以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 努力開創(chuàng)水利事業(yè)新局面
汪恕誠
新年的鐘聲鳴響，我們告別2005年，迎來了嶄新的2006年。在這辭舊迎新的時刻，我謹(jǐn)代表水利部黨組，通過《中國水利報》和中國水利網(wǎng)站，向全國水利系統(tǒng)廣大職工致以節(jié)日的祝福和誠摯的問候！向多年來關(guān)心支持水利事業(yè)發(fā)展的社會各界人士致以衷心的感謝！
剛剛過去的五年，是不平凡的五年，是我國經(jīng)濟(jì)實力、綜合國力和國際地位顯著提高的五年，是水利事業(yè)不斷向前推進(jìn)、取得輝煌成就的五年。五年來，中央對水利工作高度重視，把解決水資源問題擺上重要位置，作出了一系列重大部署。水利部門牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央新時期水利工作方針，針對水利改革與發(fā)展面臨的實際問題，不斷豐富完善可持續(xù)發(fā)展治水思路。
五年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國各級水利部門在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅持人與自然和諧相處的治水理念，進(jìn)行了一系列卓有成效的實踐與探索，水利各項事業(yè)不斷取得新的進(jìn)展：防汛抗旱工作成效顯著，有效應(yīng)對了較為嚴(yán)重的洪澇干旱等自然災(zāi)害，保障了人民生命安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；水利建設(shè)規(guī)模空前，一大批關(guān)系國計民生的重要水利骨干工程建成；規(guī)劃工作全面加強(qiáng)，取得重大成果；水資源統(tǒng)一調(diào)度和管理得到加強(qiáng)，一系列調(diào)水、補(bǔ)水工程為生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)做出貢獻(xiàn)；病險水庫除險加固、農(nóng)村水利、灌區(qū)改造、飲水解困、水土保持、農(nóng)村水電工作不斷推進(jìn)；節(jié)水型社會建設(shè)邁出堅實步伐，水資源保護(hù)工作不斷加強(qiáng)；依法治水深入推進(jìn)，《水法》修訂并頒布實施；水資源管理體制、水利工程管理體制、水價等各項改革不斷深化；水利科技取得新進(jìn)展，國際交流與合作更加活躍。
“十五”取得的成績令人鼓舞，催人奮進(jìn)，激勵著我們更加努力地做好“十一五”的各項工作?！笆晃濉睍r期，是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想后的第一個五年規(guī)劃期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要時期。站在“十一五”這一新的歷史起點上，我們必須保持清醒的認(rèn)識。洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水污染和水土流失嚴(yán)重等四大問題尚未得到根本解決，而隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，水資源供需矛盾更加突出，防洪減災(zāi)要求更高，開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系更加復(fù)雜，破除水利發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙更為迫切。
新形勢、新任務(wù)，對水利提出了新的更高的要求?！笆晃濉逼陂g，水利工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，堅持以人為本，堅持人與自然和諧相處，堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理，堅持走資源節(jié)約、環(huán)境友好的路子，堅定不移地推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利，努力解決洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水污染和水土流失嚴(yán)重等水問題，確保防洪安全、供水安全和生態(tài)安全，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
“十一五”時期，我們要牢牢把握全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀這條主線。要堅持以人為本，把人民群眾的根本利益作為水利工作的出發(fā)點和落腳點，把切實保障人民群眾的生命安全和健康作為首要目標(biāo)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為水利工作的優(yōu)先領(lǐng)域；要節(jié)約為本，治污優(yōu)先，優(yōu)化配置，科學(xué)管理，建設(shè)節(jié)水型社會，通過進(jìn)一步轉(zhuǎn)變水管理模式來滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源的需求；要統(tǒng)籌好水利發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)；要始終把農(nóng)村水利作為我們工作的重要領(lǐng)域，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村水利改革，努力引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村水利持續(xù)健康發(fā)展；要堅持以改革創(chuàng)新推動水利發(fā)展，用改革的辦法解決前進(jìn)道路上的矛盾、困難和問題，以改革促發(fā)展。新時期的水利工作者肩負(fù)著兩大歷史使命：一方面，要通過水利發(fā)展，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會對水利的需求；另一方面，要通過轉(zhuǎn)變水利發(fā)展模式，推動經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，建設(shè)節(jié)水型社會。完成好這兩大歷史使命，是時代的要求，是歷史的期盼，是對水利工作者新的重大考驗。我們要以對國家和人民的歷史未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更加昂揚的精神風(fēng)貌、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，開拓進(jìn)取，務(wù)實高效，切實做好各項水利工作。
2006年，是實施“十一五”規(guī)劃的第一年。搞好今年的水利工作，開好局，起好步，對于我們完成“十一五”規(guī)劃，具有特殊重要的意義。剛剛閉幕的全國水利工作座談會和全國水利廳局長會議對“十一五”和今年的水利工作進(jìn)行了全面部署，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。各級水利部門要認(rèn)真貫徹會議精神，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，周密部署，精心安排，突出重點，扎實工作，大力弘揚“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，努力將各項任務(wù)落到實處，不斷推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。
總結(jié)過去，我們豪情滿懷，展望未來，我們意氣風(fēng)發(fā)。在新的一年里，讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項水利工作，積極推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利，努力開創(chuàng)水利事業(yè)新局面，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。
