2006年是貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神、實(shí)施“十一五”規(guī)劃的頭一年。做好今年的工作，對于鞏固和發(fā)展“十五”時(shí)期取得的重大成績，制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和推進(jìn)世界知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)局建設(shè)，順利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，具有十分重要的意義。2006年，國家知識產(chǎn)權(quán)局的工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展全局，進(jìn)一步充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，著力制定好國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，著力推進(jìn)專利信息檢索與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力抓緊事關(guān)事業(yè)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為順利實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。
根據(jù)上述工作總體要求，國家知識產(chǎn)權(quán)局2006年要完成以下幾項(xiàng)主要任務(wù)：
一、認(rèn)真完成國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要制定工作
制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是黨和國家做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是知識產(chǎn)權(quán)局今年工作的首要任務(wù)。目前戰(zhàn)略制定工作已經(jīng)全面進(jìn)入實(shí)體研究階段，今年3月份爭取召開國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議，對綱要和20個(gè)專題研究進(jìn)行中期交流，第三、四季度完成驗(yàn)收并著手組織召開貫徹實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的工作會(huì)議。（此項(xiàng)工作由知戰(zhàn)辦牽頭）
二、繼續(xù)加強(qiáng)和完善專利法律法規(guī)體系建設(shè)
正式啟動(dòng)專利法第三次修改工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)與國務(wù)院法制辦聯(lián)系，力爭盡早將專利法第三次修改列入國務(wù)院立法計(jì)劃。二是采取開門立法的方式，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量針對國際國內(nèi)出現(xiàn)的新形勢和新問題，對專利法及其實(shí)施細(xì)則中需要進(jìn)一步完善的問題進(jìn)行研究并提出具體修改建議。三是結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略各專題的研究，吸納其中涉及完善專利法律法規(guī)體系建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，將其作為專利法第三次修改的重要依據(jù)。四是將第三次修改專利法的建議方案在年底之前上報(bào)國務(wù)院法制辦。
制定關(guān)于披露遺傳資源來源的部門規(guī)章。針對專利申請中遺傳資源的公開問題，繼續(xù)跟蹤國際立法動(dòng)態(tài)，聽取社會(huì)各界意見，進(jìn)行深入調(diào)查和研究，并在此基礎(chǔ)上及時(shí)制定相關(guān)規(guī)章，對于在專利申請中如何說明遺傳資源的來源和獲取途徑等提出具體要求。繼續(xù)參與WIPO和WTO關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際規(guī)則的制定工作。積極參與專利合作條約改革、實(shí)體專利法條約制定，以及參與關(guān)于保護(hù)遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝等國際規(guī)則制定等方面的工作，跟蹤國際知識產(chǎn)權(quán)最新發(fā)展動(dòng)向并開展相關(guān)研究，在國際規(guī)則變革中最大可能地維護(hù)我國國家利益。
認(rèn)真做好《專利代理?xiàng)l例》的進(jìn)一步修改工作，為該條例的實(shí)施做好準(zhǔn)備。改革專利代理人資格考試制度，建立具有一定規(guī)模的專利代理人資格考試題庫，修訂專利代理人考試大綱，組織好2006年專利代理人資格考錄工作。（此項(xiàng)工作由條法司牽頭）
三、進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理
一是進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)政策研究。結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和知識產(chǎn)權(quán)熱點(diǎn)問題，組織做好深入細(xì)致的調(diào)查研究，多出高水平研究成果，多出高質(zhì)量的政務(wù)信息，為宏觀政策制定提供必要的參考。二是加強(qiáng)計(jì)劃管理。及時(shí)完成事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的制定與發(fā)布工作，積極推動(dòng)規(guī)劃的實(shí)施；抓好年度計(jì)劃的制定與執(zhí)行，各項(xiàng)重要工作要逐項(xiàng)分解、層層落實(shí)、責(zé)任到人，各部門、各單位要切實(shí)承擔(dān)起執(zhí)行計(jì)劃的責(zé)任，相關(guān)部門要加強(qiáng)對計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；加強(qiáng)和完善專利數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析工作，使專利統(tǒng)計(jì)分析水平上一個(gè)新臺(tái)階。三是加強(qiáng)對全國知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。繼續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)與示范工作，制定試點(diǎn)示范評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核評價(jià)指標(biāo)體系；突出企業(yè)的主體地位，以擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、培育具有國際競爭力的企業(yè)為目標(biāo)，搞好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作；探索建立全國專利展示交易平臺(tái)；積極配合全國整規(guī)辦工作；加強(qiáng)對地方專利行政執(zhí)法的指導(dǎo)；加強(qiáng)與國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)工作部門之間的協(xié)調(diào)，推進(jìn)部委知識產(chǎn)權(quán)管理工作；編制發(fā)布《中國高新技術(shù)重點(diǎn)出口產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)目錄》，積極推進(jìn)科技興貿(mào)工作；制定振興東北老工業(yè)基地知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)工程指導(dǎo)意見和工作方案，促進(jìn)老工業(yè)基地支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（此項(xiàng)工作分別由辦公室、協(xié)調(diào)司、規(guī)劃司牽頭）
四、廣泛深入地開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳與培訓(xùn)工作
一是通過廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站、培訓(xùn)班、新聞發(fā)布會(huì)等多種形式，普及知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識，全面提高全社會(huì)的知識產(chǎn)權(quán)意識和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平，宣傳我國知識產(chǎn)權(quán)工作取得的偉大成就和我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，擴(kuò)大與國際知識產(chǎn)權(quán)界的交往。二是今年“4·26”，知識產(chǎn)權(quán)局將首次實(shí)行面向社會(huì)公眾的開放，要以此為契機(jī)，向社會(huì)公眾宣傳我國專利制度的基礎(chǔ)知識和審批專利的基本流程，展示知識產(chǎn)權(quán)局作為一個(gè)政府公共服務(wù)部門的良好形象，提升知識產(chǎn)權(quán)局的社會(huì)影響力。三是制定2006年——2010年“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程”和“百名高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃”實(shí)施方案與年度計(jì)劃，落實(shí)高層次人才培養(yǎng)的相關(guān)工作，推動(dòng)各類專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。四是會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，落實(shí)好全國知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)計(jì)劃，著重圍繞制定和實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，在創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫，探索高層次人才培養(yǎng)的有效途徑和方式方法，拓寬培訓(xùn)渠道。（此項(xiàng)工作分別由辦公室、人事司牽頭）
五、進(jìn)一步提高專利審批質(zhì)量，完成專利審批計(jì)劃
一是認(rèn)真落實(shí)《2006年專利審查工作計(jì)劃》，保質(zhì)保量完成全年審查任務(wù)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)審查業(yè)務(wù)流程管理，推進(jìn)電子化審查進(jìn)程。根據(jù)專利審查流程管理的現(xiàn)狀，著眼中長期發(fā)展目標(biāo)，在流程管理層次和管理方式方面不斷進(jìn)行改革、創(chuàng)新和優(yōu)化，穩(wěn)步推動(dòng)審查方式的電子化進(jìn)程。三是強(qiáng)化專利審查質(zhì)量控制。調(diào)整初審質(zhì)檢工作模式，加強(qiáng)流程部門之間的溝通，規(guī)范初審及流程的質(zhì)檢流程和反饋流程，統(tǒng)一流程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。完善實(shí)審質(zhì)量反饋體系建設(shè)，在加強(qiáng)實(shí)審與復(fù)審的溝通和交流的同時(shí)，注重收集外部反饋信息。以提高審查質(zhì)量為目標(biāo)，形成質(zhì)量控制聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以質(zhì)量促培訓(xùn)、以質(zhì)量促審查、以質(zhì)量促管理，強(qiáng)化審查質(zhì)量意識。四是認(rèn)真開展審查標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)則研究，全面完成審查指南的修訂，認(rèn)真做好新版審查指南的實(shí)施工作。五是將專利審查工作與制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專題研究結(jié)合起來，提高專利審查為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力和水平。加強(qiáng)與國務(wù)院有關(guān)部門合作，重點(diǎn)選擇數(shù)個(gè)對經(jīng)濟(jì)增長具有重大帶動(dòng)作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，以及能夠提高產(chǎn)業(yè)整體水平的共性技術(shù)和配套技術(shù)，提供所述技術(shù)領(lǐng)域的專利分析報(bào)告。（此項(xiàng)工作由審業(yè)部牽頭）
六、切實(shí)抓緊專利信息檢索與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
一是加強(qiáng)專利信息資源集成，主要包括：制定基本數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)加工標(biāo)準(zhǔn)、專題數(shù)據(jù)庫加工標(biāo)準(zhǔn)等，并按照標(biāo)準(zhǔn)對知識產(chǎn)權(quán)局擁有的中國專利數(shù)據(jù)和收集的世界主要國家專利數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范、整合。二是啟動(dòng)中國專利數(shù)據(jù)深加工工作，主要包括：按照《國際專利分類》（第8版）對中國專利數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，重新撰寫摘要，建立摘要翻譯的試驗(yàn)系統(tǒng)等。三是在檢索系統(tǒng)建設(shè)方面取得階段性成果。選定檢索引擎，設(shè)計(jì)符合審查員檢索習(xí)慣的檢索界面，提供專利檢索系統(tǒng)中基本檢索功能，包括摘要檢索及全文圖形的瀏覽，啟動(dòng)專業(yè)化檢索功能的系統(tǒng)需求分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)等工作。四是推進(jìn)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。集成加工后的信息資源，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)層和硬件層，開發(fā)檢索子系統(tǒng)和信息發(fā)布子系統(tǒng)，設(shè)計(jì)平臺(tái)的基本功能，并制定分布式發(fā)布平臺(tái)建設(shè)的方案，爭取在年底前向公眾提供基本的專利信息服務(wù)。五是確保已投入使用的專利審批流程管理系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運(yùn)行，穩(wěn)步提高系統(tǒng)響應(yīng)速度。 （此項(xiàng)工作由信息化辦公室牽頭）
七、進(jìn)一步做好涉外知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)工作，不斷拓展對外合作領(lǐng)域
一是進(jìn)一步加強(qiáng)涉外知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，積極探索新的涉外協(xié)調(diào)工作思路，進(jìn)一步密切與外交部、我駐外使領(lǐng)館、駐日內(nèi)瓦使團(tuán)的聯(lián)系與合作，在各項(xiàng)涉外活動(dòng)中得到有力支持和指導(dǎo)。二是加強(qiáng)和拓展與WIPO及其他國際知識產(chǎn)權(quán)組織的合作，在參與WIPO發(fā)展議程，PCT改革、SPLT議題，遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面取得成效。三是不斷加強(qiáng)與歐洲國家、美國等國知識產(chǎn)權(quán)部門的雙邊合作關(guān)系，發(fā)展和推進(jìn)與鄰國日本、韓國及其東盟國家的雙邊合作關(guān)系，致力于開拓新的合作關(guān)系，特別是與發(fā)展中大國的關(guān)系，使合作在廣度和深度上向更高的層次推進(jìn)。四是充分利用外國專家來訪、研討會(huì)等國內(nèi)實(shí)踐機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)人才的國際交流與培訓(xùn)，充分利用開發(fā)各種可能的國際合作途徑加大我人才培養(yǎng)力度，實(shí)現(xiàn)出國培訓(xùn)渠道多樣化以及規(guī)模的逐步擴(kuò)大。（此項(xiàng)工作由國際司牽頭）
八、著力抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高條件保障能力
一是著力抓好“三期”專利業(yè)務(wù)用房建設(shè)的相關(guān)工作。盡早完成與鋼鐵研究總院的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議。加強(qiáng)專利業(yè)務(wù)用房的功能調(diào)查與布置工作，為啟動(dòng)設(shè)計(jì)工作打好基礎(chǔ)。啟動(dòng)專利業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃審批工作，爭取完成建房立項(xiàng)。二是進(jìn)一步深化財(cái)政改革措施，不斷提高財(cái)務(wù)工作水平；進(jìn)一步提高部門預(yù)算的編制水平，改進(jìn)項(xiàng)目支出管理辦法和手段；不斷提高資金使用效益，確保財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。三是完善資產(chǎn)管理和政府采購制度，進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)管理和各項(xiàng)采購工作。四是在一季度完成機(jī)關(guān)部門回遷工作，保證日常工作的正常運(yùn)行。（此項(xiàng)工作分別由規(guī)劃司、辦公室牽頭）
九、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)工作
一是建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力培育干部具有廣闊的視野、較高的政策水平、較強(qiáng)的工作能力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督，加大干部交流力度，推進(jìn)干部交流制度化，繼續(xù)抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部的工作。二是積極穩(wěn)妥地做好公務(wù)員法實(shí)施工作，扎實(shí)過細(xì)地落實(shí)各項(xiàng)政策，保持隊(duì)伍和工作的穩(wěn)定，并以此為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政能力和管理水平，完善公務(wù)員管理體制和機(jī)制。三是鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成果，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為全局工作提供有力的思想、組織和作風(fēng)保證，營造和諧、健康的機(jī)關(guān)文化氛圍。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第六次會(huì)議精神，加大防治力度，推進(jìn)反腐倡廉工作。繼續(xù)落實(shí)中央《實(shí)施綱要》和局黨組具體意見，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證政令暢通。（此項(xiàng)工作分別由人事司、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察辦牽頭）
