衛(wèi)生部關于印發(fā)《重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》的通知
衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔２００６〕５６號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：
為規(guī)范重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，防止食品污染和有害因素對人體健康的危害，保障食品衛(wèi)生安全，我部組織制定了《重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》?，F印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○○六年二月十三日
重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，防止食品污染和有害因素對人體健康的危害，保障食品衛(wèi)生安全，依據《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于省級以上人民政府要求衛(wèi)生行政部門對具有特定規(guī)模的政治、經濟、文化、體育及其他重大社會活動（以下簡稱重大活動）實施的專項食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
第三條 重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督，堅持預防為主、屬地管理、分級監(jiān)督的原則。
第四條 重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督分為全程衛(wèi)生監(jiān)督和重點衛(wèi)生監(jiān)督兩種方式。衛(wèi)生行政部門依據重大活動具體內容，確定實施重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督的方式。
第五條 重大活動的主辦單位應當對重大活動食品衛(wèi)生安全負責，主辦單位與接待單位應按照本規(guī)范的要求，配合衛(wèi)生行政部門做好重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
第二章 工作程序與內容
第六條 重大活動主辦單位應于活動舉辦前二十日將以下相關信息及資料，通報省級衛(wèi)生行政部門登記備案：（一）重大活動名稱、舉辦時間、舉辦地點、參加人數；
（二）主辦單位名稱、聯系人、通訊方式；
（三）接待單位名稱、數量、地址、聯系人及通訊方式；
（四）參與活動人員駐地分布和餐飲、住宿情況；
（五）供餐單位、供餐形式、供餐地點及重要宴會、旅游活動、重大活動期間指定或贊助食品等相關情況。
第七條 省級衛(wèi)生行政部門應根據重大活動相關信息及資料，開展以下工作：
（一）制定重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督工作預案，主要內容包括組織領導、工作任務、職責分工、監(jiān)督監(jiān)測計劃及經費預算；
（二）制定重大活動食品污染及食物中毒事件應急處理預案；
（三）對接待單位開展食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和食品衛(wèi)生狀況評估；
（四）做好衛(wèi)生監(jiān)督人員、物資、車輛、通訊等后勤保障工作。
第八條 省級衛(wèi)生行政部門應當將重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督工作預案、重大活動食品污染及食物中毒事件應急處理預案報同級人民政府并通知重大活動主辦單位。
第九條 重大活動接待單位必須具備下列基本條件：
（一）持有效的食品衛(wèi)生許可證；
（二）具備與重大活動供餐人數、規(guī)模相適應的接待服務能力；
（三）食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理達到Ａ級標準（或具備與Ａ級標準相當的衛(wèi)生條件）；
（四）食品從業(yè)人員持有效健康檢查證明，健康檔案記錄完備；
（五）食品及原料供應渠道符合衛(wèi)生要求，相關證件資料完備；
（六）生活飲用水水質符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準；
（七）省級衛(wèi)生行政部門根據重大活動情況提出的其他條件。
第十條 衛(wèi)生行政部門對接待單位進行食品衛(wèi)生監(jiān)督評估應包括以下內容：
（一）接待單位衛(wèi)生管理組織、管理人員、衛(wèi)生管理制度設立情況；
（二）食品生產經營場所布局設置、衛(wèi)生設備設施運行情況；
（三）食品生產加工制作過程衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況；
（四）直接入口食品及食品工具、用具、容器衛(wèi)生監(jiān)測情況；
（五）食品從業(yè)人員身體健康檢查證明及健康狀況；
（六）接待單位存在的食品衛(wèi)生隱患問題及衛(wèi)生監(jiān)督意見；
（七）省級衛(wèi)生行政部門根據重大活動情況規(guī)定的其他內容。對接待單位食品衛(wèi)生監(jiān)督評估的方式包括衛(wèi)生管理資料審查和現場食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
第十一條 衛(wèi)生行政部門應在評估工作結束后三日內撰寫《重大活動接待單位食品衛(wèi)生監(jiān)督評估報告》并送交活動主辦單位、接待單位簽收。接待單位應依照衛(wèi)生監(jiān)督意見內容進行整改，主辦單位應當督促檢查整改情況。
第十二條 重大活動全程食品衛(wèi)生監(jiān)督主要包括：
（一）審查食譜、食品采購、食品庫房、從業(yè)人員健康、加工環(huán)境、加工程序、冷菜制作、餐具清洗消毒、備餐與供餐時間、食品中心溫度、食品留樣、自帶食品和贊助食品等內容；
（二）衛(wèi)生行政部門選派專職衛(wèi)生監(jiān)督人員進駐重大活動現場，對食品生產加工制作環(huán)節(jié)進行動態(tài)衛(wèi)生監(jiān)督，填寫衛(wèi)生監(jiān)督筆錄和衛(wèi)生監(jiān)督意見書；
（三）實施食品衛(wèi)生計劃監(jiān)測和現場食品衛(wèi)生快速監(jiān)測。
第十三條 重大活動重點食品衛(wèi)生監(jiān)督主要包括：
（一）審查食譜、食品采購、從業(yè)人員健康、冷菜制作、餐具清洗消毒、食品留樣等內容；
（二）根據重大活動規(guī)模、人數確定是否選派衛(wèi)生監(jiān)督人員進駐重大活動現場；
（三）對食品生產加工制作重點環(huán)節(jié)進行動態(tài)衛(wèi)生監(jiān)督，填寫衛(wèi)生監(jiān)督筆錄和衛(wèi)生監(jiān)督意見書，必要時進行食品衛(wèi)生監(jiān)測。
第十四條 有下列情形之一的食品，接待單位應停止使用：
（一）食譜審查認定可能引發(fā)食物中毒的食品；
（二）衛(wèi)生檢驗可疑陽性的生活飲用水和食品；
（三）未能出示有效食品衛(wèi)生許可證的直接入口食品；
（四）超過保質期限的食品、食品原料、半成品和成品；
（五）外購散裝直接入口熟食制品；
（六）省級衛(wèi)生行政部門為預防食物中毒而規(guī)定禁止食用的食品；
（七）國家、地方法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止生產經營的食品。
第十五條 發(fā)生可疑食品污染、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，重大活動接待單位應向所在地區(qū)衛(wèi)生行政部門和重大活動主辦單位報告并采取以下相應措施：
（一）配合醫(yī)療衛(wèi)生機構搶救治療病人；
（二）立即停止食品生產加工和供餐活動；
（三）保留造成或者可能導致食品污染、食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場；
（四）配合衛(wèi)生行政部門現場調查取證，如實提供食品留樣及相關證據和材料；
（五）依照衛(wèi)生行政部門提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見立即整改。衛(wèi)生行政部門應立即啟動應急處理預案，組織對中毒人員進行救治，對可疑中毒或污染食物及有關工具、設備和現場采取臨時控制措施，開展現場衛(wèi)生學和流行病學調查及采取其他處置措施。
第三章 組織管理
第十六條 省級衛(wèi)生行政部門根據重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督工作要求，負責組織落實重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督任務。主辦單位應保障重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測所需的工作條件，提供相應工作支持。
第十七條 重大活動期間，衛(wèi)生行政部門、活動主辦單位、活動接待單位應建立有效的食品衛(wèi)生監(jiān)督信息溝通機制。
第十八條 省級衛(wèi)生行政部門應將重大活動期間的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測結果、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件向同級人民政府報告，同時告知重大活動主辦單位，涉及保密內容的應遵守有關規(guī)定。
第十九條 省級衛(wèi)生行政部門應建立管轄區(qū)域內重大活動接待單位基礎信息數據庫，包括接待單位衛(wèi)生資質、條件設施、安全標準、操作規(guī)范、衛(wèi)生培訓、實驗室設置等內容。
第四章 附 則
第二十條 省級以下衛(wèi)生行政部門重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督參照本規(guī)范執(zhí)行。
第二十一條 本規(guī)范由衛(wèi)生部負責解釋。
第二十二條 本規(guī)范自公布之日起實施。
解讀《重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》
