新華社北京2月24日電(記者任芳)北京、浙江、深圳等地國資委主任日前接受了記者采訪,分別從國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展壯大國有企業(yè)、完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度等方面介紹了當(dāng)?shù)氐那闆r。
北京市國資委主任熊大新表示,北京堅(jiān)持以“調(diào)、改、剝、退”為手段來優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局。
調(diào),就是加快推進(jìn)一級企業(yè)重組整合,3年來一級企業(yè)數(shù)量減少了17家;改,就是加快國有企業(yè)股份制改革步伐,采取增資擴(kuò)股、出售、轉(zhuǎn)讓等多種形式,基本完成二、三級企業(yè)股份制改革的目標(biāo)。剝,就是有序剝離輔業(yè)和非關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè),3年累計(jì)批復(fù)437戶輔業(yè)改制項(xiàng)目。退,就是加快劣勢企業(yè)退出步伐,3年共對27戶企業(yè)依法實(shí)施破產(chǎn)。
熊大新說,北京焦化廠停產(chǎn)和首鋼搬遷一樣,是北京國有企業(yè)布局調(diào)整的一個(gè)縮影。北京國有資本堅(jiān)決從高能耗、高物耗、高污染、低附加值的產(chǎn)業(yè)退出。
浙江省國資委主任陳正興說,浙江省一直致力于建立符合浙江“水土”的國有資產(chǎn)監(jiān)管模式,直面靈活的市場機(jī)制,不搞特殊化,促進(jìn)國有企業(yè)在市場競爭中“靠實(shí)力說話”,增強(qiáng)國有企業(yè)的影響力、帶動(dòng)力。
為此,浙江省國資委一直將深化省屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)放在突出位置。2006年與2003年相比,省屬國有企業(yè)利潤總額增加39億元,達(dá)123.2億元;上繳稅金增加33.4億元,達(dá)105.9億元,明顯高于全省平均水平。
據(jù)介紹,浙江省物產(chǎn)集團(tuán)公司就是在與民營物流企業(yè)的競爭中,通過加快市場反應(yīng)速度,打造信息優(yōu)勢等提高市場競爭力的手段來做大做強(qiáng)的。
作為探索國有資產(chǎn)監(jiān)管體系的先行者之一,深圳市已建立了較完善的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。深圳市國資委主任郭立民介紹,1995年,深圳市以地方立法的形式確立國有資產(chǎn)收益預(yù)算管理制度。2005年,確立了新體制下的國有資產(chǎn)收益預(yù)算管理制度。
郭立民說,根據(jù)這個(gè)制度,市國資委統(tǒng)一行使收益管理權(quán),負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)收益的收繳、使用和管理以及預(yù)決算;市國資委通過法定程序獲取企業(yè)分紅和收繳獨(dú)資公司利潤,國有資產(chǎn)收益主要集中用于做強(qiáng)做大國有企業(yè)和推進(jìn)企業(yè)改革等工作。
此外,深圳正在國有資產(chǎn)管理方面開始新的探索,全面啟動(dòng)了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管。目前基本摸清了市屬行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的分布、結(jié)構(gòu)、管理現(xiàn)狀及存在的問題。截至2006年底,已完成367家行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。