１月５日，廣東省政府召開全省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序電視電話會(huì)議，貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)決定精神，通報(bào)國(guó)家整規(guī)工作督查組對(duì)我省的督查情況，部署下一階段工作。副省長(zhǎng)許德立出席會(huì)議并要求各級(jí)、各有關(guān)部門要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，積極行動(dòng)起來，迅速全面開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，按國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署要求，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全省礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的根本好轉(zhuǎn)?！ ?/p>
許德立指出，廣東省既是全國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省，也是全國(guó)的礦產(chǎn)資源缺乏大省。同時(shí)還是一個(gè)礦產(chǎn)資源消耗大省。按照目前廣東省的礦產(chǎn)資源開采方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，要實(shí)現(xiàn)到２０２０年人均ＧＤＰ翻兩番的目標(biāo)，全省的礦產(chǎn)資源消耗將難以為繼。因此，依法管理礦產(chǎn)、有效保護(hù)和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，是全省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。許德立指出，這次整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序要實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的目標(biāo)：一是無證勘查和開采、亂采濫挖、浪費(fèi)破壞礦產(chǎn)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法行為得到全面遏制。二是越界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)等違法行為得到全面清理，違法案件得到及時(shí)查處。三是礦山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象明顯減少。四是礦山布局不合理的狀況得到明顯改善，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)模化、集約化程度明顯提高。五是基層監(jiān)管到位，投資環(huán)境改善，礦產(chǎn)資源管理加強(qiáng)，基本建立規(guī)范的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。據(jù)此，省政府制定下發(fā)了《廣東省全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案》，明確了全省整頓規(guī)范工作的指導(dǎo)思想、總體要求和工作重點(diǎn)，各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)。
許德立強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，廣東省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序行動(dòng)要突出抓好以下六項(xiàng)工作：
一是迅速開展全面清查行動(dòng)。對(duì)各種違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行全面排查、對(duì)正在實(shí)施的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查、對(duì)礦產(chǎn)資源管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行全面清查。重點(diǎn)打擊各種非法勘查和開采礦產(chǎn)資源的行為，清查和糾正探礦權(quán)采礦權(quán)審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、安全許可、環(huán)評(píng)文件審批、企業(yè)核準(zhǔn)等礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的違法違規(guī)審批、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為，以及國(guó)家工作人員參與辦礦等違法違規(guī)行為。一旦發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)的行為，要即時(shí)予以制止和依法處置。
二是突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)整頓規(guī)范工作。省里已明確了韶關(guān)、清遠(yuǎn)、梅州、河源、惠州、汕尾、湛江、茂名、云浮、陽江、肇慶為礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作的重點(diǎn)地區(qū)，并明確了煤炭、采石場(chǎng)、稀土、瓷土、高嶺土、有色金屬、地下熱水、黃金和鐵礦為重點(diǎn)整治礦種。各市、縣政府和有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真開展清理整頓和規(guī)范工作。
三是近期要切實(shí)抓好四項(xiàng)專項(xiàng)整治：一是稀土、鎢、錫、銻、鉬、金等保護(hù)性礦種專項(xiàng)整治。二是地下熱水資源開發(fā)利用專項(xiàng)整治。要堅(jiān)決打擊無證勘查、開采及破壞浪費(fèi)溫泉資源的行為，嚴(yán)肅查處政府機(jī)關(guān)及工作人員違規(guī)批準(zhǔn)勘查、開發(fā)溫泉資源等行為。三是礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目的專項(xiàng)整治。四是全省采石場(chǎng)的專項(xiàng)整治。到明年底全省采石場(chǎng)數(shù)量要控制在１２００家以內(nèi)，珠江三角洲７市準(zhǔn)采區(qū)內(nèi)年產(chǎn)３０萬方以下、其余各市年產(chǎn)１０萬方以下石場(chǎng)全部關(guān)閉，禁采區(qū)內(nèi)一律不準(zhǔn)開辦石場(chǎng)，今年年底前全省搬遷和關(guān)閉的石場(chǎng)要全部完成復(fù)綠工作。
四是嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。各地、各有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處各類礦產(chǎn)資源開發(fā)違法、違規(guī)行為，重點(diǎn)打擊證照不齊、無證開采、越界開采、超能力生產(chǎn)、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、以采代探、破壞資源環(huán)境以及不具備安全生產(chǎn)條件等非法開采行為。要嚴(yán)肅查處政府機(jī)關(guān)違規(guī)干預(yù)審批辦礦、違規(guī)越權(quán)審批及監(jiān)管不力等行為，有效遏制非法開采和違法審批現(xiàn)象。
五是依法規(guī)范審批和監(jiān)管行為。要規(guī)范審批程序，進(jìn)一步完善探礦權(quán)和采礦權(quán)申請(qǐng)、延續(xù)、變更、注銷等管理制度。加強(qiáng)勘查、開采資質(zhì)管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，依法對(duì)開發(fā)利用方案進(jìn)行嚴(yán)格審查。要充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍和礦產(chǎn)督察員隊(duì)伍的作用，建立監(jiān)管責(zé)任體系和考核體系，規(guī)范礦產(chǎn)資源開采行為，維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查、開采正常秩序。
六是建立健全礦產(chǎn)資源規(guī)劃開發(fā)管理體系。要嚴(yán)格執(zhí)行全省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，抓緊制定和審批市、縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理。要完善礦產(chǎn)資源有償使用制度，全面實(shí)行探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度。采取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，理順礦產(chǎn)資源利益分配關(guān)系。
據(jù)悉，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整頓和規(guī)范工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣東省政府已成立整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組。（符信）
