如果有人問(wèn):你在哪些方面最需要維護(hù)自己的合法權(quán)益?不同的人肯定會(huì)給出不同的答案。
有些人可能會(huì)把手機(jī)亂收費(fèi)卻被拒絕打出收費(fèi)清單等“霸王條款”視為自己的維權(quán)重點(diǎn),因?yàn)樗麄兘涣隋X(qián),卻又不知為何而交,頗有一種被愚弄之感;有些人會(huì)把確保食品、藥品的安全使用作為自己最大的愿望,因?yàn)樯钪心切┘Z食、蔬菜中的農(nóng)藥殘留、食品、藥品中的摻雜使假,著實(shí)讓人心有余悸;而對(duì)于孩子的家長(zhǎng)來(lái)說(shuō),改變教育亂收費(fèi)的現(xiàn)狀,則是他們最大的維權(quán)愿望,他們說(shuō),被學(xué)校亂收錢(qián),還不敢張揚(yáng),相當(dāng)窩囊。
光陰荏苒,在中國(guó)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益運(yùn)動(dòng)走過(guò)22個(gè)春秋之后,一年一度的消費(fèi)者權(quán)益日再一次到來(lái)。盡管和往日相比,如今百姓的維權(quán)意識(shí)有了很大提高,政府部門(mén)、社會(huì)各界對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)態(tài)度也已經(jīng)由“站腳助威”轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與,更多的人已開(kāi)始把消費(fèi)者維權(quán)作為全社會(huì)的共同事業(yè)。但隨著人們消費(fèi)水平的不斷提高,消費(fèi)數(shù)額的不斷增大,廣大消費(fèi)者在維護(hù)自身權(quán)益方面也遇到了許多前所未有的新問(wèn)題:這一點(diǎn)從消費(fèi)者剛剛評(píng)出的“十大霸王條款”便可見(jiàn)一斑。從某種意義上說(shuō)“霸王條款”已經(jīng)成為消費(fèi)者維權(quán)時(shí)的最大障礙,那些不合理的“行規(guī)”已經(jīng)變成了制約消費(fèi)者維權(quán)的絆腳石,甚至成為維權(quán)的難點(diǎn)及死角。
綜合國(guó)家工商總局、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)2005年申訴、投訴分析情況后不難看出,今年的消費(fèi)者投訴呈現(xiàn)出一些規(guī)律性的特點(diǎn):如一般產(chǎn)品、單一性服務(wù)投訴少了;涉及高價(jià)值(商品房、汽車及其服務(wù))、高科技(電腦、手機(jī)、電信服務(wù))等的產(chǎn)品和服務(wù)投訴事件多了;而且因其事件一般牽涉面大,大有從個(gè)體向群體性事件發(fā)展的趨勢(shì)。
但應(yīng)該指出的是,盡管中消協(xié)已連續(xù)四年對(duì)“霸王條款”發(fā)起攻擊,盡管消費(fèi)者對(duì)“霸王條款”深惡痛絕,但制定“霸王條款”的行業(yè)、企業(yè)卻對(duì)修改條款并不積極。有關(guān)人士認(rèn)為,至今被公開(kāi)批評(píng)的“霸王條款”中已修改的只占少數(shù),大多數(shù)企業(yè)對(duì)“霸王條款”之事并未作出積極回應(yīng),同時(shí)也沒(méi)有收到來(lái)自包括政府部門(mén)在內(nèi)的任何壓力。究其原因,是缺乏專門(mén)的全國(guó)性法律法規(guī)來(lái)約束“霸王條款”的制定。
叫了多年的舉證難問(wèn)題,依然是消費(fèi)者維權(quán)時(shí)面臨的難題。消費(fèi)者剛剛購(gòu)買(mǎi)的汽車,還沒(méi)開(kāi)到家就出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題,可生產(chǎn)廠家就是不承認(rèn)是質(zhì)量問(wèn)題;新買(mǎi)的手機(jī)還沒(méi)用過(guò)一個(gè)月,就出現(xiàn)黑屏、不正常關(guān)機(jī)的現(xiàn)象,找到運(yùn)營(yíng)商,讓你去檢測(cè)??蓪?duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),檢測(cè)一次意味著幾千元的費(fèi)用,外加搭上數(shù)不清的時(shí)間,最終不得不放棄維權(quán)。
為什么會(huì)出現(xiàn)這種頑疾?答案仍然只有一個(gè):滯后的法律法規(guī)及法律間的互相“打架”,使消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的愿望最終成為一種奢望?,F(xiàn)在,與消費(fèi)者權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)散見(jiàn)于各行業(yè)部門(mén)的100多種相關(guān)法律中,卻沒(méi)有一部統(tǒng)一的專門(mén)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的權(quán)威大法。為此,盡快制定維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的專門(mén)的法律法規(guī),是消費(fèi)者維權(quán)的當(dāng)務(wù)之急。(李秀玲)