為進一步打破和跨越國外貿(mào)易技術(shù)壁壘,促進貴州企業(yè)擴大出口,發(fā)揮出檢驗檢疫部門應(yīng)有的作用和提高影響力,鍛煉檢驗檢疫隊伍的素質(zhì),貴州檢驗檢疫局日前積極開展出口貨物裝運前檢驗(PIS)業(yè)務(wù)。
2002年12月,國家質(zhì)檢總局與塞拉利昂共和國相關(guān)部門簽署了有關(guān)協(xié)議,自2004年2月1日起,我國出口到塞拉利昂價值在2000美元以上的商品(包括非法檢商品)必須由我國檢驗檢疫機構(gòu)實施裝運前檢驗。目前,總局正積極與非洲、西亞等國家協(xié)商,擬簽署裝運前實施檢驗的有關(guān)協(xié)議。貴州省目前尚無出口到塞拉利昂的貨物,但出口到非洲、西亞等發(fā)展中國家的貨物已發(fā)展到一定的數(shù)量。因此,盡快開展PIS業(yè)務(wù)不僅可以促進貴州企業(yè)擴大出口,而且還有利于檢驗檢疫工作與國際慣例接軌和檢驗檢疫機構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
PIS業(yè)務(wù)是20世紀(jì)60年代發(fā)展起來的一項業(yè)務(wù),主要是進口國委托檢驗機構(gòu)在貨物裝運前進行品質(zhì)、數(shù)重量、價格等強制性檢驗鑒定,檢驗合格后進口國憑其委托的檢驗機構(gòu)出具的證書驗放貨物。開展此項業(yè)務(wù)的目的是保護進口國有限的外匯資源,防止不法商人在貿(mào)易活動中采取不正當(dāng)手段偷逃關(guān)稅和非法套匯??紤]到發(fā)展中國家技術(shù)相對落后,PIS業(yè)務(wù)作為一項技術(shù)性貿(mào)易措施,WTO專門制訂了《裝運前檢驗協(xié)定》,規(guī)范了裝運前檢驗的相關(guān)原則。目前已有非洲、西亞等30多個發(fā)展中國家實施了PIS業(yè)務(wù)。多年來我國出口到發(fā)展中國家的貨物的PIS業(yè)務(wù)大多由國外跨國檢驗公司來實施,對我國企業(yè)擴大出口極為不利。因此,我國檢驗檢疫機構(gòu)為打破跨國公司的壟斷,促進和幫助我國企業(yè)擴大出口應(yīng)該加強對有關(guān)知識的學(xué)習(xí),加強PIS業(yè)務(wù)的宣傳,積極開展PIS業(yè)務(wù)。