近年來，中部大省河南的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展備受關(guān)注。2005年，該省GDP總量首次突破10000億元大關(guān)，工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元，人們印象中的人口大省、農(nóng)業(yè)大省，已經(jīng)跨入工業(yè)大省的行列。與此同時，河南對農(nóng)業(yè)的投入也在不斷加大。在新的發(fā)展階段，河南將怎樣開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)？記者就此采訪了河南省委書記、省人大常委會主任徐光春代表———
記者：您到河南工作一年多來，始終把“三農(nóng)”工作放在非常重要的位置，您能談?wù)勂渲械脑騿幔?/strong>
徐光春：河南有近1億的人口，其中7000多萬是農(nóng)民。作為全國第一人口大省、第一農(nóng)村人口大省、第一糧食產(chǎn)量大省，農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，“三農(nóng)”問題突出，農(nóng)村發(fā)展滯后和農(nóng)民增收緩慢已成為河南經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的一大瓶頸。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全省人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全省的現(xiàn)代化，就難以全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中原崛起。
記者：您認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村存在的最大問題是什么？
徐光春：從總體上看，最大的問題還是沒有從根本上擺脫一窮二白?！案F”就是缺錢，“白”就是發(fā)展不夠。因?yàn)榘l(fā)展不夠，所以缺錢。可以說，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，說到底是一項(xiàng)治窮的工程，是一項(xiàng)發(fā)展的工程。
記者：在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，河南有哪些新的思路？
徐光春：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一個嶄新的現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，與過去的新農(nóng)村建設(shè)有很大的不同，必須確立新的思路，推動新的實(shí)踐。
一要堅(jiān)持發(fā)展這個第一要務(wù)。河南實(shí)力最強(qiáng)的村是南街村，年產(chǎn)值達(dá)12億元，利稅有6600萬元；最窮的魯山縣楊家莊村，村年總收入只有100萬元。這一強(qiáng)一弱的對比，無可辯駁地說明了發(fā)展是解決農(nóng)村所有問題的關(guān)鍵，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須突出發(fā)展這個主題。發(fā)展首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為中心任務(wù)，把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和基本目標(biāo)，通過加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化來帶動和促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。
二要抓住增收這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。河南農(nóng)民人均收入最高的村是12000元，收入最低的村是800元。近幾年，農(nóng)民收入增幅雖然較大，但在很大程度上是政策扶持和價(jià)格因素帶來的，今后一個時期農(nóng)民增收的難度加大，必須積極探索新的路子，建立和完善農(nóng)民增收的長效機(jī)制。具體地說，怎樣解決農(nóng)民增收的問題，一是出去掙，二是在家賺，三是國家給。出去掙————外出務(wù)工經(jīng)商；在家賺————發(fā)展農(nóng)業(yè)、辦廠開店；國家給————給政策、給補(bǔ)助。要圍繞這三個方面去解決農(nóng)民增收問題。
三要建立和諧這個必要保障。當(dāng)前農(nóng)村的形勢總體上是穩(wěn)定的，但仍然存在一些不和諧因素，并出現(xiàn)了一些新的情況和問題。要搞好以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、富裕廣大農(nóng)民、幫扶困難農(nóng)戶、和睦鄉(xiāng)村鄰里、密切干群關(guān)系、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展為主要內(nèi)容的和諧農(nóng)村建設(shè)。
四要把握求實(shí)這個重要原則。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個艱巨和長期的任務(wù)，必須始終堅(jiān)持求實(shí)的科學(xué)精神和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效、得實(shí)惠。要堅(jiān)持分別情況、分類指導(dǎo)、分項(xiàng)落實(shí)、分步推進(jìn)。要尊重農(nóng)民意愿，不盲目攀比、不強(qiáng)迫命令，堅(jiān)決反對搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ獭?/p>
記者：推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)采取哪些新舉措？
徐光春：現(xiàn)在，農(nóng)村工作出現(xiàn)很多新情況、新問題、新特點(diǎn)，因此要有針對性地采取新舉措，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
一要把提高糧食綜合生產(chǎn)能力作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。近年來，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，必須堅(jiān)定不移按照這條路子走下去，決不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)形勢稍有好轉(zhuǎn)就忽視農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。
二要把改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)條件。改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)特別是交通、水利、教育和衛(wèi)生事業(yè)，是從根本上消除農(nóng)村貧困落后狀況的治本之策。去年，我們投入120億元為農(nóng)民做10件實(shí)事，今年我們還將投入110億元，繼續(xù)為農(nóng)民做10件實(shí)事，改善農(nóng)村落后的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活環(huán)境。
三要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)新農(nóng)村的重要措施。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的有效實(shí)現(xiàn)形式，能夠轉(zhuǎn)移大量農(nóng)村富余勞動力，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，對新農(nóng)村建設(shè)有著重要意義。河南農(nóng)村有1500萬外出務(wù)工人員，年總收入達(dá)730多億元，工資性收入占農(nóng)民總收入的40%多。實(shí)踐說明，只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。河南固始、新縣等地的情況表明，農(nóng)民打工的收入已成為農(nóng)村建設(shè)資金的重要來源。要繼續(xù)兩手抓，一手抓壯大縣域經(jīng)濟(jì)，就地吸納農(nóng)村勞動力；一手抓勞務(wù)輸出，組織到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市務(wù)工經(jīng)商。同時，要鼓勵和引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把更多資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和城市文明帶回到家鄉(xiāng)，投入新農(nóng)村建設(shè)。
四要把推進(jìn)農(nóng)村綜合改革作為新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動力。新農(nóng)村建設(shè)必然伴隨著一系列體制創(chuàng)新，其中一大任務(wù)就是推進(jìn)以鞏固稅費(fèi)改革成果為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力。同時，要切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，堅(jiān)持穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，推進(jìn)農(nóng)村金融、土地征用、流通體制等改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的制度保障。
五要把培育和造就新型農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的根本途徑。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，迫切需要提高農(nóng)民素質(zhì)，塑造新型農(nóng)民。通過義務(wù)教育、專業(yè)培訓(xùn)等途徑，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，是把農(nóng)村巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。
六要把推進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建和諧社會在解決“三農(nóng)”問題方面的重要體現(xiàn)。要搞好農(nóng)村綜合治理，深入開展基層“創(chuàng)安”活動，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，積極化解各種矛盾糾紛，確保農(nóng)民安居樂業(yè)。（記者 黨滌寰）
