4月3日上午，國(guó)家林業(yè)局黨組成員、紀(jì)檢書記，國(guó)家森林防火指揮檢查組組長(zhǎng)楊繼平一行在河北會(huì)堂聽取了河北省森林防火工作匯報(bào)，對(duì)河北的森林防火工作提出具體要求。參加匯報(bào)會(huì)的有省政府副省長(zhǎng)、省森林防火指揮部指揮長(zhǎng)宋恩華，省政府副秘書長(zhǎng)曹振國(guó)，省林業(yè)局黨組副書記、副局長(zhǎng)白順江，省林業(yè)局副局長(zhǎng)、省森林防火指揮部辦公室主任張靜，以及省森林草原指揮部成員單位負(fù)責(zé)同志；會(huì)議由曹振國(guó)主持。
楊繼平書記首先傳達(dá)了國(guó)務(wù)院副總理回良玉在全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議和在國(guó)家林業(yè)局森林防火指揮中心作的指示精神?；亓加窀笨偫碇赋觯浞挚吹缴址阑鹈媾R形勢(shì)的嚴(yán)峻性，全力抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，特別要做到“五個(gè)強(qiáng)化”。第一，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，從講政治、顧大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)做好森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)；第二，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，真正把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作的責(zé)任落實(shí)到山頭、田間和地塊；第三，強(qiáng)化措施落實(shí)，把各項(xiàng)措施落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身上，落實(shí)到分管部門負(fù)責(zé)人身上，落實(shí)到廣大干部職工身上；第四，強(qiáng)化依法治火，加大《森林法》、《森林防火條例》和部門、地方防火規(guī)章制度的宣傳教育，狠抓落實(shí)；第五，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署森林防火工作，親自研究解決實(shí)際問題。
楊繼平書記還傳達(dá)了國(guó)家林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)賈治邦的在全國(guó)林業(yè)站工作會(huì)議上關(guān)于防火工作的講話精神。賈治邦局長(zhǎng)要求，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部署要求，把火災(zāi)損失降到最低限度。要重點(diǎn)扣緊六個(gè)環(huán)節(jié)，做到“六個(gè)狠抓”。一要狠抓行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位；二要狠抓隱患排查，做到隱患必除；三要狠抓火源管理，堅(jiān)決落實(shí)防范措施；四要狠抓宣傳教育，堅(jiān)決消除盲區(qū)死角；五要狠抓崗位責(zé)任，做到嚴(yán)陣以待；六要狠抓責(zé)任追究，做到四不放過。
楊繼平書記針對(duì)河北的森林防火實(shí)際，對(duì)河北的防火提出具體要求：第一，河北省在3月23日—25日連續(xù)發(fā)生14起森林火災(zāi)后，都在1－3天內(nèi)予以撲滅，反應(yīng)迅速，撲救及時(shí)；特別是撲滅幾起火災(zāi)后，舉一反三，變壓力為動(dòng)力，變壞事為好事，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，迅速采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)森林防火。這樣認(rèn)真抓，一定可以確保避免再次發(fā)生嚴(yán)重森林火災(zāi)、確保不再發(fā)生人員傷亡、確保不再發(fā)生蔓延到北京市境內(nèi)。第二，要進(jìn)一步貫徹部署回良玉副總理、賈志邦局長(zhǎng)的重要指示精神和全國(guó)森林防火緊急電視電話會(huì)議要求，確保河北省不再發(fā)生嚴(yán)重的森林火災(zāi)。一旦出現(xiàn)火災(zāi)，要確保迅速撲滅。要以人為本，以人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全為本，確實(shí)保護(hù)好人民群眾的安全，切實(shí)保護(hù)好首都的生態(tài)安全。要嚴(yán)防出現(xiàn)麻痹思想，要有高度的思想敏銳性，一旦發(fā)現(xiàn)火情，就要堅(jiān)決采取措施予以撲救，對(duì)平時(shí)的預(yù)防工作，要下決心抓落實(shí)，對(duì)情況的分析一定要細(xì)致深刻；要連續(xù)作戰(zhàn)，今后一段時(shí)間時(shí)刻都不能有絲毫的放松。第三，工作措施要抓落實(shí)。省政府和省森林防火指揮部提出的加強(qiáng)防火工作的措施，要注重抓落實(shí)，這些措施的針對(duì)性很強(qiáng)，是多年經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是教訓(xùn)面前的反應(yīng)。要一直貫徹到基層，從近期看，主要是針對(duì)火情的監(jiān)測(cè)、火源的管理，宣傳和教育，責(zé)任層層落實(shí)，要加強(qiáng)法制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面工作，該想到的都要想到，凡是想到的，都要采取措施；該動(dòng)用的資源和手段要?jiǎng)佑?，采取的措施要落?shí)到位，千方百計(jì)地強(qiáng)化森林防火，特別要重視：一是宣傳教育要繼續(xù)拓展渠道，繼續(xù)拓展覆蓋面；二是要立足于復(fù)雜的情況，做好同時(shí)撲多起火災(zāi)、撲大火的準(zhǔn)備工作；三是現(xiàn)在的關(guān)鍵是加強(qiáng)預(yù)防，一旦發(fā)生火災(zāi)，要堅(jiān)決在打早、打小、打了上下功；四是突出依法治火，對(duì)肇事者在嚴(yán)厲懲罰，對(duì)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究，以一儆百，決不能施之于寬，施之于軟。省防火指揮中心要堅(jiān)持好值班制度，要每日每時(shí)嚴(yán)密的進(jìn)行防火監(jiān)視，對(duì)監(jiān)測(cè)的熱點(diǎn)要及時(shí)、準(zhǔn)確的反應(yīng)情況，加強(qiáng)請(qǐng)求報(bào)告，及時(shí)處理情況，超前研究一些問題和提出建議，確實(shí)為省政府發(fā)揮好參謀部和指揮部的作用。
會(huì)上，宋恩華副省長(zhǎng)就河北省森林防火工作向國(guó)家林業(yè)局森林防火指揮部檢查組作了匯報(bào)。一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府把森林防火放在重要位置，省委書記白克明、省長(zhǎng)季允石多次就森林防火工作作出重要批示，提出明確要求。二是周密部署，狠抓落實(shí)。每年都以省政府名義召開春季、秋冬季兩次會(huì)議。三是完善政策，依法治火。依據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》，制定了《河北省森林防火實(shí)施辦法》。四是健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員。全省8個(gè)重點(diǎn)防火設(shè)區(qū)市和66個(gè)防火重點(diǎn)縣及省屬4個(gè)重點(diǎn)林場(chǎng)，都成立了森林防火指揮部和防火辦公室。五是增加投入，完善設(shè)施。千方百計(jì)籌集資金，5年防火共投入2.1億元。六是健全撲火隊(duì)伍，提高應(yīng)急能力。積極探索森林消防隊(duì)伍建設(shè)模式，建立了以武警森林火災(zāi)撲救應(yīng)急分隊(duì)為依托、縣級(jí)專業(yè)（半專業(yè)）撲火隊(duì)為骨干、鄉(xiāng)村義務(wù)撲火隊(duì)為補(bǔ)充的森林火災(zāi)撲救體系。
宋恩華副省長(zhǎng)指出，3月下旬以來發(fā)生多起森林火災(zāi)，充分暴露出河北省森林防火工作中存在的“不適應(yīng)、不到位、不落實(shí)”的問題。思想認(rèn)識(shí)、指揮系統(tǒng)、撲火裝備不適應(yīng)撲救大火的要求，對(duì)近年來林草面積增加給防火帶來的嚴(yán)峻形勢(shì)估計(jì)不足；森林防火宣傳和培訓(xùn)還有不到位的地方，一些群眾防火意識(shí)淡??；專業(yè)撲火隊(duì)伍不落實(shí)，導(dǎo)致?lián)浠鹆α坎蛔?。面?duì)突如其來的森林火災(zāi)，河北省做到了：一是領(lǐng)導(dǎo)到位，靠前指揮。省委書記白克明兩次作出重要指示，26日晚親臨省森林防火指揮中心，聽取匯報(bào)，提出要求。季允石省長(zhǎng)從外地多次打電話詢問撲火情況。郭庚茂常務(wù)副省長(zhǎng)召開緊急會(huì)議，部署撲火工作。省委常委張力秘書長(zhǎng)也作出重要批示。宋恩華副省長(zhǎng)緊急趕赴承德火場(chǎng)，協(xié)調(diào)指揮火災(zāi)撲救工作。二是重兵出擊，全力撲救。軍地協(xié)調(diào)配合，組織重兵撲救火災(zāi)。三是再動(dòng)員、再部署?；馂?zāi)發(fā)生后，省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好森林防火工作的緊急通知》，召開全省電視電話會(huì)議，對(duì)森林防火工作進(jìn)行了再部署。國(guó)家林業(yè)局對(duì)河北省森林防火工作提出批評(píng)后，河北深刻反思，認(rèn)真總結(jié)，吸取教訓(xùn)，積極整改。
宋恩華副省長(zhǎng)還表示，河北省一定會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)回良玉副總理近日的重要批示和到國(guó)家防火辦視察時(shí)的重要指示精神，落實(shí)國(guó)家林業(yè)局檢查組提出的各項(xiàng)要求，總結(jié)前一階段撲火工作，進(jìn)一步完善措施，確?；馂?zāi)防控工作落到實(shí)處。根據(jù)河北省春季旱情嚴(yán)重，大風(fēng)天氣較多，防火任務(wù)艱巨的實(shí)際，按照國(guó)家林業(yè)局提出的抓好“三個(gè)時(shí)段”、打好“三個(gè)戰(zhàn)役”和實(shí)現(xiàn)“五個(gè)百分之百”的要求，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，防范措施到位，狠抓落實(shí)到位，力爭(zhēng)不發(fā)生火災(zāi)，確保不發(fā)生重大火災(zāi)，確保不發(fā)生人員傷亡，確保不發(fā)生蔓延到北京的火災(zāi)。第一，要嚴(yán)明責(zé)任；第二，要嚴(yán)防死守；第三，要嚴(yán)陣以待；第四，要嚴(yán)細(xì)管理；第五，要嚴(yán)肅法紀(jì)。
宋恩華副省長(zhǎng)最后請(qǐng)求國(guó)家林業(yè)局幫助河北省協(xié)調(diào)幾件事情：一是把河北省列為全國(guó)重點(diǎn)防火省份；二是建立一支武裝森林部隊(duì)；三是加大河北省環(huán)北京8個(gè)縣的森林防火基礎(chǔ)建設(shè)；四是幫助協(xié)調(diào)解決飛機(jī)巡航、觀測(cè)火警和緊急情況時(shí)，保證領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)趕赴火場(chǎng)。
白順江副局長(zhǎng)代表省林業(yè)局詳細(xì)匯報(bào)了全省春季森林防火及造林綠化工作情況。截至3月30日，河北省共發(fā)生森林火災(zāi)火警106起，其中一般森林火災(zāi)15起。尤其是3月23日至25日，河北省保定、承德、張家口、唐山、秦皇島、邢臺(tái)等6市在三天內(nèi)連續(xù)發(fā)生了14起森林火災(zāi)，其中保定市順平縣神南鄉(xiāng)森林火災(zāi)造成1人死亡、4人受傷；承德市豐寧縣湯河鄉(xiāng)森林火災(zāi)蔓延至北京市懷柔區(qū)境內(nèi)。
白順江副局長(zhǎng)指出，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，全省上下把防火工作做為當(dāng)前頭等大事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真開展防火和撲火工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。2月24日，省政府召開全省春季造林綠化暨森林防火工作廣播電視動(dòng)員大會(huì)，省長(zhǎng)季允石、副省長(zhǎng)宋恩華分別對(duì)春防工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。2月27日，省林業(yè)局召開全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議，武國(guó)堂局長(zhǎng)對(duì)全省春防工作做出具體安排。3月23日，保定市順平縣森林火災(zāi)發(fā)生后，白克明、郭庚茂、張力等省領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示。3月26日晚，白克明書記親臨省森林防火指揮中心組織召開緊急會(huì)議，聽取防火工作匯報(bào)，并作重要講話。省長(zhǎng)季允石在境外多次打電話做出明確指示。郭庚茂常務(wù)副省長(zhǎng)25日和26日兩次夜間到省森林防火指揮中心；省委常委、秘書長(zhǎng)張力26日來到指揮中心，協(xié)調(diào)調(diào)度撲火工作，對(duì)當(dāng)前森林防火工作做出部署。宋恩華副省長(zhǎng)在3月23日第一起火災(zāi)發(fā)生后連續(xù)10多次做出批示，先后6次來到省防火指揮中心，召開會(huì)議，分析火場(chǎng)形勢(shì)，研究部署撲火和防火工作。3月28日省政府召開全省森林草原防火工作電視電話會(huì)議，宋恩華副省長(zhǎng)明確提出建設(shè)環(huán)北京防火屏障和實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！保ù_保不發(fā)生重大森林火災(zāi)、確保不再發(fā)生人員傷亡、確保不再發(fā)生蔓延到北京的火災(zāi)）的工作目標(biāo)。二是全力撲火滅災(zāi)。3月23日火災(zāi)發(fā)生后，省森林防火指揮部快速反應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，晝夜連續(xù)作戰(zhàn)，全力組織火災(zāi)撲救。省森林防火指揮部于3月25日派出8個(gè)督導(dǎo)組，分赴8個(gè)山區(qū)市進(jìn)行督導(dǎo)檢查。派出4個(gè)工作組，進(jìn)駐塞罕壩、孟灤、霧靈山、小五臺(tái)等4個(gè)直屬林場(chǎng)和自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)。在各級(jí)黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各地共出動(dòng)撲火人員10300人，于26日上午10時(shí)將14起火災(zāi)全部撲滅。三是強(qiáng)化預(yù)防工作。采取的主要措施：發(fā)出三個(gè)緊急通知。3月25日，省政府下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》；3月27日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于劃定森林防火戒嚴(yán)區(qū)的緊急通知》；3月24日，省防火辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)撲火安全工作的緊急通知》。層層召開會(huì)議動(dòng)員部署。全省8個(gè)山區(qū)市分別召開電視電話會(huì)議，66個(gè)防火重點(diǎn)縣召開森林防火工作會(huì)議，對(duì)防火工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署。打響森林防火宣傳教育和死看死守兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。張力秘書長(zhǎng)親自協(xié)調(diào)宣傳部門和新聞單位，大力開展防火宣傳。省防火辦在制定全年森林防火宣傳方案的基礎(chǔ)上，又制訂《河北省2006年春季關(guān)鍵時(shí)期森林防火宣傳實(shí)施方案》。各級(jí)媒體紛紛開辟防火宣傳專欄。全省上下全部實(shí)行市干部包縣、縣干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包片責(zé)任制，把森林防火工作落實(shí)到田間、地塊、山頭。四是認(rèn)真搞好整改。今春河北省森林火災(zāi)暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)為：三個(gè)不適應(yīng)（思想認(rèn)識(shí)不適應(yīng)、指揮系統(tǒng)不適應(yīng)、撲火裝備不適應(yīng)）、三個(gè)不到位（森林防火宣傳和培訓(xùn)不到位、野外火源管理不到位、監(jiān)測(cè)巡護(hù)不到位）和三個(gè)不落實(shí)（防火指揮機(jī)構(gòu)不落實(shí)、專業(yè)撲火隊(duì)伍不落實(shí)、森林防火經(jīng)費(fèi)不落實(shí)）。根據(jù)宋恩華副省長(zhǎng)指示，在全省森林防火系統(tǒng)組織開展“邊防火、邊整改、邊練兵”活動(dòng)。省森林防火指揮部制定下發(fā)《關(guān)于開展“三邊”活動(dòng)的實(shí)施方案》。3月31日，張靜副局長(zhǎng)主持召開全省森林防火辦公室主任視頻會(huì)議，白順江副局長(zhǎng)主持召開了森林防火督查工作調(diào)度會(huì)議，聽取派往各地的12個(gè)督導(dǎo)組和工作組的工作匯報(bào)，對(duì)各督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)下一步檢查督導(dǎo)工作進(jìn)行部署。五是做好撲大火的準(zhǔn)備。針對(duì)當(dāng)前防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，白克明書記、季允石省長(zhǎng)、郭庚茂常務(wù)副省長(zhǎng)、宋恩華副省長(zhǎng)明確指示，要在切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防工作同時(shí)，全力做好撲大火、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。省林業(yè)局組織起草《省領(lǐng)導(dǎo)赴火場(chǎng)工作實(shí)施方案》；已著手在全省林業(yè)系統(tǒng)組織開展全員撲火培訓(xùn)活動(dòng)。省防火辦將上傳下達(dá)文件制成制式文本，統(tǒng)一規(guī)范了用語、固定格式，保證文件上傳下達(dá)格式統(tǒng)一，語言準(zhǔn)確，提高工作效率。省林業(yè)局與北京市防火辦聯(lián)系，共同商議加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)護(hù)，形成預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與中國(guó)人民武裝警察森林學(xué)校達(dá)成協(xié)議，北京周圍一旦發(fā)生較大森林火災(zāi)可以調(diào)用200名森警協(xié)助撲火。及時(shí)補(bǔ)充撲救火災(zāi)的物資裝備。白克明書記、郭庚茂常務(wù)副省長(zhǎng)明確指示，各級(jí)在防火基礎(chǔ)建設(shè)上一定要不惜代價(jià)，舍得投入，省政府將在財(cái)力上重點(diǎn)保證。省林業(yè)局已從省物資儲(chǔ)備庫緊急調(diào)撥了一批急需物資補(bǔ)充了重點(diǎn)區(qū)域。
白順江副局長(zhǎng)還簡(jiǎn)要匯報(bào)了河北省貫徹落實(shí)全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議精神和春季造林綠化工作情況。2月24日，省政府召開全省造林綠化廣播電視動(dòng)員大會(huì)，省長(zhǎng)季允石、副省長(zhǎng)宋恩華分別作了重要講話。會(huì)議以電視、廣播直播的形式，向全省同步播放實(shí)況。2月27日至28日，省林業(yè)局召開全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議精神據(jù)。截至目前，全省已完成造林46萬畝，整地210萬畝，義務(wù)植樹3100萬株，果樹樹體改造50萬畝，建設(shè)果品出口創(chuàng)匯配套基地50萬畝。主要做法是：一是切實(shí)加大行政推動(dòng)力度；二是全面強(qiáng)化造林質(zhì)量管理；三是努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)；四是深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。
匯報(bào)會(huì)結(jié)束后，河北省森林防火指揮部立即召開了指揮部成員單位會(huì)議，指揮部辦公室通報(bào)了春防以來的火情，指揮長(zhǎng)宋恩華副省長(zhǎng)對(duì)各成員單位在防火關(guān)鍵時(shí)期承擔(dān)的職責(zé)、應(yīng)急通訊、宣傳報(bào)道、飛機(jī)巡航監(jiān)測(cè)等問題進(jìn)行了安排部署。（河北省林業(yè)局）
