11月1日，公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合在亞洲大酒店亞洲廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展手機(jī)違法短信息治理工作有關(guān)情況。新聞發(fā)布會(huì)由公安部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人武和平主持，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長(zhǎng)趙志國(guó)，公安部辦公廳指揮中心主任程人華和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)法律事務(wù)處負(fù)責(zé)人張勁松出席發(fā)布會(huì)并回答了記者的提問(wèn)。
公安部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人武和平介紹說(shuō)，近年來(lái)，隨著通信產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和銀行業(yè)務(wù)的不斷拓展，一些不法分子利用手機(jī)發(fā)送短信息實(shí)施詐騙、傳播違法信息的情況日漸突出，嚴(yán)重干擾了正常的社會(huì)秩序，侵害了廣大人民群眾的合法權(quán)益，破壞了社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)，社會(huì)各界反映強(qiáng)烈。為了有效遏制利用手機(jī)發(fā)送短信息從事詐騙、傳播違法信息等活動(dòng)的發(fā)展勢(shì)頭，從源頭上根治利用手機(jī)短信息從事違法犯罪的行為，確保正常的社會(huì)秩序，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)近日聯(lián)合發(fā)出通知，決定從11月1日開(kāi)始，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)展手機(jī)違法短信息治理工作。
武和平說(shuō)，這次手機(jī)違法短信息治理工作的重點(diǎn)是廣大人民群眾接觸多、影響大、反映強(qiáng)烈的違法發(fā)送手機(jī)短信息的行為，具體包括：一是假冒銀行或銀聯(lián)名義發(fā)送手機(jī)違法短信息進(jìn)行詐騙或者敲詐勒索公私財(cái)物的；二是散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖內(nèi)容或者教唆犯罪、傳授犯罪方法的；三是非法銷(xiāo)售槍支、彈藥、爆炸物、走私車(chē)、毒品、迷魂藥、淫穢物品、假鈔、假發(fā)票或者明知是犯罪所得贓物的；四是發(fā)布假中獎(jiǎng)、假婚介、假招聘，或者引誘、介紹他人賣(mài)淫嫖娼的；五是多次發(fā)送干擾他人正常生活的，以及含有其他違反憲法、法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定的內(nèi)容的。
公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)要求，相關(guān)部門(mén)要充分利用舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)網(wǎng)站，積極發(fā)動(dòng)群眾，及時(shí)獲取利用手機(jī)違法短信息進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的線索。由公安機(jī)關(guān)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)直接受理群眾對(duì)手機(jī)違法短信息的舉報(bào)，對(duì)其中涉嫌違法犯罪的線索要堅(jiān)決依法查處，并視情通過(guò)有關(guān)部門(mén)對(duì)涉案手機(jī)停止服務(wù)，對(duì)涉案銀行賬戶(hù)予以?xún)鼋Y(jié)，同時(shí)依據(jù)違法犯罪行為的性質(zhì)、情節(jié)及造成的社會(huì)危害程度，依法追究有關(guān)涉案人員的責(zé)任。
據(jù)悉，日前，公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)專(zhuān)門(mén)就此次治理工作聯(lián)合下發(fā)通知，要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)、通信管理部門(mén)、銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)以及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)要密切配合，建立協(xié)調(diào)、順暢、高效的日常打擊處理工作協(xié)作機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展治理手機(jī)違法短信息的工作，從源頭上根治發(fā)送手機(jī)違法短信息的行為，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，凈化社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。（辛文）
附一：利用手機(jī)短信息實(shí)施詐騙的幾種常見(jiàn)手段
1、“您的朋友13XXXXXXXXX為您點(diǎn)播了一首XX歌曲， 以此表達(dá)他的思念和祝福，請(qǐng)你撥打9XXXX 收聽(tīng)”?！仉娫?huà)聽(tīng)歌可能會(huì)造成高額話(huà)費(fèi)。
2、屢次聽(tīng)到鈴聲，一接電話(huà)又掛。按照號(hào)碼回?fù)?，?duì)方的 錄音提示：“歡迎致電香港六合彩……香港中心駐為廣大彩民愛(ài)好者提供信息，透露特碼。聯(lián)系電話(huà)1395983XXXX。”——以非法“六合彩”招攬客人，而回電話(huà)可能既損失話(huà)費(fèi)又容易上當(dāng)。
3、“XX，我現(xiàn)在在外出差，手機(jī)馬上快沒(méi)錢(qián)了，麻煩幫我 買(mǎi)張充值卡，再用短信告知卡號(hào)和密碼?！薄摍C(jī)已被盜，現(xiàn)持機(jī)人用盜得的手機(jī)發(fā)送短信給手機(jī)通訊錄內(nèi)的聯(lián)系人，騙取對(duì)方話(huà)費(fèi)。
4、“你好，移動(dòng)通信公司現(xiàn)在將對(duì)您的手機(jī)進(jìn)行線路檢測(cè)， 請(qǐng)您暫時(shí)關(guān)閉手機(jī)3個(gè)小時(shí)?！薄蚰撤N原因泄漏了家庭電 話(huà)號(hào)碼，行騙者可能在你關(guān)機(jī)的時(shí)候以“要求匯款”等事由詐騙 你的家人或朋友。
5、“我是X公司的工程師，現(xiàn)在將對(duì)你手機(jī)進(jìn)行檢查，為配合檢查，請(qǐng)按#90或90#。”——若按指示進(jìn)行按鍵，SIM卡卡號(hào)可能被騙取，行騙者利用該卡肆無(wú)忌憚地打電話(huà)。
6、收到開(kāi)頭為0941或0951的未接來(lái)電，一回?fù)芗词召M(fèi)500元?！?941、0951加值型的付費(fèi)電話(huà)。
7、“我是XX省公證處公證員XX，恭喜你的號(hào)碼在XX抽獎(jiǎng)活動(dòng)中中獎(jiǎng)了，獎(jiǎng)品是小轎車(chē)一部，價(jià)值8.8萬(wàn)元，請(qǐng)你帶著本人身份證和750元手續(xù)費(fèi)去XX處領(lǐng)獎(jiǎng)?！薄萌藗兊呢澙睦碓O(shè)計(jì)“巨獎(jiǎng)陷阱”。
附二：近期公安機(jī)關(guān)查處的手機(jī)違法短信息典型案例
1、廈門(mén)市公安機(jī)關(guān)破獲臺(tái)灣人假冒“銀聯(lián)”公司系列詐騙案
5月13日，中國(guó)銀聯(lián)福州分公司向福建省公安廳報(bào)案稱(chēng)，今年3月份以來(lái)，不法分子冒用中國(guó)銀聯(lián)的名義，發(fā)送手機(jī)短信息給銀行卡用戶(hù)，謊稱(chēng)用戶(hù)的銀行卡已被人復(fù)制盜用，誘騙用戶(hù)更改數(shù)據(jù)信息。一旦用戶(hù)上當(dāng)詢(xún)問(wèn)，犯罪嫌疑人就利用群眾信任銀行的心理，步步誘騙用戶(hù)將銀行卡內(nèi)的資金轉(zhuǎn)到所謂“銀行賬號(hào)”上(即犯罪分子開(kāi)設(shè)的賬號(hào))。兩個(gè)月的時(shí)間里，已有多名群眾被騙，被騙金額達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。福建省公安廳接到報(bào)案后，迅速派人進(jìn)行調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)該系列案件的受害人、涉案電話(huà)及犯罪嫌疑人取款地都在廈門(mén)市，即責(zé)成廈門(mén)市公安局偵辦此案，并將之列為省公安廳掛牌督辦案件。廈門(mén)市公安局通過(guò)近一個(gè)月的偵查，逐步查明假冒“銀聯(lián)公司”詐騙錢(qián)財(cái)?shù)南盗蟹缸锇讣狄耘_(tái)灣人為主的犯罪團(tuán)伙所為。7月13日，專(zhuān)案組摸清該犯罪團(tuán)伙基本情況及犯罪窩點(diǎn)后，采取集中搜捕行動(dòng)，先后將犯罪嫌疑人張志順(男，3 1歲)、張志祥(男，35歲)、吳光華(男，37歲)、黃耀民(男，29歲，均為臺(tái)灣人)及潘先紅(女，23歲，貴州省人)、程俊萍(女，25歲，云南省人)、嚴(yán)文青(女，30歲，云南省人)等7人抓獲，查封銀行資金1 00多萬(wàn)元，繳獲銀行卡、存折68張、手機(jī)SIM卡55張、手機(jī)9部、短信群發(fā)器4臺(tái)、電腦2臺(tái)。經(jīng)查，自5月份以來(lái)，臺(tái)灣不法分子張志順糾集一伙臺(tái)灣人和內(nèi)地人結(jié)成犯罪團(tuán)伙，購(gòu)置手機(jī)、短信群發(fā)器、鐵通電話(huà)號(hào)碼、銀行卡等作案工具，使用鐵通虛擬電話(huà)為聯(lián)系電話(huà)，以“銀聯(lián)公司”管理處的名義，發(fā)送“銀行卡有消費(fèi)記錄”的虛假短信息，大肆進(jìn)行詐騙活動(dòng)，涉案金額達(dá)100多萬(wàn)元。目前，專(zhuān)案組已查實(shí)案件22起。
2、南昌市公安機(jī)關(guān)偵破徐逸中團(tuán)伙系列手機(jī)短信詐騙案
9月22日，南昌市公安機(jī)關(guān)連續(xù)接到4名群眾報(bào)案，稱(chēng)其收到手機(jī)短信被告知所使用的銀行卡發(fā)生商場(chǎng)刷卡消費(fèi)，請(qǐng)事主確認(rèn)。事主按照短信所留方式進(jìn)行操作后，均被詐騙巨額資金。經(jīng)初步調(diào)查，僅9月份，南昌市就發(fā)生此類(lèi)案件13起。南昌市公安機(jī)關(guān)隨即成立專(zhuān)案組開(kāi)展偵查。經(jīng)查，犯罪分子使用的詐騙電話(huà)為中國(guó)鐵通公司的“一號(hào)通”電話(huà)和南昌地區(qū)的小靈通電話(huà)，犯罪分子事先購(gòu)買(mǎi)短信發(fā)射器、電子傳輸、接收服務(wù)器、電腦等作案工具，采取異地遠(yuǎn)程發(fā)送短信方式實(shí)施作案，分工明確，手段隱蔽。此外，犯罪分子作案使用的銀行賬號(hào)均用假身份證登記。10月8日下午，辦案民警在該市建二緯路分理處將前來(lái)用假身份證辦理銀行卡的犯罪嫌疑人朱建偉(男，湖南省婁底市雙峰縣人)抓獲，從其身上繳獲6張假身份證和銀行卡；在賢士二路熊村抓獲制作假證人員趙福賓(男，湖南省婁底市雙峰縣人)。經(jīng)審訊，二人交代了自9月份以來(lái)，先后制作10余張假身份證并用此開(kāi)設(shè)賬戶(hù)后交給犯罪嫌疑人朱進(jìn)偉的犯罪事實(shí)。10月9日，辦案民警先后在南昌市般山路、北京賓館抓獲詐騙犯罪嫌疑人朱電清(男，福建省漳州市龍海人)、朱進(jìn)偉(男，福建省漳州市龍海人)、陳嘉賓(男，臺(tái)灣人)、王琮順(男，臺(tái)灣人)，徐逸中(男，臺(tái)灣人)等5人，繳獲作案用銀行卡40余張和手機(jī)等作案工具。經(jīng)查，該犯罪團(tuán)伙以臺(tái)灣人徐逸中為首，平時(shí)主要盤(pán)踞在福建廈門(mén)、泉州等地，從今年5、6月份開(kāi)始，先后流竄廣州、上海和江蘇省蘇州、無(wú)錫、南京以及浙江省寧波、余姚等地，以同樣手法向當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)送虛假短信，詐騙得逞20余起，涉案金額40余萬(wàn)元。
3、甘肅金昌市公安機(jī)關(guān)偵破王大為團(tuán)伙手機(jī)短信詐騙案
5月1日，金昌市公安機(jī)關(guān)根據(jù)群眾舉報(bào)，在該市一招待所抓獲5名犯罪嫌疑人，當(dāng)場(chǎng)繳獲手機(jī)短信群發(fā)器9臺(tái)、手機(jī)33部、手機(jī)卡55張、銀行儲(chǔ)蓄卡30張及大量手機(jī)充電器和欠費(fèi)手機(jī)卡。經(jīng)查，該犯罪團(tuán)伙成員王大為(男，34歲)、李錦屏(男，38歲)、康愛(ài)民(男，25歲)、康健(男，23歲)、陳亮(男，25歲)均系湖南省婁底市雙峰縣農(nóng)民。今年4月22日，5名犯罪嫌疑人結(jié)伙攜帶大量手機(jī)和短信群發(fā)器及各類(lèi)銀行儲(chǔ)蓄卡從湖南省婁底市乘火車(chē)出發(fā)，于4月27日到達(dá)甘肅金昌市。此后，5人在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)了大量手機(jī)卡，并通過(guò)群發(fā)器向天津等地發(fā)送辦理各類(lèi)證件、文憑、兌換假人民幣等內(nèi)容的信息1萬(wàn)余條。他們以“先打款后辦證”為借口實(shí)施詐騙，涉案金額2萬(wàn)余元。
4、上海市公安局查獲一起利用網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)實(shí)施短信詐騙的犯罪團(tuán)伙
8月19日以來(lái)，上海市浦東新區(qū)先后發(fā)生多起短信詐騙案件，受害人中有外國(guó)籍人員、國(guó)內(nèi)知名人士、公務(wù)員及普通群眾。上海市公安局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，立即成立了專(zhuān)案組開(kāi)展偵查。經(jīng)過(guò)二十晝夜的艱苦排摸和縝密偵查，辦案民警輾轉(zhuǎn)滬、蘇、豫、閩等省市，于10月29日，在福建省廈門(mén)市先后抓獲施文華(男，30歲，臺(tái)灣彰化縣人)等2名臺(tái)灣籍犯罪嫌疑人、葉偉(男，23歲，福建省壽寧縣人)等6名福建籍犯罪嫌疑人，繳獲各類(lèi)銀行卡、手機(jī)卡、手機(jī)、電腦、短信群發(fā)器等作案工具和贓物?，F(xiàn)已初步查明，該犯罪集團(tuán)采用當(dāng)前最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和鐵通公司虛擬電話(huà)捆綁、轉(zhuǎn)接技術(shù)實(shí)施詐騙。其主要頭目坐鎮(zhèn)臺(tái)灣，遙控指揮臺(tái)灣籍骨干成員和內(nèi)地不法分子在廣東、福建、浙江、上海、江蘇、北京等省市大肆實(shí)施詐騙犯罪活動(dòng)，所得贓款由臺(tái)灣籍骨干成員負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移至臺(tái)灣。7月以來(lái)，該犯罪集團(tuán)成員冒充銀行發(fā)卡中心工作人員，利用短信群發(fā)技術(shù)，向上海市手機(jī)用戶(hù)發(fā)布銀行卡消費(fèi)確認(rèn)的虛假短信，待受害者回電質(zhì)詢(xún)時(shí)，以受害者銀行卡信息泄漏為由，提供虛假的公安局電話(huà)，誘騙受害者撥打，并按照所謂的更改數(shù)據(jù)信息操作程序在ATM機(jī)上進(jìn)行存款封存，實(shí)際上是將受害者卡內(nèi)的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移到犯罪分子指定的賬號(hào)。此后，犯罪分子立即將贓款分轉(zhuǎn)至全國(guó)各地銀行賬戶(hù)，并在當(dāng)?shù)谹TM機(jī)上取走。該團(tuán)伙成員共計(jì)作案140余起，詐騙金額高達(dá)人民幣1000余萬(wàn)元。目前，此案正在進(jìn)一步審理中。
