黑龍江新農村建設要加強四項工作
●加強農村基層政權建設
●加強農民培訓和教育
●加大農村改革力度
●加強項目資金監(jiān)管力度
4月11日下午，黑龍江省十屆人大常委會第二十次會議分組審議了《省政府關于全省貫徹落實2006年中央1號文件進展情況的報告》。常委會組成人員認為，省委、省政府對貫徹落實2006年中央1號文件高度重視，總體思路正確，起步較好，措施得力；要做好新農村建設，下步要重點做好四方面工作。
審議時，常委會組成人員認為，為推動2006年中央1號文件精神更好地貫徹落實，應繼續(xù)加大文件的學習和宣傳力度，把中央的政策原原本本地交給廣大基層干部和農民，把基層干部和農民的思想真正統一到中央精神和省委、省政府的部署上來。通過有針對性、有計劃地對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部的培訓，特別是試點鄉(xiāng)村干部的培訓，增強基層干部團結帶領農民群眾建設社會主義新農村的本領。
組成人員建議，新農村建設中要加強四項工作。一是加強農村基層政權的建設，特別是村黨支部的建設，學習外地的經驗，多渠道選好帶頭人；解決基層黨員年齡老化問題，充分發(fā)揮好村黨支部和黨員在新農村建設中帶領廣大農民增收致富的作用，不斷提高領導水平，使其真正成為新農村建設的組織者；重視農村婦聯組織的建設，發(fā)揮好婦女在新農村建設中的作用。二是要加強農民的培訓和教育，把培養(yǎng)和造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，作為一項重要工作來抓；加強農民基礎教育和職業(yè)培訓，制定相關政策，鼓勵優(yōu)秀的大學畢業(yè)生和各方面的人才到農村去，為農村提供智力保障和支持；加強農民新思想、新風尚、新理念的教育，不斷提高農民的整體素質和建設自己家園的本領。三是要加大農村改革的力度，繼續(xù)深化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革為主的農村綜合配套改革；建立和完善農村低保、社會救濟機制，農村醫(yī)療衛(wèi)生教育的保障機制；加快農民專業(yè)合作經濟組織的建設，提高農民在市場經濟中的組織化程度，發(fā)揮好其在促進農村經濟發(fā)展、增加農民收入和維護農民合法權益中的重要作用。四是要加強項目資金監(jiān)管的力度，保證國家的資金及時足額投入到農村，防止資金被貪污、擠占、截留和挪用，對項目資金的使用情況要向農民公開；要堅持建設標準，保證工程質量，使國家投入的資金真正發(fā)揮作用。（記者 劉偉）
在農業(yè)結構調整 增加農民收入等七方面推進新農村建設
2006年，黑龍江省新農村建設將重點在繼續(xù)推進農業(yè)結構調整，努力增加農民收入等七個方面。這是記者在日前召開的省十屆人大常委會第二十次會議上獲悉的。
這七方面工作是：
———繼續(xù)推進農業(yè)結構調整，努力增加農民收入。要挖掘種植業(yè)內部增收潛力。糧食生產堅持走優(yōu)化結構、提高單產、改善品質、降低成本、轉化增值的路子。積極發(fā)展高效經濟作物和飼草飼料作物。深入實施主輔換位戰(zhàn)略，推進畜牧業(yè)標準化、規(guī)模化和規(guī)范化養(yǎng)殖，強化疫病防治。切實抓好崗位技能培訓、用工對接和維護農民工合法權益。
———加快發(fā)展現代農業(yè)，切實轉變農業(yè)增長方式。大力推進農業(yè)綜合生產能力建設，突出抓好農田水利建設、農機化建設和土壤肥力建設。大力推進農業(yè)科技進步，在實施農業(yè)良種化工程、推廣先進農業(yè)技術、推進科技入戶工程等方面取得新突破。大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，發(fā)展農畜產品精深加工。
———大力發(fā)展縣域經濟，加快城鄉(xiāng)一體化進程。依托資源優(yōu)勢，加快培育各具特色的優(yōu)勢主導產業(yè)。通過招商引資、聯大靠強等途徑，實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略。把民營經濟作為發(fā)展縣域經濟的主體力量，支持其加快發(fā)展。加快農村城鎮(zhèn)化步伐，增強小城鎮(zhèn)的輻射帶動能力。同時，繼續(xù)實施“扶強幫弱”戰(zhàn)略，推動經濟強縣和弱縣加快發(fā)展。
———加強農村基礎建設，改善農民生產生活條件。加強農村公路建設，全省建設通村公路（瀝青和水泥路面）1萬公里，今年達到所有縣全部通公路，所有鄉(xiāng)基本通公路，試點村全部完成公路建設任務。全面實施飲水安全工程，今年新建設飲水工程1000處以上。全面啟動康居工程，加快改造危房和草房。深入實施農村生態(tài)家園富民工程，積極推廣清潔能源。
———大力發(fā)展公共事業(yè)，推進農村社會全面進步。整合農村教育資源，改善農村辦學條件。加強農村“雙高”普九工作，構建農村助學保障機制。積極發(fā)展農村職業(yè)教育。加強農村衛(wèi)生基礎設施建設，健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系。全面建立農村居民最低生活保障和醫(yī)療救助制度，整合改造農村敬老院。
———全面深化農村改革，為新農村建設提供體制保障。加快轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，分類推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。完善農村義務教育管理體制，嚴格義務教育經費保障機制。深化農村土地經營權流轉和征地制度改革。
———推進農村基層組織、民主政治和精神文明建設，建設農村和諧社會。結合開展保持共產黨員先進性教育活動，繼續(xù)開展農村黨組織“三級聯創(chuàng)”活動。完善和加強農村民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，健全村民自治機制。深入開展精神文明建設，塑造農村新風貌。（記者 劉偉）
