2月10日,遼寧省委召開常委會議,討論遼寧省中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃若干重大問題,研究部署推進科技創(chuàng)新有關(guān)工作。遼寧省委書記、省人大常委會主任李克強主持會議并作重要講話。他強調(diào),要充分發(fā)揮遼寧省科技資源優(yōu)勢,在推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新同時,著力加強引進消化吸收再創(chuàng)新,在應(yīng)用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同時,有重點地發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,激發(fā)廣大科技人員積極性和創(chuàng)造性,為加快實現(xiàn)遼寧全面振興提供強勁動力。
會議認為,提高科技創(chuàng)新能力是實現(xiàn)遼寧全面振興的重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展大格局中加快實現(xiàn)遼寧全面振興,必須把科技創(chuàng)新放到更加突出的位置,依靠體制機制創(chuàng)新走出老工業(yè)基地振興的新路子。加快遼寧省發(fā)展有兩大爆發(fā)力,一是要通過深化國有企業(yè)改革,使企業(yè)蘊藏的巨大活力爆發(fā)出來。二是要充分發(fā)揮遼寧省科技資源巨大潛力,通過加快科技創(chuàng)新進程,形成新的爆發(fā)力。按照“堅持科技創(chuàng)新、強化能力建設(shè)、實現(xiàn)重點突破、支撐全面振興、引領(lǐng)未來發(fā)展”的指導(dǎo)方針,加快推進遼寧省科技創(chuàng)新進程。根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型國家總體要求,遼寧省中長期科技發(fā)展要實現(xiàn)“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)?!笆晃濉睍r期要基本構(gòu)建起以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,為建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地和構(gòu)建和諧遼寧提供科技支撐,到2010年,初步實現(xiàn)創(chuàng)新型遼寧目標(biāo),把遼寧省建設(shè)成為富有活力的創(chuàng)新區(qū)域和新的經(jīng)濟增長區(qū)域。
會議要求,要以推進科技創(chuàng)新為突破口,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。堅持政府引導(dǎo)、市場運作,選擇若干大型骨干企業(yè),加大研發(fā)投入力度,建設(shè)研發(fā)中心,提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。不斷完善風(fēng)險投資和信用擔(dān)保機制,拓寬融資渠道,通過基金支持、創(chuàng)業(yè)投資、貸款貼息等方式,推動科技型中小型企業(yè)加快發(fā)展。要建立健全社會化、市場化的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場,搭建科技創(chuàng)新平臺,使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的投入主體、研發(fā)主體和成果應(yīng)用主體,大幅度提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力和整體技術(shù)水平。對已經(jīng)進入中試階段的成長性好的科技項目,給予資金支持和政策傾斜,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
會議強調(diào),要以增強企業(yè)核心競爭力為目標(biāo),進一步提升關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。集中力量,突破一批制約裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),加快把遼寧省建設(shè)成為具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)基地;依托原材料工業(yè)的雄厚基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢開展精深加工,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,加快把遼寧省建設(shè)成為具有國際水平的新型原材料基地。優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、先進制造、生物制藥、新材料等產(chǎn)業(yè),構(gòu)建有遼寧特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。重點抓好新品種的選育、新技術(shù)新品種的推廣應(yīng)用,農(nóng)產(chǎn)品精深加工三個方面的技術(shù)攻關(guān),加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力推進信息技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的推廣應(yīng)用,提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。切實加強人口與健康、公共安全、城市發(fā)展、環(huán)境保護、資源開發(fā)利用等領(lǐng)域的科技攻關(guān)力度,為社會事業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。
會議強調(diào),要進一步深化科技體制改革,建立加速科技成果轉(zhuǎn)化的促進機制,不斷提高科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。突出科研院所和高校在科技創(chuàng)新中的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用,鼓勵科研院所、高校和企業(yè)開展多種形式的合作,建立和完善產(chǎn)學(xué)研各方優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、共同發(fā)展的良性機制,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌規(guī)劃各類科技園區(qū),突出各自產(chǎn)業(yè)特色,積極培育產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、軟件園等各類孵化器建設(shè),為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供重要平臺。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,加大科技投入力度,推動建立政府引導(dǎo)投入、企業(yè)主體投入、社會資金廣泛參與的多元化科技投入機制。深化分配制度改革,實行技術(shù)、知識、管理等生產(chǎn)要素參與分配,用政策調(diào)動科技人員加快科技成果轉(zhuǎn)化的積極性,讓科技人員享有與他們貢獻相一致的報酬。
會議要求,要切實加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要結(jié)合實際,科學(xué)編制中長期科技發(fā)展規(guī)劃。近期將召開全省科學(xué)技術(shù)大會,研究部署遼寧省中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展工作。成立全省科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省科技創(chuàng)新工作。科技主管部門要統(tǒng)籌各方力量,做好綜合協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門要樹立依靠科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會發(fā)展意識,形成推動科技創(chuàng)新的工作合力。切實加強科技人才隊伍建設(shè),重點培育一批高層次拔尖人才和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊。努力創(chuàng)造有利于科技創(chuàng)新的社會環(huán)境,使一切有利于社會進步的創(chuàng)新愿望得到尊重,創(chuàng)新活動得到鼓勵,創(chuàng)新才能得到發(fā)揮,創(chuàng)新成果得到肯定,讓科技創(chuàng)新的源泉充分涌流,不斷開創(chuàng)科技工作的新局面。