新華網(wǎng)北京12月22日電 《建議》指出，必須以更大決心加快推進(jìn)改革，使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展，這是基于改革、發(fā)展的當(dāng)前形勢和未來趨勢所提出的要求。
以更大決心加快推進(jìn)改革，是建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。經(jīng)過20多年的努力，我們已經(jīng)初步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但距離改革的目標(biāo)還有很大的差距。改革目前已經(jīng)進(jìn)入新階段，其復(fù)雜性和艱巨性大大增強(qiáng)：一方面，比較容易的改革相當(dāng)一部分已經(jīng)完成，目前面臨的主要是一些觸及面寬、涉及利益層次深、配套性強(qiáng)的改革。很多問題的解決，包括經(jīng)濟(jì)體制改革本身的深化，已與政治、文化、社會等方面的改革連在一起，改革成為真正龐大的系統(tǒng)工程。另一方面，人們對改革效應(yīng)的預(yù)期普遍提高，對改革成果分享的要求明顯增強(qiáng)，改革的“目的性”日趨清晰和強(qiáng)烈。按照既定目標(biāo)，未來5年，我們要建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；未來15年，我們要建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，時間緊迫，任務(wù)艱巨，唯有堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，抓住關(guān)鍵性體制環(huán)節(jié)著力攻堅，才能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
以更大決心加快推進(jìn)改革，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的需要。近幾年來，我們針對經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)的投資膨脹、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、農(nóng)民收入增長緩慢、就業(yè)不足等問題實(shí)施了宏觀調(diào)控，并取得了一定的成效。但是，我們也看到，這些矛盾和問題是一直困擾著我們經(jīng)濟(jì)社會生活的頑癥，它們之所以屢屢得不到解決，或一時解決后又屢屢出現(xiàn)反彈，關(guān)鍵在于體制機(jī)制未能理順。我國國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展已進(jìn)入一個關(guān)鍵時期，能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、高速運(yùn)行，能否順利地實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化，能否逐步縮小收入差距、為實(shí)現(xiàn)共同富裕打下良好的基礎(chǔ)，能否形成以自主技術(shù)、自主品牌和自主創(chuàng)新為支撐的可持續(xù)發(fā)展能力和高水平的競爭力，關(guān)鍵都在于是否有一個良好的體制機(jī)制?？偠灾?，不深化改革，政府部門、企事業(yè)單位和個人的各種扭曲行為就不能得到有效矯正，經(jīng)濟(jì)社會生活中的深層次矛盾和問題就難以從根本上解決，市場經(jīng)濟(jì)也難以高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)；不深化改革，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就難以得到有效調(diào)整和不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長方式也無法實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，科學(xué)發(fā)展觀就不能真正落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會就會陷入空談。
以更大決心加快推進(jìn)改革，是不斷提高對外開放水平的需要。面對全球經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，貿(mào)易保護(hù)主義明顯增強(qiáng)，以爭奪資源、技術(shù)、人才、市場等為主要內(nèi)容的國際競爭日趨激烈的新形勢，面對我國加入世界貿(mào)易組織、對外開放和融入國際經(jīng)濟(jì)生活的程度不斷提高的新格局，要抓住機(jī)遇、化解挑戰(zhàn)、贏得利益，必須進(jìn)一步推進(jìn)體制創(chuàng)新，從制度上保障對外開放水平的不斷提高。要針對體制缺陷深化改革，通過體制創(chuàng)新，一方面，充分利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，切實(shí)發(fā)揮我們自己的比較優(yōu)勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參加國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，積極拓展我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間；另一方面，按照擴(kuò)大開放和發(fā)展、保護(hù)自己有機(jī)統(tǒng)一的要求，健全對外開放的制度保障，在擴(kuò)大開放中維護(hù)我國企業(yè)利益和國家經(jīng)濟(jì)安全。（完）
