在“十一五”規(guī)劃的開局之年提出建設(shè)新農(nóng)村，這個“新”將體現(xiàn)在哪里？為了解決三農(nóng)問題，今后5年北京市政府將推行哪些新的政策？農(nóng)民能從中得到什么好處？在19日舉行的北京市十二屆人大四次會議第二次新聞發(fā)布會上，來自北京市發(fā)改委、規(guī)委、農(nóng)委、衛(wèi)生局，以及順義區(qū)和懷柔區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市將采取多項措施，立體化推進新農(nóng)村建設(shè)。
10所“三甲”分院落戶郊區(qū)縣
北京市衛(wèi)生局常務(wù)副局長梁萬年透露，“十一五”期間，將有10所北京市的三級甲等醫(yī)院在郊區(qū)縣設(shè)立分院，確保每個郊區(qū)縣都有“三甲”醫(yī)院的分院。此外，今年衛(wèi)生局將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院重點培養(yǎng)500名學(xué)科骨干和學(xué)科帶頭人，讓他們到三級甲等醫(yī)院進修，提高服務(wù)水平。
晉升副主任醫(yī)師先支農(nóng)一年
“今年我們要強化衛(wèi)生支農(nóng)的力度，把城市的醫(yī)生送到農(nóng)村，城市醫(yī)生如果想晉升副主任醫(yī)師和主任醫(yī)師，必須先到農(nóng)村基層衛(wèi)生單位累計工作一年?！绷喝f年表示，“十一五”期間，北京市衛(wèi)生局將重點讓城市的大醫(yī)院和二級以上的醫(yī)院與農(nóng)村地區(qū)82家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行對口資源，把優(yōu)秀的醫(yī)生送到農(nóng)民身邊去。
山區(qū)步行半小時可瞧病
據(jù)梁萬年介紹，北京市衛(wèi)生局將爭取在2008年6月份前，讓農(nóng)村地區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，“今年，我們要把133個原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行改擴建，變成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，2007年底，農(nóng)村的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就能全部完成?！晃濉陂g，基本可以實現(xiàn)遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)、平原和山區(qū)居民分別步行15、20、30分鐘，就能到達一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。”
三大舉措降低藥價
對于農(nóng)民最關(guān)心的藥價問題，梁萬年表示，衛(wèi)生局準(zhǔn)備在今年完成三件事，一是制定基本用藥目錄，二是采取招標(biāo)，第三實行統(tǒng)一配送，有效利用以往的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，“最終通過減少一些中間環(huán)節(jié)，降低藥價，保證老百姓吃上放心藥。”另外，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的患者，今后看病的報銷起付線也將降低。
平原中心鎮(zhèn)連上高速路
“出行方便是對郊區(qū)百姓最大的實惠?！北本┦邪l(fā)改委委員蔣力歌表示，“十一五”期間，北京市發(fā)改委將重點加強新城和新農(nóng)村的路網(wǎng)、給排水、能源和環(huán)境領(lǐng)域的建設(shè)，使平原區(qū)中心鎮(zhèn)實現(xiàn)與高速公路相連接，每個新城與中心城都有快速通道連接。
全部解決農(nóng)民飲水問題
據(jù)蔣力歌介紹，“十一五”期間，北京郊區(qū)農(nóng)民的飲水問題將全部得到解決。重點實施農(nóng)村改水、飲水和集中飲水工程，逐步更換老化設(shè)施，使郊區(qū)農(nóng)民安全飲水達標(biāo)率達到100%。
發(fā)展勞動密集型企業(yè)
據(jù)北京市農(nóng)委副主任張鳳福介紹，安置農(nóng)村勞動力，北京市還是要發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型企業(yè)，包括農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服裝紡織業(yè)，以及與現(xiàn)代制造業(yè)配套的零部件加工業(yè)等等。另外還將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力服務(wù)指導(dǎo)體系，搭建信息服務(wù)平臺，讓農(nóng)民及時知道用工信息。
農(nóng)民考“證”將免費
“十一五”北京市將加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的力度。據(jù)了解，北京市將對農(nóng)民勞動力的就業(yè)培訓(xùn)進行補貼，乃至免費，相關(guān)部門正在積極研究政策，讓農(nóng)民可以免費獲得自己的第一個技術(shù)等級證書。
政府購買農(nóng)村就業(yè)崗位
張鳳福表示，北京市政府將繼續(xù)通過政策，購買能夠安置農(nóng)村勞動力的工作崗位，同時解決農(nóng)村社會發(fā)展中一些公益性的問題，“比如昌平區(qū)，就是政府購買就業(yè)崗位，召集當(dāng)?shù)乇容^大齡的勞動力收集垃圾，由政府發(fā)工資。以后這個做法會在北京其他地區(qū)繼續(xù)推廣”。
農(nóng)民要唱主角
懷柔區(qū)區(qū)委書記王海平表示，農(nóng)民的積極性主要表現(xiàn)在“兩投”上，“一是投資，二是投身。”王海平說，社會主義新農(nóng)村建設(shè)既包括政府的投入部分，也包含農(nóng)民自身的投入，要讓農(nóng)民真正理解新農(nóng)村建設(shè)這一歷史進程，在理解的基礎(chǔ)上才能全身心投入。
逐步減少村莊數(shù)量
北京順義區(qū)常務(wù)副區(qū)長胡尚云表示，在農(nóng)村建設(shè)里要進一步優(yōu)化農(nóng)村的發(fā)展格局，順義區(qū)采取的是城市化管理，就地改造等形式，整合農(nóng)村的居民點，逐步減少村莊數(shù)量。
特色鎮(zhèn)要有特色
北京市規(guī)委主任陳剛表示，鎮(zhèn)的規(guī)劃和新農(nóng)村規(guī)劃是今年規(guī)劃工作的重點。過去北京的特色鎮(zhèn)規(guī)模偏小，基礎(chǔ)設(shè)施不全，缺乏特色，沒有明確定位，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，這次規(guī)劃里重點提出要有一定規(guī)模，有一定特色。（趙耕）
