3月21日至22日，民航改革與政策法規(guī)工作會議在廈門召開，民航總局副局長高宏峰在會上總結(jié)了民航全行業(yè)2005年改革和政策法規(guī)工作方面取得的成績，部署了今年進一步深化民航改革和政策法規(guī)工作的主要任務(wù)。
據(jù)悉，2005年深化民航改革工作取得進展；民航行政立法步伐加快；民航行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作取得重要進展；民航企業(yè)、機場和事業(yè)單位法制工作不斷加強；民航政策研究與制定工作取得新成果；世界貿(mào)易組織民航相關(guān)工作及對外進一步開放工作取得新進展。2005年改革與政策法規(guī)工作任務(wù)的較好完成，為“十五”期間的工作畫上了一個圓滿的句號。
在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，高宏峰從推進民航改革，加快民航法規(guī)規(guī)章立改廢，推進行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作，加強政策研究、制定與宣傳，加強民航企事業(yè)單位法制工作等五個方面對2006年民航改革和政策法規(guī)工作作出了部署。
高宏峰強調(diào)，以實施《民航總局關(guān)于深化民航改革的指導(dǎo)意見》為重點，進一步推進民航改革。要充分認識深化改革的必要性和重大意義；要正確把握民航深化改革的指導(dǎo)思想、基本原則和目標；要明確民航深化改革的主要內(nèi)容，即改善和加強行政管理，改進和加強行業(yè)宏觀調(diào)控，調(diào)整和改革市場管理，指導(dǎo)和推動企業(yè)、機場深化改革，調(diào)整和改進科研制度，建設(shè)多層次、全方位、系統(tǒng)化、開放的教育體系；要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織；要推進其他各項民航改革工作。
今年民航立法工作的任務(wù)主要是：修改民航法，爭取年底拿出修改稿，以此為重點，推動民航法規(guī)、規(guī)章立改廢的加快。高宏峰指出，為了保證今年立法任務(wù)的完成，并提高立法質(zhì)量，要采取幾項措施：一是提高立法工作的計劃性；二是改進工作方法，創(chuàng)新立法工作機制；三是加強法律研究等基礎(chǔ)性工作；四是加強民航法律、法規(guī)和規(guī)章的宣貫工作。另外，我國民航要積極參加國際民航組織的法律活動，今年還要組織編撰《民用航空專用詞匯匯編》。
為了推進行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督，高宏峰要求要進一步貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》；要以貫徹執(zhí)行《民航行政執(zhí)法手冊》為途徑，全面推進民航行政執(zhí)法工作；要進一步加強執(zhí)法制度建設(shè)，加強執(zhí)法指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督工作；要加強法制培訓(xùn)與宣傳工作；要做好各項法律事務(wù)工作。
高宏峰說，加強政策研究、制定與宣傳工作，重點是推進建立公平競爭的民航市場秩序。因此，他要求要開展市場秩序調(diào)研、檢查，推進民航市場公平競爭；要積極抓緊研究起草民航公平競爭政策規(guī)定；要修改制定《民航航班時刻管理規(guī)定》；要加大政策研究力度；要加強世貿(mào)規(guī)則研究，積極做好WTO相關(guān)工作；要進一步做好CEPA后續(xù)工作。
關(guān)于加強民航企事業(yè)單位法制工作，高宏峰指出要認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強民航企業(yè)和機場法制工作的意見》；要進一步加強企業(yè)、機場和事業(yè)單位法律工作機構(gòu)和法制工作隊伍的建設(shè)；民航企業(yè)、機場和事業(yè)單位要建立、完善各項法律工作制度；要嚴格執(zhí)行國家法律和民航法規(guī)規(guī)章，建立完善企業(yè)、機場內(nèi)部各項管理制度，確保安全生產(chǎn)、安全飛行，不斷提高企業(yè)、機場經(jīng)濟效益；要加強對民航企業(yè)和機場法制工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
高宏峰最后說，今年民航改革和政策法規(guī)工作任務(wù)十分繁重，因此全行業(yè)要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，大力深化改革，強化政策法規(guī)工作，為推動民航事業(yè)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，作出新的更大的貢獻。
全國民航各地區(qū)管理局、總局機關(guān)各部門、航空運輸企業(yè)、機場和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及政策法規(guī)部門負責(zé)人約110人參加了此次會議。
