12月1日下午，農(nóng)業(yè)部召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話，部署當(dāng)前和明年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作。部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)杜青林在會(huì)上要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村為中心任務(wù)，圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，實(shí)施“轉(zhuǎn)移、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，重點(diǎn)開(kāi)展“十大行動(dòng)”，努力做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
杜青林指出，胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話，對(duì)于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝聚力量，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。這次會(huì)議深刻分析了當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，繼續(xù)做好“三農(nóng)”工作，是會(huì)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，高屋建瓴，統(tǒng)攬全局，內(nèi)涵豐富，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、做好“三農(nóng)”工作，特別是對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，切實(shí)做好明年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。
杜青林說(shuō)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，重點(diǎn)就是要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署和要求，進(jìn)一步明確建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是劃時(shí)代的歷史性任務(wù)，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力為著力點(diǎn)；必須把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，作為新農(nóng)村建設(shè)的主攻方向；必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，尤其要穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系；必須高度重視農(nóng)村教育和農(nóng)民培訓(xùn)，培育一代新型農(nóng)民；必須從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民意愿，不強(qiáng)求一律，不盲目攀比，不強(qiáng)迫命令，更不能搞形式主義。
杜青林指出，“十一五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要時(shí)期，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，我們將面臨新形勢(shì)、新問(wèn)題、新任務(wù)，因此要實(shí)施新的戰(zhàn)略。那就是，實(shí)施“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略。實(shí)施“轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，就是要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，這是實(shí)施轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略的著力點(diǎn)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念要加快轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要加快升級(jí)，資源利用方式要加快轉(zhuǎn)型，農(nóng)村富余勞動(dòng)力要加快轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式要加快創(chuàng)新。實(shí)施“拓展”戰(zhàn)略，就是要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作放在現(xiàn)代化建設(shè)全局中來(lái)籌劃。要拓寬工作思路，拓展發(fā)展空間；要擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)；要改變就農(nóng)村論農(nóng)村的思維定勢(shì)，跳出農(nóng)村抓農(nóng)村。主要是拓展農(nóng)業(yè)功能，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，拓展社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域。實(shí)施“提升”戰(zhàn)略，就是要全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和水平，核心是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和支撐能力。主要是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，提升農(nóng)業(yè)安全保障水平，提升農(nóng)業(yè)政策支持保護(hù)水平，提升改革創(chuàng)新能力，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。
為了切實(shí)把中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落到實(shí)處，杜青林提出明年農(nóng)業(yè)部要重點(diǎn)推進(jìn)“十大行動(dòng)”，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)，糧食綜合生產(chǎn)能力提升行動(dòng)，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)建行動(dòng)，重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)化促進(jìn)行動(dòng)，畜牧水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變行動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)，生態(tài)家園富民行動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移增收行動(dòng)，禽流感等重大動(dòng)物疫病防控行動(dòng)。
杜青林結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作提出了明確要求：一是要打好高致病性禽流感防控這場(chǎng)硬仗。這項(xiàng)工作已有全面部署，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策和部署，發(fā)揚(yáng)再接再厲、連續(xù)作戰(zhàn)精神，努力奪取防控禽流感的全面勝利。二是要高度重視抓好安全生產(chǎn)。各行業(yè)、各部門要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，加大監(jiān)督管理力度，重點(diǎn)加強(qiáng)草原防火工作。三是要抓好冬季糧食生產(chǎn)，為明年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。當(dāng)前要加強(qiáng)越冬作物田間管理，落實(shí)病蟲(chóng)害防治措施，搞好技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。四是要把對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，從各行業(yè)和各單位的實(shí)際出發(fā)，總結(jié)好今年工作，謀劃好明年工作，切實(shí)把會(huì)議精神落到實(shí)處。五是要關(guān)心群眾生活，為基層和群眾排憂解難，特別是要關(guān)心老干部和老同志，切實(shí)把這方面的工作作為一項(xiàng)重要工作抓好抓實(shí)。
