《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》于2005年4月1日起正式實(shí)施。在這一年里,鐵路系統(tǒng)在鐵道部黨組領(lǐng)導(dǎo)下,深入開(kāi)展條例的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,取得了階段性成果,鐵路運(yùn)輸安全管理工作不斷向規(guī)范化、制度化、法制化邁進(jìn)。
為深入開(kāi)展條例的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,鐵道部及各鐵路局先后組織了幾十期培訓(xùn)班,參加培訓(xùn)人員近3000人。鐵路各單位利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,利用鐵路站車等公共場(chǎng)所,運(yùn)用生動(dòng)的事例、案例,向全路干部職工和旅客貨主、鐵路沿線群眾及社會(huì)公眾廣泛宣傳條例的主要內(nèi)容,使全路干部職工和廣大人民群眾了解條例內(nèi)容,自覺(jué)遵守條例。在2005年4月1日條例正式施行前后,全路集中組織播發(fā)電視公益廣告,開(kāi)展宣傳周、基層普法宣講等各種形式的活動(dòng),創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。
為保證《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》規(guī)定的各項(xiàng)重要制度落到實(shí)處,鐵道部有關(guān)部門認(rèn)真研究制定配套規(guī)章制度,圍繞鐵路管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)及管轄范圍、鐵路安全保護(hù)區(qū)的劃定、行政許可項(xiàng)目的實(shí)施、安全執(zhí)法人員的管理、行政處罰的實(shí)施等重大問(wèn)題,深入調(diào)查研究,多方面聽(tīng)取意見(jiàn),反復(fù)溝通協(xié)調(diào),先后制定發(fā)布了11件部規(guī)章、9個(gè)行政許可實(shí)施辦法及實(shí)施細(xì)則、7個(gè)規(guī)范性文件。鐵道部有關(guān)部門還積極指導(dǎo)各鐵路安全監(jiān)督管理辦公室規(guī)范安全監(jiān)管及執(zhí)法程序,建立行政許可實(shí)施辦法等相關(guān)管理制度,以確保依法行政。到目前為止,全路18個(gè)鐵路安全監(jiān)督管理辦公室都已掛牌,明確了職責(zé)分工和行政程序,行政許可工作機(jī)制已初步建立。
各鐵路局采取有力措施,積極組織落實(shí)條例的各項(xiàng)規(guī)定,不到一年時(shí)間,基本完成了線路安全保護(hù)區(qū)設(shè)置、道口警示標(biāo)志移交、道路限高防護(hù)架安裝等項(xiàng)工作,為確保運(yùn)輸安全暢通提供了保障。
此外,鐵路部門還對(duì)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的已有建筑物以及一些違法行為進(jìn)行了摸底調(diào)查工作,并與地方有關(guān)部門協(xié)同整治,初見(jiàn)成效。(記者 毛麗新)