3月20日，湖南省委、省政府下發(fā)（２００６）１號文件——《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》，文件指出，湖南省將通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為具有市場競爭力和實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；逐步把傳統(tǒng)農(nóng)村村落改造建設(shè)成為具有現(xiàn)代文明的農(nóng)村新社區(qū)；逐步把傳統(tǒng)農(nóng)民培養(yǎng)成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。另外，湖南省將逐步建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度。 “十一五”期間，全省重點抓好１０００個左右不同類型的社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)。
農(nóng)民人均收入將增加到４０００元
根據(jù)《意見》，具體目標是：到２０１０年，力爭全省農(nóng)民人均純收入由２００５年的３１１８元增加到４０００元以上；全省城鎮(zhèn)化率由２００５年的３７％提高到４５％以上；農(nóng)村有條件的村實現(xiàn)村村通水泥（瀝青）路；享受新型合作醫(yī)療的農(nóng)業(yè)人口達８０％以上。
力爭今年完成九成縣市區(qū)村莊布點規(guī)劃
建設(shè)新農(nóng)村重點包括抓好村莊規(guī)劃建設(shè)等幾個方面。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻，實行嚴格的耕地保護制度，確保糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在５６０億斤左右。到２０１０年，全省完成８０００公里通鄉(xiāng)公路改造硬化任務(wù)，通村公路硬化率由２００５年的２３．３％提高到７０％。從２００６年起，落實中央用２年時間逐步實現(xiàn)對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費的政策，對其中的貧困家庭學(xué)生免費提供課本和補助寄宿生生活費。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。力爭全省今年完成９０％以上縣市區(qū)村莊布點規(guī)劃，用三至五年時間完成３０％的建制村村莊規(guī)劃。
提高進城務(wù)工農(nóng)民的政治地位
湖南省將建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)服務(wù)組織體系和公共網(wǎng)絡(luò)，進一步消除限制農(nóng)村勞動力合理流動的歧視性規(guī)定，把務(wù)工農(nóng)民對就業(yè)服務(wù)、社會保障、義務(wù)教育和住房、學(xué)校等設(shè)施的需求納入城市公共服務(wù)范圍。探索適合務(wù)工農(nóng)民特點的大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險辦法。湖南省還將提高進城務(wù)工農(nóng)民的政治地位。各級人大、政協(xié)、企業(yè)職代會和工會要安排一定比例的務(wù)工農(nóng)民參加選舉。
財政支農(nóng)資金增量要高于上年
《意見》要求，湖南省要多渠道增加對新農(nóng)村建設(shè)的投入，２００６年，湖南省財政支農(nóng)資金增量要高于上年，預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。
