新華社北京２月２３日電（記者何雨欣）社會(huì)保障是勞動(dòng)者的“安全網(wǎng)”，農(nóng)村社會(huì)保障是保護(hù)農(nóng)民利益的“安全網(wǎng)”。中央一號(hào)文件提出，要逐步加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入。
根據(jù)調(diào)查，目前中國(guó)農(nóng)村人口老齡化速度快于城市，而家庭養(yǎng)老功能的日益弱化，傳統(tǒng)的土地保障功能面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度亟待建立。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)李培林說：“建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求是構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的和諧。中國(guó)的特殊國(guó)情是城鄉(xiāng)差距大、農(nóng)村貧困人口多，因此，當(dāng)務(wù)之急是建立起農(nóng)村社會(huì)保障的基礎(chǔ)框架。”
中央一號(hào)文件指出，要進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)救助體系。探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
文件強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)軍烈屬優(yōu)撫政策。積極擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)和西部地區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”扶貧工程實(shí)施范圍。有條件的地方，要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。（完）
