新華社北京2月22日電（記者 姚潤(rùn)豐 董峻）2006年中央一號(hào)文件再次鎖定“三農(nóng)”，新農(nóng)村建設(shè)由此起步開(kāi)局。這份高含金量的綱領(lǐng)性文件密集出臺(tái)32條重大舉措，破解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的諸多深層問(wèn)題，也將給9億農(nóng)民帶來(lái)八大實(shí)惠。
合力出擊 財(cái)政支農(nóng)力度空前
文件亮點(diǎn)：2006年，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源。
背景回放：2005年僅中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的支出就超過(guò)3000億元，而在“十五”時(shí)期，中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的資金達(dá)到11300多億元，年均遞增17%。
實(shí)惠評(píng)點(diǎn)：“十一五”時(shí)期，我國(guó)將以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線大力推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)工作。2006年，將在全國(guó)范圍內(nèi)徹底取消農(nóng)業(yè)稅；完善并加強(qiáng)“三補(bǔ)貼”政策，糧食主產(chǎn)區(qū)要將種糧直接補(bǔ)貼的資金規(guī)模提高到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的50%以上；重點(diǎn)支持農(nóng)村“六小”工程以及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種子工程等項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金重點(diǎn)用于糧食主產(chǎn)區(qū)中低產(chǎn)田改造和中型灌區(qū)建設(shè)。
新聞辦就推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)舉行發(fā)布會(huì)
投資問(wèn)題中央提出了三個(gè)明確要求，第一就是財(cái)政用于新增加對(duì)農(nóng)業(yè)的支出要高出上一年。第二是國(guó)家的固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的比重要比上一年提高。第三是國(guó)家的基本建設(shè)投資直接用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件的絕對(duì)額要比上一年增加。具體增加多少錢(qián)，可能要到下個(gè)月，人民代表大會(huì)開(kāi)完，真正的預(yù)算報(bào)告出來(lái)之后才能知道，我大概也要到那時(shí)候才能知道。<<
中央一號(hào)文件解讀：農(nóng)村貸款難窘境有望改善
新華社北京２月２３日電（記者何雨欣）農(nóng)村資金短缺，農(nóng)民貸款難，是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。中央一號(hào)文件指出，各地可通過(guò)建立擔(dān)?；鸹驌?dān)保機(jī)構(gòu)等辦法，解決農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款抵押擔(dān)保難問(wèn)題。
自２００３年農(nóng)村信用社深化改革試點(diǎn)以來(lái)，全國(guó)除西藏外的３０個(gè)省（區(qū)、市）都已組織開(kāi)展了深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作，農(nóng)民貸款難問(wèn)題得到初步緩解。<<
減負(fù)開(kāi)源 千方百計(jì)促進(jìn)增收
文件亮點(diǎn)：積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”。2006年要完善全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省際互通。繼續(xù)執(zhí)行對(duì)糧食主產(chǎn)縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策，增加中央財(cái)政對(duì)糧食主產(chǎn)縣的獎(jiǎng)勵(lì)資金。要著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地。
背景回放：去年農(nóng)民人均純收入已達(dá)到3200元以上，實(shí)際增長(zhǎng)6%，是1997年以來(lái)的第二個(gè)高增幅年份。
實(shí)惠評(píng)點(diǎn)：國(guó)家今年將繼續(xù)對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種在主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。同時(shí)改革和完善農(nóng)資價(jià)格調(diào)控機(jī)制，逐步建立對(duì)種糧農(nóng)民的化肥、柴油等農(nóng)資的直接補(bǔ)貼制度。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，選擇黃淮海專用小麥、三江平原水稻、新疆棉花、西北黃土高原蘋(píng)果、浙南閩西粵東柑橘、桂中南雙高甘蔗、東北奶牛、黃渤海出口水產(chǎn)品等8個(gè)產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。
中央一號(hào)文件解讀：國(guó)家將采取多項(xiàng)措施促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展
新華社北京２月２２日電（記者劉羊旸）確保國(guó)家糧食安全是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。國(guó)家將采取多項(xiàng)措施促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
今年的中央一號(hào)文件明確指出，必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加種糧收益，不斷提高生產(chǎn)能力，適度利用國(guó)際市場(chǎng)，積極保持供求平衡。<<
中央一號(hào)文件解讀：新農(nóng)村建設(shè)將發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)
新華社北京２月２２日電（記者劉羊旸）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，需要積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。今年的中央一號(hào)文件明確要求，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張寶文表示，建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)，可解決目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍存在的投入品利用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重、成本居高不下等問(wèn)題。<<
