從1月17日國(guó)家林業(yè)局召開(kāi)的京津風(fēng)沙源治理工程林業(yè)建設(shè)工作會(huì)議上獲悉,未來(lái)5年,我國(guó)將持續(xù)推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理工程林業(yè)建設(shè),計(jì)劃完成退耕還林512.57萬(wàn)畝,荒山荒地造林431.04萬(wàn)畝,人工造林1645.86萬(wàn)畝,飛播造林2174.07萬(wàn)畝,封山育林1118.12萬(wàn)畝,總建設(shè)規(guī)模為5881.66萬(wàn)畝,占規(guī)劃任務(wù)的51.78%。其中,今年要完成工程林業(yè)建設(shè)任務(wù)499.8萬(wàn)畝。
國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克說(shuō),扎實(shí)推進(jìn)防沙治沙工作,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要措施,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求和實(shí)現(xiàn)北京綠色奧運(yùn)的迫切需要。當(dāng)前,防沙治沙工作正處于重要發(fā)展機(jī)遇期,要把握機(jī)遇,進(jìn)一步加大工作力度,推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理工程林業(yè)建設(shè)健康發(fā)展。
祝列克提出,京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)要通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新和體制改革,激活工程建設(shè)的原動(dòng)力,形成可持續(xù)的生態(tài)建設(shè)機(jī)制;通過(guò)依法治沙,提高執(zhí)法水平,保護(hù)工程建設(shè)成果;通過(guò)科技創(chuàng)新,增加工程建設(shè)的科技含量,提高建設(shè)質(zhì)量和效益;通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)民能力建設(shè)的提高,為新農(nóng)村建設(shè)作出新貢獻(xiàn);通過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng),促進(jìn)社會(huì)資金和各種生產(chǎn)要素向工程區(qū)聚集,增加林業(yè)建設(shè)投入;通過(guò)強(qiáng)化管理和監(jiān)督,嚴(yán)格工程建設(shè)制度,確保工程快速健康推進(jìn)。
今年是“十一五”開(kāi)局之年,做好今年的工作對(duì)確保后4年工程建設(shè)的順利推進(jìn)具有重要意義。祝列克要求各地重點(diǎn)抓好八方面工作。
一是保質(zhì)保量保進(jìn)度。要抓緊分解計(jì)劃,層層落實(shí),做到早準(zhǔn)備、早部署、早動(dòng)手;采取有力措施,確保封山育林成效;強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí),確保全年生產(chǎn)任務(wù)保質(zhì)保量如期完成。
二是全面實(shí)行“三禁”。要加大執(zhí)法監(jiān)督和巡查力度,依法嚴(yán)厲查處破壞植被造成沙化的案件,切實(shí)鞏固工程治理成果。
三是強(qiáng)化林分撫育和管護(hù)。要加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造、幼林撫育和植被管護(hù),建立和完善撫育、管護(hù)責(zé)任制與工作責(zé)任追究制,做到制度健全、責(zé)任明確、措施到位。
四是加強(qiáng)資金管理。要堅(jiān)持專戶存儲(chǔ)、??顚S谩⒔Y~、單獨(dú)核算、封閉運(yùn)行的工程資金管理制度,嚴(yán)格實(shí)行資金管理責(zé)任制度,加強(qiáng)稽查審計(jì)和跟蹤監(jiān)督,確保不出重大責(zé)任事故。
五是嚴(yán)格兌現(xiàn)政策。要公開(kāi)政策和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),公布核查和驗(yàn)收情況,公示通告政策兌現(xiàn)進(jìn)度,要及時(shí)兌現(xiàn)退耕還林錢款補(bǔ)助以取信于民,公平安排建設(shè)任務(wù),公正對(duì)待每一個(gè)退耕農(nóng)戶。
六是加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要制定優(yōu)惠政策,加大招商引資力度,鼓勵(lì)和支持各類工商企業(yè)參與后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
七是落實(shí)山林產(chǎn)權(quán)。今年要全部完成已造林地的確權(quán)發(fā)證,把產(chǎn)權(quán)明確到戶,并積極探討林木所有權(quán)和林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制。
八是加強(qiáng)科技支撐。要繼續(xù)推廣抗逆性強(qiáng)的喬灌草品種、先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)治理模式;做好技術(shù)培訓(xùn)和試點(diǎn)示范工作;完善工程土地沙化預(yù)警、監(jiān)測(cè)及效益評(píng)價(jià)機(jī)制。