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安徽省省長就農(nóng)村改革和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村答問
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年03月06日   來源:新華網(wǎng)安徽頻道
    記者:安徽省在農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種探索,可以說廣受海內(nèi)外矚目,這里是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的發(fā)源地,是最早實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革的省份,眼下正在積極推進(jìn)的農(nóng)村綜合改革,在全國也是領(lǐng)先一步?,F(xiàn)在中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,人們都普遍期望安徽省繼續(xù)作出大膽的嘗試和積極的貢獻(xiàn),請問,你們在這方面準(zhǔn)備如何破題?

    王金山:中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步邁入科學(xué)發(fā)展軌道,總體進(jìn)入"以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)"的歷史新階段,所作出的重大戰(zhàn)略決策。這對我們這樣的農(nóng)業(yè)大省來講,不言而喻是一個(gè)重大的歷史機(jī)遇,作為在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中,有著敢闖敢試、敢為人先優(yōu)良傳統(tǒng)的省份,我們有理由、也有信心在新的實(shí)踐中有更大作為。

    破題之前,先要解題。社會(huì)主義新農(nóng)村究竟"新"在何處?中央提出的"二十字"方針已作了全面反映。說得形象點(diǎn),這個(gè)新農(nóng)村,我想首先應(yīng)該是"小康村",就是農(nóng)民有相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入,生活比較富裕;其次是"文明村",就是有良好的村容村貌、科學(xué)文明的社會(huì)風(fēng)尚;第三是"生態(tài)村",就是合理使用有限的土地和水資源,保持良好生態(tài)環(huán)境;第四是"和諧村",就是家庭和睦、民風(fēng)純正、社區(qū)安寧。歸結(jié)為一句話,就是要發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、創(chuàng)造新生活、建立新機(jī)制。這就是社會(huì)主義新農(nóng)村的"新"意所在。

    對我們來講,新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)綜合概念、系統(tǒng)工程。推進(jìn)這項(xiàng)工作,既不能像貓抓刺猬那樣,無從下手,也不能像螃蟹吃豆腐,吃得不多、抓得很亂,必須在深刻理解內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,尊重規(guī)律,立足現(xiàn)實(shí),科學(xué)規(guī)劃,積極推進(jìn)。就我省實(shí)際看,當(dāng)前必須從最核心的環(huán)節(jié)抓起、最需要解決的問題入手、最有條件的地方起步。具體講,突出抓好以下五項(xiàng)工作:一是著力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新農(nóng)村建設(shè)最核心的任務(wù)是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入。這方面,我們把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為中心環(huán)節(jié)來抓,重點(diǎn)是抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,突出優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),特別是推進(jìn)畜牧水產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),全面促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年,省級財(cái)政預(yù)算安排用于支農(nóng)的糧食直補(bǔ)、糧食生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村建設(shè)等各類資金達(dá)8.7億元,比上年增長14.5%。二是著力開展村鎮(zhèn)整治。首要的是做好全省鄉(xiāng)村規(guī)劃。我們計(jì)劃年內(nèi)完成所有村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制,在內(nèi)容上突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施布局逐步與城市對接,城市公共服務(wù)逐步向農(nóng)村延伸。目前已啟動(dòng)實(shí)施 "千村百鎮(zhèn)示范工程",從農(nóng)民最積極、干部最主動(dòng)、條件最成熟的村鎮(zhèn)抓起,爭取用三到五年時(shí)間,打造成各具特色的新農(nóng)村建設(shè)示范村鎮(zhèn)。三是著力提高農(nóng)民素質(zhì)。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民,提高農(nóng)民文明素質(zhì)、提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,是我們推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重中之重,一方面,我們通過加大公共財(cái)政對農(nóng)村義務(wù)教育的投入,提高農(nóng)村人口受教育程度;另一方面,以就業(yè)為導(dǎo)向,采取多種形式加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場的能力,今年省財(cái)政將拿出2500萬元作為專項(xiàng)培訓(xùn)的啟動(dòng)資金。四是著力發(fā)展公共事業(yè)。去年,我省財(cái)政用于農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入同比增長12.6%,高于全部社會(huì)事業(yè)投入增幅3.4個(gè)百分點(diǎn),但量上仍不到全省40%,今后我們將進(jìn)一步加大投入力度,重點(diǎn)解決好貧困地區(qū)、貧困家庭子女上學(xué)難,農(nóng)民看病難、看病貴,以及農(nóng)民看書、看戲、看電影難等"三難"問題。五是著力推進(jìn)綜合改革,通過推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為重點(diǎn)的綜合改革,逐步建立農(nóng)村基層管理新體制、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給新機(jī)制和"三農(nóng)"社會(huì)化服務(wù)新體系,充分釋放新農(nóng)村建設(shè)的體制機(jī)制活力。

    記者:王省長,我們知道安徽省正在進(jìn)行農(nóng)村綜合改革試點(diǎn),也有人稱之為"第三次農(nóng)村革命",請問安徽省預(yù)期這次改革將要達(dá)到什么樣的效果?目前改革面臨的主要障礙和突破是什么?

    王金山:2005年,我省和全國大多數(shù)省份一樣,提前全部免除了農(nóng)業(yè)稅,但與之相對應(yīng)的是,我們的基層工作也面臨著一系列新形勢和新情況,需要輔之一系列新的配套改革和措施。為此,省委、省政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,決定啟動(dòng)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn),從2005年7月份開始,每個(gè)市選擇一個(gè)縣,共18個(gè)縣(宣城市兩個(gè)縣)參加了試點(diǎn),農(nóng)村改革轉(zhuǎn)入了綜合改革的新階段。

    我省農(nóng)村綜合改革的目標(biāo),就是圍繞強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的服務(wù)能力這個(gè)關(guān)鍵,建立農(nóng)村基層管理新體制、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給新機(jī)制和"三農(nóng)"社會(huì)化服務(wù)新體系,突破影響"三農(nóng)"發(fā)展的體制障礙和制度約束,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。

    試點(diǎn)工作開展半年來,各地積極性很高,進(jìn)展比較順利,效果也初步顯現(xiàn)。如宣城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制改革,蕪湖市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,金寨縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)全程代理制,來安縣的政情民意互動(dòng)機(jī)制等,初步達(dá)到了預(yù)期設(shè)想,也積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)。此外,我們的農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村流通體制改革和市場建設(shè)等工作,也正在深入推進(jìn)。

    實(shí)踐證明,農(nóng)村綜合改革的方向是正確的,路子也是對頭的,但從試點(diǎn)看,還面臨著不少困難和問題。從主觀上說,少數(shù)負(fù)責(zé)同志的認(rèn)識還不到位,對農(nóng)村綜合改革的長期性和艱巨性缺乏足夠認(rèn)識,急于求成;從客觀上講,改革是要付出成本的,前一階段實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革,我們?yōu)榇_保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),對縣鄉(xiāng)安排了近60億元的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金?,F(xiàn)在我們要全面推開這項(xiàng)工作,涉及到的領(lǐng)域更多,特別在公共財(cái)政支出這一塊,資金壓力很大。在政策層面,農(nóng)村綜合改革還處在起步和探索階段,省里也只提出了一些原則要求,具體的政策措施還需要在試點(diǎn)的過程中,不斷進(jìn)行研究探索和完善提高。

    總之,農(nóng)村綜合改革事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局,我們看準(zhǔn)了的,就一定會(huì)堅(jiān)定不移地干下去。下一步,我們將按照黨中央、國務(wù)院要求,在中央有關(guān)部門大力支持下,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先的改革創(chuàng)新精神,積極探索,穩(wěn)步推進(jìn),努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。

    記者:我們聽到有個(gè)可能有些偏頗的說法:"安徽改革走在前,收入落在后",在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上是起了個(gè)大早、趕了個(gè)晚集,王省長您認(rèn)同這個(gè)說法嗎?或者說您如何看待這個(gè)反差?安徽省下一步在加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)、增加農(nóng)民收入方面有什么新舉措?記得您以前談過一個(gè)思想,大意是"用工業(yè)化思維解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題",您能不能深入地談一下您的這個(gè)思路?

    王金山:這里面有一個(gè)機(jī)械地看和辯證地說的問題。改革開放以來,安徽經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由1978年的48億元增長到2005年的959億元,是原來的20倍,農(nóng)民人均純收入也由113元增長到2641元,是原來的23倍,城鄉(xiāng)面貌也發(fā)生了深刻變化,這些都無可厚非地得益于,我們推行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和農(nóng)村稅費(fèi)改革所釋放的發(fā)展活力。但無庸諱言的是,作為一個(gè)發(fā)展中省份,底子薄、基礎(chǔ)差是我們的基本省情,特別是地處南北氣候過渡帶和江淮之間,旱澇自然災(zāi)害頻繁,造成我省農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定性差,糧食生產(chǎn)年波動(dòng)幅度高達(dá)20%。僅2003年淮河的一場特大洪災(zāi),我們的直接經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)160多億元,許多農(nóng)民多年的積累一夜之間蕩然無存。當(dāng)然,這些都是客觀方面的原因。我省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平比較低,農(nóng)民增收渠道有限等,是導(dǎo)致我省農(nóng)民總體收入不高的內(nèi)在因素。

    從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面,僅靠農(nóng)村內(nèi)部的資源和力量顯然已經(jīng)不夠,不能僅僅就"三農(nóng)"抓"三農(nóng)",必須進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)要素配置,充分發(fā)揮外部資源和力量的作用。當(dāng)前,就是要堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),堅(jiān)持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念推進(jìn)農(nóng)業(yè),用工業(yè)化的思維發(fā)展農(nóng)業(yè),把著力點(diǎn)放到提高農(nóng)業(yè)市場化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平上來,解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、農(nóng)民收入增長乏力的問題。

    比如講,在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面,我們重點(diǎn)是立足農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢,大力發(fā)展水果、畜牧、優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材等10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在提高農(nóng)產(chǎn)品加工度上下功夫,特別是進(jìn)一步加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,促進(jìn)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次。今年,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持的資金,省財(cái)政將在去年4000萬元的基礎(chǔ)上,再增加1000萬元,并整合省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金,重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

    在增加農(nóng)民收入方面,我們主要抓好四個(gè)環(huán)節(jié):一是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)和名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,提升畜牧水產(chǎn)等種養(yǎng)業(yè)收入;二是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),特別是要以縣域工業(yè)園區(qū)為載體,加大招商引資力度,加快發(fā)展中小企業(yè)和民營企業(yè),促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展;三是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),瞄準(zhǔn)市場需求,培育整合農(nóng)產(chǎn)品品牌,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市工程,重點(diǎn)把"長三角"作為農(nóng)產(chǎn)品的主銷市場和走向全國乃至世界的重要平臺;四是調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu),通過開展農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提升勞務(wù)輸出組織化水平,增強(qiáng)農(nóng)民市場競爭力,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

    記者:王省長,這些年我們在外地雖時(shí)常聽到一些對安徽形象的負(fù)面看法,但聽得更多的則是對安徽省"亮點(diǎn)"的議論,比如國內(nèi)城市大街小巷跑遍的"奇瑞汽車",安徽形象正在快速地得到改善。您認(rèn)為,現(xiàn)在安徽人具備了大發(fā)展的那種自信心態(tài)了嗎?

    王金山:從負(fù)面看法到"亮點(diǎn)"議論的轉(zhuǎn)變,本身就說明了當(dāng)前安徽正在蓬勃發(fā)展的良好勢頭,正在迅速崛起的良好形象。我來安徽工作近四年了,來之前,就知道安徽是個(gè)敢為人先、富于創(chuàng)造的地方,來了以后,親眼看到的、親身感受到的更是如此。我認(rèn)為,這種創(chuàng)新創(chuàng)造精神的背后,是有著孜孜以求、舍我其誰的自信作為前提,有著艱苦奮斗、矢志創(chuàng)業(yè)的精神作為支撐。我這不是自家人說自家人好,安徽的實(shí)際情況,與外界的一些不好甚至不實(shí)的議論,確實(shí)有著較大的反差。作為一個(gè)發(fā)展中省份,雖然我們與發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)省份相比,確實(shí)還有這樣那樣的差距,但我們安徽人奮發(fā)圖強(qiáng)的志氣、一往無前的勇氣從來就沒改變。特別是近年來,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,走出了一條具有安徽特色的崛起之路,正在成為中部地區(qū)光彩奪目的地方。就拿剛剛過去的"十五"來說,可圈可點(diǎn)的亮點(diǎn)很多。全省生產(chǎn)總值連跨三個(gè)千億元臺階,年均增長10.6%,財(cái)政收入五年翻了一番多,一大批事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)的重大工程和項(xiàng)目相繼建成。特別是在工業(yè)發(fā)展上形成了自己的特色,汽車、家電、建材、工程機(jī)械、煤電、農(nóng)產(chǎn)品加工等,在全國形成了一定的比較優(yōu)勢。你們提到的奇瑞汽車,就是從無到有,由弱變強(qiáng),經(jīng)過短短幾年的努力,成為我國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的一面旗幟。還有,我們的江淮汽車、海螺水泥、銅陵有色金屬、豐原農(nóng)產(chǎn)品加工等,不少都是全國單項(xiàng)冠軍,合肥市被列為首個(gè)國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市。可以說,勤勞智慧的安徽人民,正在用巨大的發(fā)展變化,展示出百倍的自信和良好的形象,安徽的崛起正當(dāng)其時(shí)、不可阻擋。

    記者:這兩年,安徽在依靠自主技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上作出了不小成績,別的不說,去年全國汽車工業(yè)兩項(xiàng)"第一"都被安徽拿到了:奇瑞汽車產(chǎn)銷量在全國增速第一、江淮汽車全國效益第一。一個(gè)農(nóng)業(yè)大省在汽車行業(yè)連拿兩塊金牌,讓人吃驚,您覺得安徽工業(yè)在一些領(lǐng)域異軍突起有什么"秘訣"嗎?安徽工業(yè)還能沖出一群像"奇瑞"這樣的黑馬嗎?

    王金山:作為一個(gè)發(fā)展中省份,安徽要趕超經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),必須加快工業(yè)化進(jìn)程,盡快形成有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)群體。近年來,我省大力實(shí)施以加快工業(yè)化為重點(diǎn)的"861"行動(dòng)計(jì)劃,依托在汽車、鋼鐵、煤電等方面的比較優(yōu)勢,推動(dòng)各種要素資源優(yōu)化組合,大力打造加工制造業(yè)基地,特別是把汽車作為一個(gè)突破口來抓,有效推動(dòng)了汽車產(chǎn)業(yè)的快速成長,形成了轎車、卡車、商務(wù)車齊頭并進(jìn)的良好局面。去年,我們奇瑞汽車產(chǎn)銷量增速和江淮汽車效益,在全國得了個(gè)雙第一,今年1月份,兩家企業(yè)發(fā)展勢頭繼續(xù)向好,奇瑞汽車銷售量首次突破2萬輛,再創(chuàng)歷史新高。在江汽、奇瑞、華菱三大汽車企業(yè)的帶動(dòng)下,安徽汽車產(chǎn)量目前已占到全國第六位。

    對安徽汽車工業(yè)的快速崛起,要說什么"秘訣"談不上,我們的一條基本經(jīng)驗(yàn),就是始終把依靠科技進(jìn)步、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,作為提高企業(yè)核心競爭力關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本途徑,著力形成政府全力支持、企業(yè)盡力投入的良性循環(huán)。現(xiàn)在,我們不僅在汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,擁有像奇瑞這樣的民族汽車自主品牌,而且在生物質(zhì)能源、煤化工領(lǐng)域等取得了一些新成果。比如,豐原集團(tuán)利用農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化燃料乙醇,就是一項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù),據(jù)了解,作為一種理想的替代能源,每4噸秸稈可生產(chǎn)1噸燃料乙醇,其全部生產(chǎn)加工成本比用玉米轉(zhuǎn)化乙醇每噸低300多元,目前該項(xiàng)目已進(jìn)入中試階段,這項(xiàng)前景非常廣闊的重大創(chuàng)新,已引起中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)注。此外,淮南煤礦瓦斯綜合治理、馬鋼節(jié)水技術(shù)等都走在了全國前列,科大訊飛、寧國耐磨材料總廠等一批技術(shù)開發(fā)能力較強(qiáng)、技術(shù)含量較高、成長性較好的中小企業(yè)正在不斷發(fā)展壯大。

    在國家重視創(chuàng)新的大背景下,"十一五"期間,我們更是把創(chuàng)新推動(dòng)提到了戰(zhàn)略層面來抓,把注重科技創(chuàng)新,加快構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系,特別是增強(qiáng)以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新能力建設(shè),作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié),作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,通過體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新"雙輪驅(qū)動(dòng)",為安徽奮力崛起不斷注入新的動(dòng)力。我們相信,在不久的將來,安徽的各行各業(yè)將會(huì)不斷有新的黑馬出現(xiàn),形成萬馬奔騰、共促發(fā)展的良好局面。

    記者:經(jīng)過多年的積累和發(fā)展,安徽已在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上積聚了相當(dāng)?shù)哪芰亢突A(chǔ),有人形容說已到了迸發(fā)的臨界點(diǎn)。外界很想了解,在新一輪國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整中,安徽獨(dú)具的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢是什么?下一步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是什么?將來最有可能在哪些方面形成國際競爭力?

    王金山:厚積薄發(fā),由量變到質(zhì)變,是事物發(fā)展的一般規(guī)律。經(jīng)過多年的累積和發(fā)展,安徽已到了加速崛起的新階段。目前,安徽的工業(yè)行業(yè),不僅門類齊全,而且具有一定的競爭力,主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)躍居全國前列,特別是能源、冶金、建材、家電、汽車及工程機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長為支柱產(chǎn)業(yè)。2005年,我省銷售收入超百億元企業(yè)達(dá)到10戶,馬鋼鋼產(chǎn)量效益居全國同行業(yè)第4位;銅陵有色金屬集團(tuán)銷售收入居世界第13位,全國第2位;海螺集團(tuán)水泥產(chǎn)量居亞洲第2位、全國第1位;奇瑞汽車集團(tuán)汽車產(chǎn)量居全國小汽車生產(chǎn)行業(yè)第7位,江汽汽車綜合銷售量居全國第8位,豐原集團(tuán)的檸檬酸產(chǎn)量居世界同行業(yè)第1位。這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的成長壯大,不僅為我們實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),更是我們承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工的優(yōu)勢所在。

    據(jù)有關(guān)專家分析,目前,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重心將由原材料工業(yè)轉(zhuǎn)向加工工業(yè)、由初級工業(yè)轉(zhuǎn)向高附加值工業(yè)、由傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)向新興工業(yè)、由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。在這種背景下,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的步伐將大大加快,隨著原材料、勞動(dòng)力等綜合商務(wù)成本的上升,沿海以紡織、服裝、輕工業(yè)等勞動(dòng)密集型為主和以原材料加工為主的傳統(tǒng)加工制造業(yè),將加快向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。這對安徽極為有利。因?yàn)槲沂〔粌H具有資源和產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢,更為重要的是擁有與長三角無縫對接的區(qū)位優(yōu)勢,我們提出實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略,把安徽打造成為長三角加工制造業(yè)基地的重要組成部分,就是要通過長三角這個(gè)平臺,在更大范圍、更高層次上利用兩種市場、兩種資源,分享區(qū)域合作和國際分工利益。

    順應(yīng)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整這種大趨勢,結(jié)合安徽現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢,我們提出,"十一五"時(shí)期,安徽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向要放在大力推進(jìn)新型工業(yè)化上,加快形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進(jìn)制造業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐、大中小企業(yè)合理布局的主導(dǎo)工業(yè)體系。重點(diǎn)是大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),加快汽車及零部件、電子電器和化工等產(chǎn)業(yè)建設(shè);加快發(fā)展能源產(chǎn)業(yè),推進(jìn)煤化-鹽化一體化等重大工程,建成兩淮億噸級煤炭基地;壯大材料產(chǎn)業(yè),建設(shè)全國重要的精品鋼鐵基地、有色金屬基地、新型建材基地,積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),在生物質(zhì)能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、納米技術(shù)、集成電路、軟件和終端產(chǎn)品等領(lǐng)域取得重要突破。我們相信,只要咬定目標(biāo)不放松,堅(jiān)持走新興工業(yè)化道路,堅(jiān)持以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展,大力提升"861"行動(dòng)計(jì)劃,那么這些優(yōu)勢行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng),不遠(yuǎn)的將來,我們完全可能在一些領(lǐng)域與世界同行一較高低,在國際市場上爭得一席之地。(完)

    附:王金山簡歷

    王金山,男,漢族,吉林公主嶺人,在職研究生學(xué)歷,經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。1945年2月生,1967年9月參加工作,1971年1月入黨。

    1964年9月至1967年9月在吉林省四平師范??茖W(xué)校理化科學(xué)習(xí),畢業(yè)后留校待分配;1968年12月起歷任吉林省懷德縣八屋公社中學(xué)教師,公社教育干事、宣傳干事、公社黨委委員,縣委宣傳部干部,縣農(nóng)業(yè)局副局長等職務(wù);1976年12月起歷任吉林省四平地區(qū)農(nóng)辦副科長,地委政研室研究員,地委常委秘書;1982年3月任吉林省梨樹縣委副書記;1983年4月后歷任吉林省白城地區(qū)行署專員、地委書記,省政府副省長,省委常委、組織部部長等職務(wù)(其間:1983年9月至1984年1月在中央黨校進(jìn)修班學(xué)習(xí));1992年12月任吉林省委副書記、組織部部長;1993年4月任吉林省委副書記、政法委書記、省委黨校校長(其間:1993年9月至1996年4月參加南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)在職研究生學(xué)習(xí),1995年9月至11月在中央黨校進(jìn)修班學(xué)習(xí));1996年7月任浙江省委副書記、省委黨校校長;1998年11月任中華全國供銷合作總社黨組副書記;1999年1月任中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會(huì)副主任;2000年9月任中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會(huì)副主任(正省級);2002年9月任安徽省委副書記;2002年10月任省委副書記、省政府代省長、黨組書記。是中共十五屆中央候補(bǔ)委員,十六屆中央委員,中共十四大、十五大、十六大代表。

    現(xiàn)任中共安徽省委副書記、省政府省長。

 
 
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