之間簽訂了2006年度南北勞動力對口交流意向協(xié)議書；江蘇省農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組辦公室和鹽城、蘇州等有關(guān)市縣進(jìn)行了大會發(fā)言。（沈維農(nóng) 周靜文）
