自公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合發(fā)出通知，部署從今年11月1日開始，集中開展手機違法短信息治理工作以來，全國公安機關(guān)認真貫徹落實通知要求，精心組織，周密部署，強化措施，開展了聲勢浩大的集中治理手機違法短信息工作，破獲了一批重大案件，使利用手機發(fā)送短信息從事違法犯罪活動的發(fā)展勢頭得到有效遏制。據(jù)不完全統(tǒng)計，11月1日至11月30日，全國公安機關(guān)共受理群眾違法短信息舉報10.7萬余起。其中，屬于此次治理手機違法短信息工作重點范圍內(nèi)的8.5萬起，被依法采取停止通信服務(wù)措施的涉案手機9700部，被凍結(jié)的涉案銀行賬戶108個，查處、沒收了一大批涉案通信工具。在受理的10.7萬余起群眾舉報中，假冒銀行或銀聯(lián)名義進行詐騙或敲詐勒索公私財物的4.7萬余起，約占44%；散布淫穢、色情、賭博、暴力等內(nèi)容或教唆犯罪的7062起，占7％；非法銷售槍支、彈藥、走私毒品、假發(fā)票等或明知是犯罪所得贓物的1.1萬起，占10.3％；發(fā)布假中獎、假婚介、假招聘或引誘、介紹他人賣淫嫖娼的1.4萬起，占13％；其他違法短信息2.8萬起，占26％。通過這一階段的治理工作，有效地遏制了利用手機短信息進行違法犯罪活動的發(fā)展勢頭，五種違法犯罪活動在相當一部分地區(qū)大幅度減少，廣大手機用戶反映良好。
集中治理工作開展以來，各地公安機關(guān)積極會同信息產(chǎn)業(yè)、銀行等部門，采取召開新聞發(fā)布會、咨詢會、張貼標語等各種形式，廣泛利用廣播、電視、報紙、雜志、黑板報等工具，深入宣傳開展集中治理工作的意義，公布打擊治理的重點、目標和方法，特別是通過對利用手機違法短信息進行詐騙等違法犯罪活動的手法、特點的曝光，以及對已偵破的重大案例的剖析，以案說法，使廣大人民群眾充分認識到手機違法短信息的危害性，從而進一步提高了警惕，增強了防范意識。許多群眾對接收到的可疑手機短信息自覺地進行識別或向公安機關(guān)舉報，避免了上當受騙。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅集中治理工作開展的前5天，全國公安機關(guān)就收到群眾舉報的線索2萬多條。
通過分析群眾報警種類和已破獲的案件類型可以發(fā)現(xiàn)，當前手機違法短信息犯罪主要呈現(xiàn)以下特點：
（一）違法犯罪分子活動范圍相對集中。違法短信息案件受案數(shù)最多的5個省市是廣東、上海、北京、浙江、江蘇。11月1日至11月30日，這5個地方公安機關(guān)共受理群眾舉報7.6萬余起，占全國受理總數(shù)的70%。
（二）詐騙類違法犯罪居多。11月1日至11月30日，各地公安機關(guān)共受理假冒銀行或銀聯(lián)名義進行詐騙或敲詐勒索公私財物的違法短信息案件舉報近5萬起，占受理總數(shù)的56％，列各類案件受理總數(shù)的第一位。目前，此類犯罪仍未根絕，是下一步治理工作的重點。
（三）團伙作案，手法多樣。發(fā)送手機違法短信息的作案成員以團伙居多，內(nèi)部分工明確，以假身份證購置手機卡號、開設(shè)銀行賬號、群發(fā)手機短信和從ATM機提款等環(huán)節(jié)均有專人負責。犯罪分子抓住被侵害對象的心理，廣發(fā)誘惑性短信息，騙取其信任，套取贓款。一旦得逞后，即迅速異地提款，立即注銷所用卡號或直接更換新的通訊工具。
（四）跨區(qū)域作案現(xiàn)象突出。從近期偵破的一批利用發(fā)送手機短信息實施犯罪案件看，犯罪分子多為跨省份連續(xù)作案，通常使用異地手機號碼，異地發(fā)送短信、開設(shè)銀行賬戶、取款，且區(qū)域分布廣泛。目前，此類活動的犯罪團伙多集中在福建等沿海地區(qū)。
對此，公安機關(guān)正在進一步加強偵查破案的力度，與此同時，還需要通過媒體更加廣泛地宣傳群眾，使廣大手機用戶能迅速識別違法犯罪，實行打防結(jié)合。公安機關(guān)還將和有關(guān)部門繼續(xù)協(xié)調(diào)配合，運用多種手段綜合整治，達到預期效果。
