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北京市就“十一五”時期新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃征求民意
中國政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2005年12月20日   來源:北京市人民政府網(wǎng)站

    《北京市“十一五”時期新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》是全市“十一五”重點規(guī)劃之一,目前已歷經(jīng)了工作起步階段、編制起草階段,內(nèi)部征求意見階段,現(xiàn)已進入修改完善階段,12月20日面向全社會征求意見。

    《北京市“十一五”時期新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》擔負著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,解決“三農(nóng)”問題,規(guī)劃農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局,促進人與自然和諧發(fā)展的重要任務(wù)。該規(guī)劃包括區(qū)域為北京市區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,主要內(nèi)容為“十一五”時期農(nóng)村的發(fā)展背景、發(fā)展目標、發(fā)展重點、發(fā)展保障等。

    北京市“十一五”時期新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重點包括:發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、推進村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展等。在發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面確定了五個發(fā)展重點:一是優(yōu)化都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局,“十一五”時期將按照城市發(fā)展圈、近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展圈、平原農(nóng)業(yè)發(fā)展圈、山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展圈、環(huán)京外埠合作農(nóng)業(yè)發(fā)展圈的布局,規(guī)劃首都區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點。二是提高都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,以北京召開2008年奧運會為契機,通過加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)體系建設(shè),全面提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和水平,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。三是提高都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會服務(wù)功能,既要滿足城市居民對農(nóng)業(yè)的觀賞、休閑、文化、景觀等需求,又要滿足農(nóng)民渴望延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增收致富的愿望。四是提高都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)保障能力,通過完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,加強農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)功能。五是提高政府對都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持力度和保護能力,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)支撐體系的建設(shè),并提高農(nóng)業(yè)依法行政水平。在提升非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平方面,強調(diào)增加總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重;發(fā)展產(chǎn)業(yè)與擴大農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)緊密結(jié)合,逐步確立符合功能定位要求的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,以民俗、休閑、觀光等多種形式的旅游業(yè)為重點,全面發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。在推進村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方面,以改進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、提高農(nóng)民生活條件、縮小城鄉(xiāng)差距、改善村容村貌為出發(fā)點,通過加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,加快農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等手段,使農(nóng)村面貌有明顯改觀,農(nóng)民生活質(zhì)量有明顯提高。在促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展方面,以構(gòu)建和諧社會、和諧村鎮(zhèn)為主題,解決農(nóng)村社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展的問題,形成民主制度健全,社會秩序良好,基本社保均衡,公共服務(wù)完善,生活環(huán)境舒適,鄰里互助友愛的新型農(nóng)村社區(qū),培養(yǎng)有文化、講道德、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

    另外規(guī)劃還從制度創(chuàng)新、政策引導(dǎo)、落實工程、加強領(lǐng)導(dǎo)幾方面確定了“十一五”時期新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的保障措施。

    

 
 
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